沈阳市托幼工作管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市托幼工作管理规定
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为促进我市托幼事业的发展，加强对托幼园所(含托儿所、幼儿园、学前班，下同)的管理，提高托幼工作质量，根据国家《幼儿园管理条例》和有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内的托幼园所。
第三条 坚持多形式、多规格、多渠道发展托幼事业。除各级政府举办托幼园所外，企事业单位、社会团体、居民(村民)委员会和公民个人依照国家法律、法规和政策规定可举办托幼园所。台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞可来我市联合举办幼儿园或捐资助园。
第四条 托幼园所应贯彻保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，培养幼儿的良好生活、卫生习惯，促进幼儿的智力发展，培养幼儿热爱祖国的情感及良好的品德行为，保障其身心和谐、健康发展。
第五条 托幼园所的管理实行分级管理和各有关部门分工负责的原则。市教育行政部门是我市托幼园所管理工作的主管部门，各县(市)、区教育行政部门主管辖区内的托幼园所管理工作。各有关部门对幼儿教育(包括托儿所工作)的职责分工按《国务院办公厅转发国家教委等部门关于明
确幼儿教育事业领导管理职责请示的通知》(国办发〔1987〕69号)文件执行。
第二章 举办托幼园所的基本条件和审批程序
第六条 托幼园所的设置和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准，必须与保育、教育的要求相适应。
第七条 举办托幼园所应当具有符合下列条件的保育、教育、医务和其他工作人员：
(一)托幼园所的园、所长、教师应当具有幼儿师范学校(包括中等职业技术学校幼儿教育专业)以上毕业程度，或经教育行政部门考核合格。
(二)医务人员应当具有医师、医士和护士等相应的技术职称，或取得卫生行政部门的资格认可。保健员应当具有高中以上毕业程度，并受过婴、幼儿保健职业培训。
(三)保育员应当具有初中以上毕业程度，并受过婴、幼儿保育的职业培训。
(四)炊事员应当具有初中以上毕业程度，并受过岗位培训。
慢性传染病、精神病患者，不得在托幼园所工作。
第八条 举办托幼园所的单位和个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建园舍与设施的经费来源。
第九条 托幼园所实行登记注册制度。未经登记注册任何单位与个人不得举办托幼园所。举办托幼园所，须经卫生行政部门检查合格，发给《卫生保健合格证》后，由其所在县(市)、区教育行政部门登记注册，并发给《托幼园所开办许可证》，方可开办。个人举办托幼园所除履行上述
审批程序外由市教育行政部门统一到市工商行政部门备案。与台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞联合举办幼儿园和举办各种外语、艺术等类的特色幼儿园，须经所在县(市)、区教育行政部门审核登记注册，并报市教育行政部门批准后方可开办。
托幼园所的停办或改变用途，必须由举办单位或个人向所在县(市)、区的教育行政部门提出书面申请，并到市教育行政部门登记注册，方可执行。
第三章 托幼园所的管理
第十条 托幼园所实行按管理水平和设施条件定级别的管理办法。托幼园所的级别标准由市教育、卫生行政部门共同制定。示范幼儿园、一级托幼园所由市教育、卫生行政部门审定，其它级别的托幼园所由所在县(市)、区教育、卫生行政部门审定。
第十一条 托幼园所实行园、所长负责制。园、所长由举办单位或个人聘任，并向所在县(市)、区教育行政部门备案。
第十二条 幼儿园应以游戏为基本活动形式不得违背教育规律，进行有损于婴、幼儿身心健康的活动。严禁体罚和变相体罚婴、幼儿。
第十三条 托幼园所应建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。如发生食物中毒、传染病流行，举办单位或个人应立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育、卫生行政部门。
第十四条 托幼园所应建立安全防护制度，严禁在托幼园所内设置威胁婴、幼儿安全的危险建筑物和设施。严禁使用有毒、有害物质制作玩、教具。
第十五条 任何单位和个人不得侵占和破坏托幼园所的房舍和设施，不得在托幼园所周围设置有危险、有污染或影响采光的建筑和设施，不得干扰托幼园所的正常工作秩序。
第十六条 幼儿园实行结构工资，结构工资的经费由现行财政体制承担。
第十七条 托幼园所的保教人员参照中小学教职工的有关规定轮休寒、暑假。工资和有关待遇按国家规定执行。农村幼儿教师经县(市)、区教育行政部门的资格认定后，其工资标准执行当地小学民办教师的工资标准。所需经费由所在乡政府 村民委员会自筹解决。
第十八条 托幼园所应加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用托幼园所的经费。
第十九条 市、县(市)、区人民政府要积极扶持街道办事处办的托幼园所的建设。每一街道办事处至少要有一所具有一定规模且教育质量较高的幼儿园。街道办事处要加强对街办托幼园所的管理。
第二十条 和平区、沈河区、皇姑区、大东区、铁西区的街道办事处办的托幼园中，一九九三年十二月三十一日以前退休的教职工的退休金由市、区、街托幼园所共同负责解决(其中：市财政补贴30%，区财政补贴40%，街道办事处负责15%，托幼园所负责15%)。在职职工逐步实行养老保
险制度。
第二十一条 新区开发和旧区改造建托幼园所的布局规划，由市计经委会同教育、规划、城建等部门制定。托幼园所建成后，须有教育行政部门参加验收工作。
按建筑面积征收的住宅建设配套费中，托幼园所一项由六元增加到十元，不得减免。
凡属小区建托幼园所，不论谁开发、谁投资，均不能以任何借口改作他用或挤占。凡被改作他用或被挤占的要限期恢复原貌，并要赔偿经济损失，如无力恢复原貌的要限期交由市政府处理，继续办园。小区建托幼园所落成后即交付县(市)、区教育行政部门负责安排接收单位。
小区(旧区改造)建托幼园所的其他事宜按有关规定执行。
第四章 托幼园所的收费标准及管理办法
第二十二条 托幼园所的收费项目和标准：
(一)保育教育费(含杂费、取暖费)。其中，一级托幼园所每孩每月七十四元，二级托幼园所每孩每月六十四元，三级托幼园所每孩每月五十四元，等外托幼园所每孩每月四十四元。
寄宿制托幼园所在此基础上增加十五元。
(二)园所代办费。本单位无托幼园所而将职工子女送至其他单位办的托幼园所的，须向收托园所交代办费(学前班除外)。其中，寄宿制每孩每月四十元，全日制每孩每月三十元。
(三)伙食费。由托幼园所自定。
第二十三条 具有下列情况之一的，可放开收费价格：
(一)经批准达到省、市级示范幼儿园的；
(二)与外资联合办托幼园所并具有一定规模的；
(三)个人办托幼园所的；
(四)收三周岁以下婴儿的。
其中(一)、(二)项收费价格到县(市)、区教育行政部门备案。
第二十四条 对婴、幼儿实行托幼补贴。已领取独生子女光荣证的子女，无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴四十元；不入托幼园所的，由单位每月补贴二十二元。符合计划生育政策的非独生子女(包括双胞胎)，无论入哪一级托幼园所，由单位每月补贴三十六元；不入托幼园所的
，由单位每月补贴十八元。
入托幼园所的，由婴、幼儿父母凭市财政局制定的托幼园所收据到所在单位领取托幼补贴费和园所代办费；不入托幼园所的，由婴、幼儿父母出据到所在单位领取托幼补贴费。
托幼补贴费和园所代办费由婴、幼儿父母双方单位各负担一半，或由一方单位负担。
第二十五条 具有下列情况之一的，托幼补贴费和园所代办费由婴、幼儿父母一方单位负担：
(一)丧偶或离婚的；
(二)一方丧失劳动能力并无经济来源的；
(三)一方是现役军人，其子女在地方托幼园所入托的，由地方单位全额补贴；在部队托幼园所入托的，地方不发补贴。
第二十六条 个人举办的托幼园所须每月向所在县(市)、区托幼办和街道托幼部门分别缴纳托幼费总收入的2%和8%的管理费。
第五章 奖励和处罚
第二十七条 具有下列条件之一的单位和个人，由政府或教育行政部门给予奖励：
(一)改善托幼园所条件成绩显著的；
(二)保育、教育工作成绩显著的；
(三)托幼园所管理工作成绩显著的。
第二十八条 具有下列情形之一的，由教育行政部门对直接责任者给予通报批评或二百元(含本数，下同)以下罚款：
(一)由失职造成婴、幼儿烫伤、摔伤、中毒等事故的；
(二)体罚、变相体罚婴、幼儿的。
第二十九条 具有下列情形之一的，由教育行政部门对直接责任者给予一百元以上五百元以下的罚款；
(一)使用有毒、有害物质制作玩、教具的；
(二)克扣、挪用托幼园所经费的；
(三)干扰托幼园所秩序的。
第三十条 托幼园所具有下列情形之一的，由教育行政部门给予限期整顿、停止招生、停止办园的处罚：
(一)未经登记注册，擅自招收婴、幼儿的；
(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害婴、幼儿身体健康或者威胁婴、幼儿生命安全的；
(三)教育内容和方法违背婴、幼儿教育规律，损害婴、幼儿身心健康的。
第三十一条 具有下列情形之一的，由教育行政部门责令直接责任者限期改正，并可给予五百元以上五千元以下罚款：
(一)侵占、破坏托幼园所房屋、设备的；
(二)在托幼园所周围设置有危险 有污染或者影响托幼园所采光的建筑和设施的。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出
处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十三条 本规定实施中的具体问题由市教育委员会负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。《沈阳市托幼工作暂行规定》(沈政发〔1987〕103号)即行废止。
1994年1月15日
海南省人事劳动保障厅、海南省国土环境资源厅关于印发海南省环境保护工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
海南省人事劳动保障厅 海南省国土环境资源厅
琼人劳保专[2006]78号
海南省人事劳动保障厅海南省国土环境资源厅关于印发海南省环境保护工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
各市、县人事劳动保障局、国土环境资源局，洋浦经济开发区管理局，各有关单位：
现将修订后的《海南省环境保护工程高级专业技术资格条件（暂行）》和《海南省环境保护工程工程师专业技术资格条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处或省国土环境资源厅人事教育处反馈。
自本通知下发之日起，原评审条件停止执行。
二00六年八月三十日
主题词：人事 环保工程 专业技术资格 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年8月30日印发
（共印100份）
海南省环境保护工程
高级工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事环境科研、环境监测、环境工程设计、污染治理与环境技术管理等工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业后，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20年，并取得工程师资格；或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
5、取得工程师资格后，获本专业省（部）级科技奖二等奖以上1项（一等奖前3名，二等奖前2名）。
6、国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖二等奖以上1项获得者（一等奖前7名，二等奖前5名），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、环境科研
（1）有坚实系统的基础理论知识和专业技术知识，了解和掌握本专业国内外技术水平及其发展趋势，创造性地进行研究工作，解决环境保护科研工作中较复杂的理论问题或技术问题。
（2）能够选定有重要意义或科学价值的研究课题，提出有效的研究途径，制定切实可行的研究方案。
（3）能指导中、初级技术人员完成科研项目及技术工作。
（4）掌握本专业计算机应用技术，在专业工作中能够
利用计算机解决一些具体的计算和技术问题。
2、环境工程
（1）有环境工程及相关专业坚实的基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业国内外技术水平现状及其发展趋势，能运用这些知识创造性地进行环境工程设计工作和环境评价工作，解决专业工作中较复杂的理论问题或技术问题。
（2）正确解释本专业的规程、规范、标准、手册，并能熟练地应用在环境工程或环境评价专业工作中。
（3）能指导中、初级技术人员完成环境工程设计、环境评价及其相关的技术工作。
（4）能够掌握计算机应用技术，并能用其来进行环境
工程设计工作和环境评价中的数值模拟工作。
3、环境监测
（1）有本学科坚实的基础理论知识和专业技术知识。 （2）能运用这些知识创造性地进行环境监测工作，解
决环境监测工作中复杂的理论问题或技术问题，提出可行的
监测方案和研究新的监测方法。
（3）能指导中、初级技术人员完成科研项目及技术工
作。
4、环境技术管理
（1）有坚实的环境保护理论知识和专业知识及相关的
科技知识。
（2）掌握现代化科技管埋、环境监理理论和方法。
（3）熟悉国家或环境保护领域的方针、政策、法规、条件，并用以指导技术管理和创新工作。
（4）能指导中、初级技术人员完成技术管理及技术工作。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列条件之一：
l、环境科研
（1）主持2项以上省级研究课题，其研究成果达到国内领先水平或填补省内空白。
（2）主持2项以上不同类型科技成果的引进推广工作。
（3）主持过省（部）级大、中型环境科研项目的立项调查、方案论证、实验研究等工作，并提出过有价值的建议，得到认可与采纳。
2、环境工程
（1）主持1项以上环境污染控制或其它环境工程的立项、可行性研究、工程设计和施工技术组织。
（2）主持完成2项以上大型基本建设项目环境影响评价大纲和报告书的编制工作。
3、环境监测
（1）主持完成2项以上监测新方法研究，或参与国家总站牵头的方法验证工作。
（2）开发应用新技术2项以上，并取得可以考核的显著的社会效益、经济效益和环境效益。
（3）主持常规监测和评价项目的监测工作，参加总站等主管部门的质控考核，并多次获得被考核项目的优秀成绩。
4、环境技术管理
（1）主持或作为主要成员参与省、市级颁布的环境监测标准、规范、法规制订、修订工作2次，在改进环境管理工作方面取得良好效果。
（2）主持年度科研计划3个以上，并组织协调有重大社会效益、经济效益和环境效益的科研课题3项以上。
（3）独立主编环境质量报告书（年报）2次以上，及处理重大的环境污染事故。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
1、负责或承担的专业技术项目，其成果通过省技术主管部门验收，并取得较显著的社会效益、经济效益和环境效益（单位出具证明）。
2、获省（部）级科技奖三等奖以上1项（以奖励证书为据）。
3、获地厅级科技奖二等奖以上1项（以奖励证书为据）。
4、负责重大监测技术工作（包括环境质量报告书、监测信息系统开发和维护、监测质量保证、监测方法的研究开发、标准方法的制订和修订、监测新技术推广应用、监测仪器的研制改革），取得突出成绩，其成果被地厅级以上主管部门采纳或推广使用。
5、在国家和省级计量认证及优质实验室考核中，个人被考核项目有5项优秀成绩。
（四）论文、著作
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、独著、合著、译著专业著作1部以上（本人著述不少于3万字）。
2、在省级以上专业刊物上发表有较高专业技术水平或应用价值的论文2篇以上（第一作者）。
3、经主管部门审核通过的能解决复杂技术问题的专项研究报告、技术分析报告、技术总结报告或重大项目的立项研究(论证)报告不少于3篇(以第一作者完成的不少于2篇)。
第四条 认定条件
博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格，可认定高级工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得工程师资格从事工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（四）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（五）著作、论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
海南省环境保护工程
工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事环境科研、环境监测、环境工程设计、污染治理与环境技术管理等工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业硕士学位，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满4年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
5、本专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
6、获省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一） 专业知识及技术水平
1、环境科研
（l）有本学科较系统的基础理论和专业技术知识。
（2）掌握本学科必要的实验技术。
（3）能独立设计研究方案并进行研究工作。
（4）能具体承担环境科学研究课题的研究工作。
（5）能够指导、组织初级技术人员完成科研任务。
2、环境工程
（1）有较坚实的环境工程设计及相关专业的基础理论知识和专业技术知识。
（2）能运用上述知识解决较重要的设计技术问题和设备技术问题。
（3）能正确使用本专业的规范、规程、标准手册，熟悉掌握制图技术。
（4）能指导、组织初级技术人员完成环保工程设计或环保设施运行任务。
3、环境监测
（1）有本学科较系统的基础理论知识和专业技术知识。
（2）能掌握和使用环境监测技术规范，熟悉相关环境标准、污染物排放标准。
（3）能运用上述知识解决环境监测工作中的技术问题。
（4）掌握必要的实验技术和环境监测质量控制技术规范，独立制定监测方案。
（5）能指导、组织初级技术人员完成监测及科研任务。
4、环境技术管理
（1）有较广泛的环境保护和本专业基础理论知识和专业技术知识。
（2）熟悉国家环境保护有关政策、法规和相关知识。
（3）运用上述知识独立地开展环境保护技术管理工作。
（4）能够编制责任范围内的规划、实施计划和各项管理制度。
（5）能够指导、组织初级技术人员完成环境保护技术管理工作。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列条件下之一：
l、环境科研
（1）主持（或作为技术骨干）完成地厅级主管局下达的研究课题。
（2）作为技术骨干，参加地厅级以上研究课题，并是其中1项课题研究方案或成果报告的撰写人。
（3）主持2项以上应用项目推广工作，取得一定的经济效益、社会效益和环境效益（单位出具证明）。
2、环境工程
（1）承担并完成中小型企业污染治理方案的研究与编制工作，或环境保护工程项目施工图的设计工作。
（2）参加完成有一定技术难度的环境保护治理技术改造方案的立项、设计、施工和调试工作。
（3）组织较重大的环保设备运行工作并负责处理排除日常生产中出现的较复杂的生产故障（应用单位出具证明）。
3、环境监测
（1）参加省级环境监测研究课题。
（2）作为技术骨干，熟练掌握各种监测方法技术，并研究、提出过改进、革新的方法。
（3）有4年以上参加环境监测工作经历并撰写过2个县级单位以上环境监测报告。
4、环境技术管理
（1）独立负责某一方面技术管理工作2年以上，业绩显著。
（2）在管理工作中，主持、组织编写环境保护发展规划、年度计划、管理办法及规章制度，参加编写年报、季报、月报及环境污染事故处理。
（3）独立解决技术管理中较复杂的技术问题。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
（l）获省部级科技奖四等奖以上，或地厅级科技奖三等奖以上，或获县级科技奖一等奖（以奖励证书为据）。
（2）获省、部级优秀设计奖、优秀工程奖四等奖1以上（以奖励证书为据）。
（3）在国家计量认证和省级优质实验室的考核中，个人被考核项目有3项优秀成绩。
（4）技术管理业绩突出，获地厅级表彰，且管理经验被正式推广（单位出具证明）。
（四）论文、报告
任现职以来，发表、撰写本专业有一定高水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、在省级以上专业刊物上发表论文1篇以上（第一作者）。
2、编写由本人参与完成的、有一定技术含量和可操作性的专项报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第四条 认定条件
获本专业博士学位，经考核合格，或获本专业硕士学位，从事本专业工作3年以上，经单位考核合格，可由评委会办事机构认定工程师资格。
第五条附则
（－）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得助理工程师资格从事助理工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）以第二作者发表的论文，折半计算。其中一篇为第一作者。
（五）论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
