印发《潮州市市级财政投资项目审计监督暂行办法》的通知

上一篇: 易制毒化学品购销和运输管理办法
下一篇: 劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好"创办和改善你的企业"（SIYB）项目实施推广工作的通知

广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市城镇户口准入实施细则（试行）》的通知
惠府办〔2006〕53号

各县、区人民政府，市府直属各单位：
《惠州市城镇户口准入实施细则（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二OO六年六月二十六日


惠州市城镇户口准入实施细则（试行）
为统一、规范我市户籍管理，根据惠州市人民政府《印发〈惠州市城镇户口准入基本条件〉（试行）的通知》（惠府〔2005〕101号）精神，制定本实施细则。
一、政策衔接与适用
本实施细则印发之日（含当日）起，惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区受理的市外迁入、市内迁移、出生登记等业务，适用本实施细则。本市各县可参照执行或根据本地实际制定城镇户口准入实施意见。
二、核准权限与程序
办理市外迁入、市内迁移、出生登记等户籍业务时，公安部门按权限审核办理，按有关法规、政策规定需要提供相关部门意见的，由相关部门出具意见。
三、各类表格的使用
统一使用市公安局按《广东省公安机关警务规范汇编 户政管理》规定印制的有关表格，需由相关部门审核提供的表格，由相关部门与市公安局统一制定规范格式。
四、出生登记
（一）登记条件：
父母双方或一方为本市非农业户口，按新生、历年出生申报户口登记。
1.新生婴儿常住户口登记，随父随母自愿选择；
2.历年出生人员，因各种原因未能及时申报出生户口登记，1998年7月22日前出生的随母亲入户，1998年7月23日后出生的随父随母自愿选择。
（二）需提供和审核的证明材料：
1.《出生医学证明》；
2.父母的《结婚证》；
3.父（母）的《户口簿》；
4.父母的《居民身份证》；
5.新生婴儿父（母）户口所在地县级或乡（镇、街道）人口计生行政主管部门出具的婚育证明。
五、市内迁移、市外迁入条件及审核材料
（一）收养小孩入户。
1.准入条件：
符合《中华人民共和国收养法》规定的，可申请收养小孩入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）入户申请书；
（2）收养人的《户口簿》、《居民身份证》；
（3）被收养人已入户的提供《户口簿》和迁出地派出所出具的户籍证明；
（4）县级以上民政部门颁发的《收养登记证》。
（二）复员、退伍、转业军人入户。
1.准入条件：
符合国家、省、市法规、政策规定的军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人可申请入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）复员、退伍军人回原籍入户，提供市、区政府退伍军人安置办公室证明；
（2）复员、退伍军人异地入户，提供省、市政府退伍军人安置办公室入户介绍信；
（3）转业军人入户，提供市、区政府军队转业干部或退伍军人安置办公室和组织、人事或劳动保障部门出具的介绍信；
（4）《军人公民身份号码登记表》；
（5）迁入集体户的提供集体户单位同意入户证明及集体户口簿的地址页；
（6）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（三）学生入学、毕业、退学、休学回原籍入户。
1.准入条件：
（1）公民考取我市大中专院校、技工学校，自愿迁移户口的，可申请入户（集体户）；
（2）原本市户籍公民到外地就读大中专院校、技工学校，已将户口迁到院校、技工学校，毕业、退学、休学回原籍的，可申请入户。
2.需提供和审核的证明材料。
（1）大中专院校、技工学校录取的学生入户：
[1]《新生录取通知书》；
[2]《录取新生名册》；
[3]迁出地公安派出所出具的《户口迁移证》。
（2）毕业、退学、休学回原籍入户：
[1]所在大中专院校、技工学校所在地公安派出所出具的《户口迁移证》；
[2]《毕业证》或所在大中专院校、技工学校出具的退学、休学证明；
[3]迁入集体户的提供集体户单位同意入户证明及集体户口簿的地址页。
（四）被判处徒刑、劳教人员已被注销户口，刑满释放、解除劳教、假释、保外就医人员入户。
1.准入条件：
原具本市非农业户口，2003年8月7日前被判处徒刑、劳教人员已经被注销户口，刑满释放、解除劳教或假释、保外就医回原籍入户的，可办理入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）《释放证明书》或《解除劳教证明书》，或假释、保外就医的有关法律文书；
（2）迁入集体户的提供集体户单位同意入户证明及集体户口簿的地址页；
（3）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（五）录（聘）用、调入人员入户。
1.准入条件。
符合下列条件之一的，其本人及其父母、配偶、未成年子女可申请入户：
（1）符合《惠州市城镇户口准入基本条件》规定的学历、职称、职业资格和年龄要求，经市、区组织、人事部门确认被市、区机关、事业单位录（聘）用、调入的；
（2）由市、区人才交流服务中心确认，市、区企业录（聘）用、调入具有本科及以上学历或中级及以上专业技术职称的符合年龄规定的中、高级人才：
[1]具有硕士以上学历或高级职称的男55周岁、女50周岁以下的人才；
[2]具有本科以上学历或中级以上专业技术职称的男45周岁、女40周岁以下的人才。
（3）由市、区劳动保障部门确认，市、区机关、事业单位录（聘）用、调入的职工以及企业录（聘）用、调入具有中级以上职业资格的符合年龄规定的技能型人才：
[1]具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有高级职业资格的男45周岁、女40周岁以下的技能型人才；
[2]具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有中级职业资格的男40周岁、女35周岁以下的技能型人才。
（4）经市、区人才交流服务中心或劳动保障部门确认，本市紧缺专业或用人单位急需的男40周岁、女35周岁以下的人才（含技术工人）;
（5）以下三类人员不受年龄限制：
[1]中国科学院、工程院院士以及国内外学术、科学技术带头人；
[2]拥有自主知识产权并达到国内外先进水平的专利、发明或者专有技术的人才；
[3]享受国务院特殊津贴专家、省（部）级有突出贡献中青年专家。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）市、区组织、人事或劳动保障部门出具的有关证明；
（2）录（聘）用、调入单位的入户证明；
（3）《居民身份证》；
（4）配偶随迁的提供《结婚证》、《居民身份证》；
（5）未成年子女随迁的提供《出生医学证明》。
（六）华侨、港澳台同胞定居入户。
1.准入条件：
在我市有合法住所的华侨、港澳台同胞、恢复了中国国籍的外籍华人，已依法领取有关部门签发（批准）的证件（证明）的，可申请入户。
2. 需提供和审核的证明材料：
（1）入户申请书；
（2）申请人为华侨的，提供省公安厅签发的《华侨回国定居证》；
（3）申请人为港澳同胞的，提供市、区公安局的批准定居证明和《回乡证》、《身份证》；
（4）申请人为台湾同胞的，提供省公安厅签发的《台湾居民定居证》；
（5）申请人为恢复了中国国籍的外籍华人的，提供公安部签发的《中华人民共和国复籍证书》；
（6）以上人员投靠亲属入户的还需提供亲属的《户口簿》、《居民身份证》；
（7）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（七）出国（境）已注销户口人员回国（入境）恢复户口。
1.准入条件：
原本市户籍公民因私出国（境）超过6个月、公派或自费出国留学人员超过1年，已被注销户口的，回国（入境）后可申请恢复户口。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）出入国（境）有效证照；
（2）户籍底册（由入户地公安户籍管理部门查核并复印）或原户籍证明；
（3）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（八）省、市政府文件明确规定由本市安置、入户的其他人员。
1.准入条件：
符合省、市政府相关文件规定，由本市安置、入户的人员，可以申请入户。
2.需提供和审核的证明材料：
省、市政府文件规定材料及相应的证明个人身份的户籍材料。
（九）家庭团聚入户。
1.夫妻投靠。
（1）准入条件：
夫妻分居两地（不同省、市、县、区），被投靠方具有本市城镇户口，不受婚龄、年龄限制，可申请夫妻投靠入户。
（2）需提供和审核的证明材料：
[1]入户申请书；
[2]夫妻双方的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
[3]《结婚证》；
[4]迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的婚育证明。
2.子女投靠父母。
（1）准入条件：
[1]与父（母）分居两地的未成年子女或在校学生可申请投靠父（母）入户；
[2]成年子女照顾父（母）亲，以父（母）亲身边无子女以及与父母共同生活为条件，允许一名成年子女及其配偶和未成年子女入户。
（2）需提供和审核的证明材料。
[1]未成年子女或在校学生投靠入户的提供以下材料：
①入户申请书；
②《出生医学证明》；
③父母的《结婚证》；
④父（母）的《户口簿》、《居民身份证》及子女的《户口簿》和迁出地派出所出具的户籍证明；
⑤属在校学生的由所在学校出具的在校证明。
[2]成年子女照顾父母入户的提供以下材料：
①入户申请书；
②父（母）的《户口簿》、《居民身份证》，申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
③配偶随迁的提供《结婚证》、《居民身份证》，未成年子女随迁的提供《出生医学证明》；
④迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的婚育证明。
3.父母投靠子女。
（1）准入条件：
以男满60周岁、女满55周岁与子女共同生活为条件，不受父（母）户口所在地有无子女的限制。
（2）需提供和审核的证明材料：
[1]入户申请书；
[2]被投靠子女的《户口簿》、《居民身份证》，申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
[3]迁出地派出所出具的双方关系证明凭据或证明书。
（十）随军家属入户。
1.准入条件：
驻惠部队军官、文职干部符合部队有关随军条件规定的，其配偶、未成年子女，经驻惠部队师（旅）级以上单位的政治机关批准，可随军入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）驻惠部队师（旅）级以上单位政治机关出具的证明、现役军人身份证明；
（2）随军家属的《户口簿》、《居民身份证》；
（3）《结婚证》；
（4）未成年子女或无独立生活能力的成年子女随迁的提供《出生医学证明》；
（5）成年人提供迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的婚育证明；
（6）居住在营区以外、新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（十一）购房或自建房入户。
1.准入条件:
在我市范围内购买商品房（含二手房）或合法自建房，已办理房产证或银行按揭购房凭证的，本人及其父母、配偶、未成年子女（在校学生及独生子女不受此限制）可申请入户。
购买商品房或自建房申请入户的，其房产必须具备居住的基本条件，并经公安机关编定门牌号码：一个门牌或房号（即一个单元）只允许一名产权人及其相应的直系亲属入户；两人以上（不包括夫妻及父母与未成年子女）共同购买一套（幢）房产的，只允许其中一名产权人及其相应的直系亲属入户。
2.需提供和审核的证明材料:
（1）入户申请书；
（2）申请人的房产证或银行按揭购房凭证、购房发票、购房合同书；
（3）自建住宅尚未办理房产证的，提供土地使用证或国土部门有关证明、规划许可证、施工许可证；
（4）申请人的《户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》、未成年子女的《出生医学证明》；
（5）申请人迁出地派出所出具的户籍证明（如带亲属入户须证明关系）；
（6）成年人提供迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的并经现居住地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门查验合格的婚育证明。
（十二）在我市兴办实业、为公益事业捐赠入户。
1.准入条件：
（1）在本市有固定经营场所并连续合法经营满2年以上的个体工商户和私营企业的法定代表人、合伙人（股东）及其父母、配偶、未成年子女可申请入户；
（2）外商、华侨和港、澳、台同胞以及境内公民在我市投资经商或兴办企业，年纳税12万元以上，或为我市公益事业一次性捐赠10万元以上的，允许其一名境内直系亲属申请入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）入户申请书；
（2）以投资、经商申请入户的，提供工商部门颁发的《营业执照》，如《营业执照》不能直接反映申请人为投资者、股东身份的，应同时提供《营业执照》登记机关出具的投资者、股东身份证明及连续2年以上合法经营证明；以捐赠申请入户的，提供受捐单位和政府有关部门出具的一年内的捐赠证明；
（3）房产所有权证或使用权证明材料；
（4）申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
（5）配偶随迁的提供《结婚证》、《居民身份证》；
（6）未成年子女随迁的提供《出生医学证明》；
（7）父母随迁的提供《居民身份证》及迁出地派出所出具的双方关系证明凭据或证明书；
（8）以本项准入条件（2）申请的，同时提供迁出地派出所出具的双方关系证明凭据或证明书；
（9）成年人提供迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的并经现居住地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门查验合格的婚育证明。
（十三）在我市常住的非本市户籍人员入户。
1.准入条件。
在我市就业，在市内有合法住所，且符合下列条件之一的可申请入户：
（1）年龄在35周岁以下，连续3年在我市居住就业，同时已缴纳社会保险金或依法缴纳个人所得税满3年。
（2）男40周岁、女35周岁以下，连续2年以上在本市国家机关、事业单位从事特殊性、危险性、保密性强工作的特殊岗位或在其他行业中从事高空架线、高温、井下、野外作业等满2年，同时已缴纳社会保险金的人员。
（3）为我市社会治安、经济建设做出重大贡献，受到区级以上人民政府表彰、嘉奖，或获得区级以上劳动模范、优秀员工称号及科研成果奖的人员。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）入户申请书；
（2）申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
（3）以本项准入条件（1）申请的，同时提供市或区公安机关签发的最近连续3年以上的《暂住证》、市或区劳动保障部门颁发的《就业证》、缴纳社会保险的证明材料。如地税部门发出的连续3年以上个人所得税完税证明不能反映最近连续3年以上的完税情况的，应同时提供地税部门出具的相关证明；
（4）以本项准入条件（2）申请的，同时提供用人单位出具的工作岗位证明、市或区级劳动保障部门颁发的《就业证》和缴纳社会保险金的证明材料；
（5）以本项准入条件（3）申请的，提供市或区政府颁发的表彰、嘉奖证书、证明；
（6）迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的并经现居住地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门查验合格的婚育证明；
（7）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
六、集体户入户
（一）准入条件：
1.在本市的普通高等学校、高等职业技术学院、普通中等专业学校和技工学校招收的属于全日制普通学历教育的非本市常住户口学生。除毕业分配、退学等原因外，不能分户迁移；
2.驻惠机构正式工作人员；
3.经公安部门批准，同意设立集体户口的大型厂矿、企事业和机关单位中暂无合法住所的正式工作人员。
（二）需提供和审核的证明材料：
1.迁出地公安派出所出具的《户口迁移证》；
2.集体户口簿；
3.以本项准入条件（1）申请的，同时提供《新生录取通知书》、《录取新生名册》；
4.以本项准入条件（2）、（3）申请的，提供入户单位的证明。
七、附则
（一）本实施细则所称“共同生活”是指：申请人实际居住在申请入户地，同被投靠或照顾人共同生活在一起。
（二）本实施细则所称“合法住所”是指：
1.属自己或父母产权的房屋；
2.属工作单位房产，并由工作单位分配或安排居住的房屋；
3.直系亲属拥有房产权的供其居住的本市房屋；
4.经房产或公证部门鉴定为受赠的房屋。
（三）本实施细则所称“房产所有权证或使用权证明材料”是指：
1.《房产证》、银行按揭购房凭证、购房发票、购房合同书；
2.属工作单位房产，并由工作单位分配或安排居住的房屋，以单位《房产证》及产权单位证明为凭；
3.拥有房产权的直系亲属出具的供其居住的证明材料；
4.房产或公证部门出具的受赠鉴定证明。
（四）本实施细则中“特殊性、危险性、保密性强的特殊岗位和高空架线、高温、井下、野外作业等”，按国家有关规定界定。
（五） 在执行本实施细则中遇到的具体有异议的事宜，应及时报市发展和改革局和市公安局。国家、省户口政策变动、本实施细则未尽事宜，由市发展和改革局牵头，会同市公安等有关部门在调查研究的基础上提出修改意见，报市政府批准后实施。
（六）本实施细则从印发之日起施行。


湖南省郴州市人民政府办公室


郴州市人民政府办公室关于印发郴州市市本级工业企业发展资金管理暂行办法的通知

郴政办发〔2009〕17号


各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：

《郴州市市本级工业企业发展资金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

郴州市人民政府办公室

二○○九年四月二十三日



郴州市市本级工业企业发展资金管理暂行办法

第一条 为推进郴州经济社会科学跨越发展，鼓励各类工业企业投资工业园区，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 市财政设立郴州市市本级工业企业发展资金（以下简称“工业企业发展资金”）。工业企业发展资金来源于工业企业按规定取得工业用地土地使用权后依法向财政部门上缴的土地总价款中土地出让的财政净收入。土地出让的财政净收入是指向财政全额上缴的土地总价款扣除土地出让成本、应留财政各专项资金（基金）、应上缴中央和省部分之后的剩余价款。工业企业发展资金用于扶持我市境内的省级工业园区以下简称“园区”　内工业企业及园区外符合条件的工业企业基础设施建设。

第三条 工业企业发展资金适用范围：

 （一）园区内工业企业（含物流企业，下同）投资的生产性项目；

 （二）经市人民政府批准享受园区优惠政策的园区外工业企业投资的生产性项目。

第四条 财政扶持政策：

 （一）对符合下列条件之一的工业企业生产性项目，市政府予以财政扶持：

１．工业企业投资规模在２０００万元以上且单位面积投资额度每亩在６０万元以上；

２．安排劳动就业人员２００人以上且签订劳动用工合同３年以上；

３．项目投产后年纳税额（地方实得部分）１００万元以上。

 （二）财政扶持政策包括：

１．已完成土地投资的企业，可根据厂房建设完工进度向市财政部门申请工业企业发展资金借款。借款期限最长不超过土地出让年限。

２．对向财政借用工业企业发展资金的企业，从借款之日起，５年内已缴税款扣除上缴中央、省级税收后，抵减该企业向市财政部门所借的工业企业发展资金。

３．总投资额超过１亿元或年纳税额超过１０００万元的工业企业生产性重大项目，由市政府采取“一事一议”方式给予更大的扶持。

第五条 工业企业发展资金审批程序：

（一）凡符合借用工业企业发展资金的企业，由所在园区管委会或项目所在地县级以上人民政府签署意见，向郴州市市本级工业企业发展资金管理领导小组（以下简称“市领导小组”，成员名单见附件）办公室提出书面申请；

（二）市领导小组办公室会同市财政、经委、国土资源、监察等部门对企业申报情况进行核实并形成审查意见；

（三）市领导小组办公室将审查意见呈报市领导小组审批；

（四）市财政部门按照市领导小组审批意见，与企业签订工业企业发展资金借款合同并拨付资金。

第六条 本办法出台前，依据市政府有关政策为企业办理了借支土地款的，按下列规定完善有关手续：

 （一）对符合本办法规定可借用工业企业发展资金的工业企业，原已办理了土地出让收入借款手续的借款，应按照本办法重新改签工业企业发展资金借款合同，由市财政部门与借款人按规定解除抵押关系后，市国土资源部门按规定注销抵押登记，依法换发《土地使用证》：

１．凡属“打借条”后未按“收支两条线”全额上缴土地出让收入，但办理了《土地使用证》的企业，应重新将所欠土地出让收入全额上缴市财政后，再按本办法规定程序办理借用工业企业发展资金手续，签订借款合同。“打借条”企业转让土地的，“打借条”企业应当全额补缴土地出让收入。

２．已按“收支两条线”与市财政部门签订了土地出让收入借款合同的企业，应向市财政部门出具书面报告，由市财政部门按规定呈报市领导小组办公室审批。市领导小组办公室批准后，由企业与财政部门改签工业企业发展资金借款合同。

３．对原办理了他项权证登记手续的借款企业，市国土资源部门凭市财政部门通知，依法注销他项权证，依法换发《土地使用证》，并解除禁止使用原他项权证所属土地办理抵押贷款手续的规定。

 （二）原已借款企业不符合本办法规定条件的，由市国土资源部门和市财政部门按原管理办法执行，注明该企业欠交或借支土地出让收入情况，并禁止用已办理借支手续的抵押土地再办理抵押贷款手续，以避免国有资金流失。

第七条 由市领导小组办公室会同市财政、经委、监察、审计、国土资源等部门和企业所在园区管委会每年对借款企业进行定期审计或重点抽查。对借用工业企业发展资金 的工业企业中途转让土地使用权的，须报市领导小组审定并完善相关手续后，市国土资源部门方可办理土地变更登记。对不按规定使用工业企业发展资金的，市财政部门要依法收回全部资金，并依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）严肃处理。园区内工业企业所借工业企业发展资金由企业所在园区管委会实施监管，园区外工业企业所借工业企业发展资金由当地县市区政府实施监管。

第八条 本办法由郴州市财政局负责解释。各县市区可参照本办法执行。

第九条 本办法自发布之日起施行，原下发的有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。如果国家另有新规定，再作相应调整。

附件：郴州市市本级工业企业发展资金管理领导小组成员名单



附件

郴州市市本级工业企业发展资金

管理领导小组成员名单

组长：毕华市委常委、常务副市长

副组长：首建中市政府副市长

成员：雷纯勇市政府副巡视员、市纪委副书记、市监察局局长

吴峰市政府副秘书长、郴州有色金属产业园区管委会（郴州出口加工区管理局）主任局长　

谢革非市财政局局长

高及红市财政局党组书记

刘洪书市经委主任

吴祥祥市国土资源局局长

向罗生郴州经济开发区管委会主任

领导小组办公室设在市财政局，由高及红同志兼任办公室主任，曾庆福、林友山同志任办公室副主任。