呼和浩特市房地产交易市场管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市房地产交易市场管理办法
政府令第23号
《呼和浩特市房地产交易市场管理办法》已经1997年1月20日市人民政府第65次常委会议通过，现予以布施行。
市长：冯士亮
一九九七年三月三日
呼和浩特市房地产交易市场管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市房地产交易市场管理，维护房地产交易市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《城市房地产管理法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区范围内（含新开发区）进行房地产转让、租赁、抵押、典当、中介服务及其他房地产经营活动（土地出让除外），均应遵守本办法。
第三条 房地产交易，必须到房地产交易市场管理部门办理交易手续，按内蒙古自治区有关规定交纳交易管理费。
房地产交易，必须在依法设立的房地产交易市场进行，禁止私下交易。
房地产交易应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第四条 呼和浩特市房地产管理局和呼和浩特市土地管理局是本市房地产交易市场的行政主管部门。
呼和浩特市房地产交易市场管理部门负责房地产交易市场的管理工作，其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关房地产交易市场管理的法律、法规和规章；
（二）房地产交易的审核、登记和签证；
（三）按照规定收缴房地产交易有关费用；
（四）房地产中介服务机构管理；
（五）依照法律、法规办理其他事项。
旗县房产行政主管部门主管本行政区域内房地产交易市场管理工作。
工商、税务、物价、财政、国有资产、城建、公安、金融等部门按照职权划分，各司其职，配合房地产行政主管部门做好房地产交易市场的管理工作。
第五条 市、旗县土地行政主管部门负责本行政区域内土地使用权转让、出租、抵押等的权属管理和监督检查。
第六条 《城市房地产管理办法》第三十七条所列房地产及有下列情形之一的房地产，均不得转让、租赁、抵押和典当：
（一） 设定抵押权利期限未满且未征得抵押权人书面同意的；
（二） 出典房屋典期未满的；
（三） 属政府明令拆迁范围的；
（四） 未取得商品房销（预）售许可证的。
第七条 市、旗县人民政府对房地产市场管理工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
任何单位和个人都有权对房地产非法交易的行为进行检举和揭发，经查证属实的，由房地产行政部门给予物质奖励。
第二章 房地产转让
第八条 本办法所称房地产转让，是指房地产权利人通过合法方式将其房地产转移给他人的行为，包括：
（一） 买卖房地产的；
（二） 交换房地产的；
（三） 赠与、继承房地产的；
（四） 以房地产作价入股与他人成立企业法人的；
（五） 一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金合资、合作开发经营房地产或者联建房屋的；
(六)因企业被收购、兼并、合并或者在合资、合作等 活动中，涉及房地产权属转移的；
(七)以房地产抵债的；
(八)房地产开发企业预售商品房(包括楼花转让)的；
(九)法律、法规规定的其他情形。
第九条 房屋及其附属物所有权转让时，其使用范围内的土地使用权随同转让。
第十条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，属于房屋在建工程的，应当完成开发建设投资总额的25％以上；属于成片开发土地的，应当形成工业用地或者其他建设用地条件。
房地产转让后土地使用权的使用年限按《城市房地产管理法》第四十二条规定确定。受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，按《城市房地产管理法》第四十三条规定办理。
转让房地产时，房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
以划拨方式取得使用权的，转让房地产时，按照国务院的规定，经市人民政府批准，尚需采取下列方式之一办理必要手续：
(一)受让方办理土地使用权出让手续，补交土地使用权出让金；
(二)可以不办理土地使用权出让手续，但转让方要将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
第十一条 以成本价、标准价等形式购买的房屋进行转让时，按国家房改有关规定办理转让手续。
第十二条 办理房地产转让手续，当事人应当提供下列证件：
(一)房屋所有权证书、土地使用权证书等权属证件；
(二)当事人身份证、法人或者其他组织证明文件，委托人的书面委托证明；
(三)房地产转让合同；
(四)其他证明文件。
第十三条 房地产权利人转让共有房地产时，应当征得其他共有人的书面同意。转让按份额共有房地产时，有权转让属于自己的份额，在同等条件下，其他共有人享有优先受让权。
第十四条 房地产权利人转让已出租但租赁期限未满的房地产时，应当提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先受让权。
第十五条 房地产权利人转让已设定抵押权利的房地产时，必须征得抵押权人书面同意。
第十六条 房地产拍卖，必须由房地产交易市场管理部 门负责组织，并由其指定的拍卖机构进行，其他任何单位和个人不得擅自组织房地产拍卖。
第十七条 房地产交换可以跨行政区域进行。
房屋被拆迁的，被拆迁人可以赁借房屋拆迁安置协议与 建成房屋交换，并按照本办法有关规定办理交换手续。
依照前款规定交换房的，拆迁人应当将换房人视为被拆迁人按照原协议进行安置。
第十八条 预售商品房的，必须经房地产交易市场管理部门审查，符合《城市房地产管理法》第四十四条所列条件的，发给《商品房预售许可证》。
《商品房预售许可证》实行年检制度。
商品房预售，必须进入房地交易市场挂牌交易。
商品房预售单位应当按照国家有关规定将预售合同报房地产市场管理部门和土地管理部门登记备案。
第十九条 楼花转让，当事人应当办理转让登记手续。
未办理登记手续的，商品房预售单位不得为购房者更名。
第二十条 商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设，并由房地产市场管理部门会同金融部门监督。
第二十一条 在报刊、广播、电视、广告牌等载体发布商品房销(预)售广告时，必须注明销(预)售许可证号码。广告主和广告发布者不得发布未取得《商品房销(预) 售许可证》的商品房销(预)售广告。
第三章 房屋租赁
第二十二条 房屋租赁，是指房地产所有权人将其房地产出租给承租人，由承租人支付租金的行为。
房屋所有权人出租柜台、橱窗或者是以联营、承包经营方式，提供房屋或者其附属设施给他人使用，视同房屋租赁。
第二十三条 房屋所有权人只有在房地产交易市场管理部门领取《房屋租赁证》，才能出租房屋。
未办理?房屋租赁证》的不得出租。
第二十四条 承租人租赁的房屋，经所有权人书面同意的可以转租，并到房地产市场管理部门办理转租手续。
第二十五条 单位和个人租赁房屋从事生产、经营活动，未经房地产交易市场管理部门办理租赁手续的，工商行政管理部门不得办理工商营业执照或者年检手续。
单位和个人租用房屋用于居住，未经房地产交易市场管理部门办理租赁手续的，公安部门不得办理户口迁入和临时户口与暂住证。
第二十六条 住宅用房的租赁，应当执行国家和市人民政府规定的租赁政策。
租赁房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。
以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当按照有关法律、法规、规章规定缴纳土地收益。
第四章 房地产抵押和房屋典当
第二十七条 本办法所称房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有方式向抵押权人提供债务履行担保的行为，债务人不履行债务时，抵押权人有权以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
本办法所称房屋典当，是指房屋所有权人作为出典人将其房屋的占有权、使用权、收益权付给承典人，由承典人支付典金的行为。在典期内，出典人获得典金不付利息，承典人使用房屋不付租金。
第二十八条 房地产抵押时，房屋的所有权和该房屋占有范围内的土地使用权同时抵押。
下列房地产可以设定抵押权：
(一)依法取得房屋所有权连同该房屋占有范围内的土地使用权；
(二)依法获得的房屋期权；
(三)以出让方式取得的土地使用权；
(四)依法可以抵押的其他房地产。
有合法权属证书的可以典当。
第二十九条 房地产抵押，同时应按中国人民银行和建设部的有关规定进行房地产价格评估，并在房地产产权管理部门进行他项权利登记。
同一房地产设定数个抵押权的，其抵押担保之和，不得超过房地产最低评估现值。
第三十条 以按份额共有的房地产设定抵押的，抵押人应当书面通知其他共有人，并以抵押人所有的份额为限；以共同共有的房地产设定抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意，共同共有人为抵押人。
第三十一条 以出租的房地产设定抵押的，抵押人应当告知抵押权人，并书面通知承租人，抵押合同签订后，原租赁合同继续有效。
第三十二条 已设定抵押的房屋，抵押人如需翻建、扩建或者改变其用途的，必须征得抵押权人的书面同意。
第三十三条 已设定抵押权的房地产依法列入拆迁范围，以交换产权方式补偿的，由抵押当事人以交换所得房地产重新设定抵押权，并相应变更抵押合同；实行作价补偿的，由抵押人将所得补偿金提存公证，作为抵押财产处理，或者由抵押当事人选择与原抵押物同等价值的房地产重新设定抵押权，并相应变更抵押合同。
第三十四条 有下列情形之一的，抵押权人可以向房地产管理部门申请处分抵押房地
(一)抵押人未依法偿还到期债务的；
(二)作为公民的抵押人死亡或者失踪无人代其履行到期债务的；
(三)抵押人的继承人、受遗赠人拒不履行到期债务的；
(四)抵押人被宣告解散的；
(五)抵押合同约定的其他情形。
第三十五条 房地产抵押期满，抵押人不能清偿债务的，可按作价转让或拍卖的方式处分抵押房地产。处分所得价款，依照下列顺序和原则分配：
(一)支付处分抵押房地产所需费用；
(二)扣除抵押房地产应当缴纳的税费；
(三)偿还抵押权人贷款本息和违约金；
(四)剩余金额交还抵押人。
同一房地产设定数个抵押权的，按照抵押登记的先后顺清偿；价款不足的，抵押权人有权向抵押人另行追索。
第三十六条 在房地产典期内，承典人对承典的房地产以自用，也可以出租。
典期届满，出典人可以行使回赎权，以原典价交还承典人，承典人将房屋交还出典人。
典期届满，出典人不回赎的，即为绝卖，并按照规定到房地产交易市场管理部门办理有关手续。
第五章 房地产中介服务
第三十七条 本办法所称房地产中介服务，是指在房地 产投资、开发、转让、租赁、抵押、交换、权属登记、物业管理等活动中从事咨询、评估、经纪等居间经营活动，并收佣金的行为。
第三十八条 从事房地产中介服务，必须设立相应的中介服务机构，包括咨询机构、评估机构、经纪机构等。
设立房地产中介服务机构应当具备下列条件：
(一)有自己的名称、组织机构和固定的经营场所；
(二)有明确的组织章程和健全的财务管理制度；
(三)注册资金10万元以上；
(四)从事房地产评估业务的，须有取得房地产《估价师资格证》的估价人员3名以上；从事房地产经纪业务的，须有取得《房地产经纪人证书》的人员3名以上；
第三十九条 设立房地产中介服务机构，首先向房地产行政主管部门申请并领取《房地产中介资格证书》，然后到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
第四十条 从事房地产评估业务和其他中介业务的人员必须分别取得《估价资格证书》或《房地产经纪人证书》，并到房地产交易市场管理部门办理注册手续，持证上岗。
房地产中介服务人员须加入一个房地产中介服务机构，方可从事房地产中介活动，不得以个人名义接受客户委托，个人不得向委托人收取佣金。
第四十一条 房地产交易实行房地产价格评估制度。
房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地市场价格进行评估。
房地产交易市场的基准地价、标定地价和各类房屋的重置价，由市人民政府定期确定并公布。
第四十二条房地产价格评估，当事人必须委托依法设立的房地产评估机构进行。凡涉及由政府给予当事人补偿或者赔偿的房地产价格评估，必须由房地产行政主管部门的评估机构承办。
第四十三条 房地产交易实行房地产成交价格申报制度。
房地产成交价格低于评估价格的，当事人应当按照评估价格缴纳有关税费。
第四十四条 房地产估价报告，必须经建设部、人事部共同认证并注册房地主估价师或经内蒙古自治区建设厅、人事厅认证的“内蒙古自治区房地产估价师”签署，或由3名以上(含3名)取得自治区建设厅颁发的《房地产估价人员岗位合格证书》的人员联合签署，方可生效。
房地产价格评估人员如果与委托评估项目有利害关系或与当事人有亲缘关系的，必须回避。
房地产评估人员应当为委托人提供的资料技术、商业秘密及评估结果保密。
第四十五条 房地产价格评估，当事人应当按照国家规定的标准向评估机构交纳评估费。
第四十六条 房地产交易市场管理部门对房地产中介服务机构和中介服务机构和中介服务人员实行年审制度，对其经营活动进行监督和检查。
房地产中介服务机构应当按季度向房地产交易市场行政主管部门报送业务报表，并缴纳管理费。
第四十七条 房地产中介服务机构在经营活动中必须遵守下列规定：
(一)遵守有关法律、法规和政策；
(二)遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
(三)按照核准的业务范围从事经营活动；
(四)依法缴纳税费；
(五)按照规定标准合理收费。
第六章 法律责任
第四十八条 违反本办法第三条、第六条、第十六条、第二十二条规定交易房地产的，交易无效。房地产管理部门对非经营性违法交易行为处以1000元罚款，对经营性违法交易行为，没收违法所得，并处以1万元至1．5万元的罚款。
第四十九条 违反本办法第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定预售商品房的，由房地产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处以1．5万元的罚款。
第五十条 违反本办法第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十三条规定从事房地产中介业务的，按照《城市房地产管理法》第六十九条规定进行处罚。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院提起拆讼，逾期不申请复议、可提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。
第五十二条 当事人因房地产交易发生纠纷的，可向市仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院起诉。
第五十三条 房地产交易市场人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十四条 涉外房地产交易、除法律、法规另有规定外，均使用本办法。
第五十五条 房地产交易过程中，凡涉及国有资产交易的，必须到国有资产管理部门办理有关审批手续。
第五十六条 本办法有呼和浩特市人民政府法制工作办公室负责解释。
第五十七条 本办法自发布之日起施行。
国家计委关于在国家重点工业性试验项目中试行《海上国际集装箱运输管理办法（试行）》的通知
国家计委
国家计委关于在国家重点工业性试验项目中试行《海上国际集装箱运输管理办法（试行）》的通知
1990年5月20日，国家计委
为加强国际集装箱运输的管理，适应国际集装箱运输系统（多式联运）工业性试验项目实施的需要，交通部参照国际惯例并综合了我国发展国际集装箱运输的经验，拟定了《海上国际集装箱运输管理办法（试行）》。该办法是国际集装箱运输系统（多式联运）工业性试验项目总体试验方案中的一个综合性规章，其中有关外贸适箱货要采用集装箱运输以及集装箱交换方式与责任的划分，符合以往的有关规定。
鉴于目前我国还没有相应统一的国际集装箱运输管理办法，为保证国家重点工业性试验项目顺利组织实施，同意《海上国际集装箱运输管理办法（试行）》先在工业性试验项目建设和试验期间试行，现将该办法发给你们，请按照执行。
附：海上国际集装箱运输管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据国家计委计科技［1988］954号《关于国际集装箱运输系统（多式联运）工业性试验项目设计任务书的批复》精神，为加强我国国际集装箱运输的管理，明确各有关方面的责任，权利和义务、促进我国国际集装箱运输的发展，以适应我国对外贸易发展的需要，特制定本办法。
第二条 本办法适用于国际集装箱运输系统（多式联运）工业性试验项目（简称“工试”）范围内从事海上国际集装箱运输的部门、有关单位、港口企业和货主及其代理人。
本办法所称货主是指货物的托运人、收货人及其代理人。收货人是指提单持有人及其代理人。承运人是指从事营业性运输的海上承运人，内河、公路等企业及其代理人。
第三条 海上国际集装箱运输要采用科学的管理方法和先进的管理手段，不断提高管理水平和运输效益，建立符合国际惯例并适合我国国情的运输系统。
凡进出我国港口或中转的集装箱货物，根据航线、船期、价格等情况，在同等条件下，应优先使用我国船舶装运；运输企业要为对外贸易提供优质、安全、方便的运输服务，以维护国家利益。
第二章 运输条件
第四条 用于海上运输的国际集装箱，应符合我国和国际标准化组织的技术标准和国际集装箱安全公约的有关规定。
第五条 集装箱所有人或其代理人（以下简称集装箱所有人）要负责集装箱的管理和维修，并定期进行检查，检验，使集装箱处于良好的技术状态，以确保货物运输的安全。海上国际集装箱的技术检验由船舶检验局或具有同等资格的机构负责。集装箱经检验合格，集装箱所有人必须持检验证书向中华人民共和国海关申请核发“批准证明书”，并在每个集装箱上按规定安装海关批准牌照。对营运中的集装箱，船舶检验局按规定进行监督检验，向船舶检验局申请并经批准采用连续检验计划的集装箱所有人，可自行进行集装箱的检验。
第六条 承运人堆放集装箱的场站设施和运载集装箱的船舶、车辆、装卸机械及工具应符合有关技术标准，确保堆放，装卸和运输集装箱的安全。
第三章 集装箱运输交接方式
第七条 按照原国家经委、国家计委《关于发展我国集装箱运输若干问题的规定》中规定的十二类货物：交电；仪器、小型机械、玻璃、瓷器、工艺品、印刷品及纸张、医药、烟酒、食品、日用品、化工品、针纺织品和小五金及其其它适合海上国际集装箱运输的进出口贸易货物，在有集装箱运输航线港口，货主应采用集装箱运输。
采用集装箱运输的货物，必须使用集装箱运输单证，并在海运提单上注明运输交接方式。
第八条 海上运输的国际集装箱货物，货主可选定下列一种运输交接方式，并应在海上承运人或其代理人签发的集装箱提单上注明，作为海上承运人或其代理人签发的集装箱单上注明，作为海上承运人与货主划分责任的依据。
一、门——门交接：托运人负责装箱并在其工厂或仓库交箱；海上承运人在托运人的工厂或仓库接箱并负责运至收货人的工厂或仓库交箱；收货人在其工厂或仓库接箱并负责拆箱，将空箱交至海上承运人指定的堆场。
二、门——场交接：托运人负责装箱并在其工厂或仓库交箱；海上承运人在托运人的工厂或仓库接箱并负责运至卸货港码头堆场；收货人在卸货港码头堆场整箱提货并负责拆箱，将空箱交至海上承运人指定的堆场。
三、门——站交接：托运人负责装箱并在其工厂或仓库交箱；海上承运人在托运人的工厂或仓库接箱并负责运至卸货港货运站拆箱交货；收货人在卸货港货运站提货。
四、场——门交接；托运人负责装箱并运至起运港码头堆场交箱；海上承运人从起运港码头堆场接箱并负责运至卸货港收货人的工厂或仓库交箱；收货人在其工厂或仓库接箱并负责拆箱，将空箱交至海上承运人指定的堆场。
五、场——场交接：托运人负责装箱并运至起运港码头堆场交箱；海上承运人从起运港码头堆场接箱并运至卸货港码头堆场；收货人在码头堆场整箱提货并负责拆箱，将空箱交至海上承运人指定的堆场。
六、场——站交接：托运人负责装箱并运至起运港码头堆场交箱；海上承运人从起运港码头堆场接箱并运至卸货港货运站拆箱交货；收货人在卸货港货运站提货。
七、站——门交接：托运人将货物运至海上承运人指定的起运港货运站交货；海上承运人从起运港货运站接货后负责装箱并运至卸货港收货人的工厂或仓库交箱；收货人在其工厂或仓库接箱并负责拆箱，将空箱交至海上承运人指定的堆场。
八、站——场交接：托运人将货物运至海上承运人指定的起运港货运站交货；海上承运人从起运港货运站接货后负责装箱并运至卸货港码头堆场；收货人在码头堆场整箱提供并负责拆箱，交空箱交至海上承运人指定的堆场。
九、站——站交接：托运人将货物运至海上承运人指定的起运港货运站交货；海上承运人从起运港货运站接货后负责装箱并运至卸货港货运站拆箱交货；收货人在卸货港货运站提货。
第四章 托运和承运
第九条 承运人可直接组织或委托代理人组织并承揽集装箱货物。货主可直接向承运人也可委托货运代理人洽办进出口集装箱货物的托运业务。
第十条 货运代理人受货主委托，代表货主办理集装箱进出口运输的托运和收货业务。
第十一条 托运人托运的货物要符合集装箱积载和运输的要求，并如实申报货物的品名、性质、数量、重量和规格，其标志应当明显、清楚、并与托运单上记载的内容相符。
第五章 装箱和拆箱
第十二条 海上承运人应向装箱人提供技术状况良好的集装箱。装箱人在装箱前应认真检查箱体，不能保证货物安全的集装箱不得使用。
装运出口粮油食品、冷冻品和易腐货物的集装箱，在装箱前应按国务院发布的《中华人民共和国进出口商品检验条例》的规定，经商检局检验合格方得使用。
第十三条 装箱人应按装箱积载的要求装载货物。货物装箱后，装箱人应准确地编制“集装箱货物装箱单”并按规定施封。
第十四条 在码头堆场或收货人工厂，仓库交接的整箱货物，货主可委托有拆装箱能力的单位进行拆、装箱并负担费用。海上承运人在货运站交接的集装箱货物，应负担拆装箱费用；内陆中转站在受承运人委托后才能进行拆装箱。
第十五条 在卸船作业中，发现集装箱封志脱落、损坏，海上承运人应及时向海关报告，申请检查后作出实事记录，由海上承运人补封并承担费用。
第六章 到达和交付
第十六条 港口集装箱装卸企业（以下简称港口）和海上承运人应签订进出口集装箱船舶的装卸协议，明确双方的责任，权利和义务。
海上承运人每日应向港口预报进出口集装箱船舶的船名，航次，船期、箱量、箱型、货种；港口每日应向海上承运人预报集装箱船舶的靠泊计划。
第十七条 集装箱船舶的配载由海上承运人负责并编制预配图，港口据此编制船舶配载图，并经海上承运人确认。装船完毕后，由外轮理货公司编制船舶积载图。
第十八条 港口根据出口集装箱船舶班期，按照集装箱货物的装船先后顺序向海上承运人发出装船通知，海上承运人应及时通知托运人及口岸有关单位。
第十九条 出口集装箱货物的托运人在收到“装船通知”后，应于船舶开装前五天开始，将出口集装箱和货物按船舶受载先后顺序运进码头堆场或指定的货运站，并于装船前二十四小时截止进港。
第二十条 港口收到出口的集装箱货物后，向托运人签发“场站收据”，托运人可持“向海上承运人换取待装提单。
第二十一条 托运人或装箱人应在装船前四十八小时向船舶代理人提供“集装箱货物装箱单”及有关的出口单证。
船舶代理人应于出口船舶开航前四十八小时内向船方提供提单副本、舱单、集装箱货物装箱单、集装箱装船清单、积载图、特殊集装箱清单、危险品集装箱清单、危险品说明书、冷藏集装箱清单等完整的随船资料，并于船舶开航后（近洋航线船舶开航后二十四小时内，远洋航线船舶开航后四十八小时内）采用传真、电传、邮寄等方式向卸货港或中转港发出必要的卸船资料。
第二十二条 进口集装箱船舶的海上承运人应在船舶抵港前（近洋航线船舶在抵港前二十四小时，远洋航线船舶在抵港前七天），采用传真、电传、邮寄等方式向卸货港船舶代理人提供完整准确的提单副本、舱单、集装箱货物装箱单、集装箱装船清单、积载图、特殊集装箱清单、危险品集装箱清单、危险品说明书、冷藏集装箱清单等必要的卸船资料。
船舶代理人应在船舶抵港前（近洋航线船舶在抵港前二十四小时，远洋航线船舶在抵港前七天）将上述资料分送港口、外理、海关等单位，同时通知收货人或货运代理人。
第二十三条 集装箱船舶装载超过长、超宽、超高、超重等非标准的国际集装箱，应在订舱前向港口提出申请，经确认后方可装运。
第二十四条 收货人或货运代理人在收到船舶代理人提供的进口货运单证资料后次日应向港口提供货物流向和实际收货人。在限期内不能提供货物流向时，要承担由此造成的经济损失。
第二十五条 集装箱卸船后，船舶代理人应在即日内通知收货人。收货人应在收到通知后凭提单办理提货手续。卸船后超过十天（含四十天免费堆存期）不提者，港口将集装箱转栈堆放，由此发生的费用，由收货人负担。
第二十六条 在港口货运站内陆中转站拆箱后交付的货物，港口应在卸船后或集装箱运抵内陆中转站后四天内拆箱完毕，并向收货人发出催提通知。
在码头堆场及收货人工厂或仓库整箱交货和港口货运站、内陆中转站拆箱交货的集装箱，海上承运人提供十天的集装箱免费使用期，对超过期限不提或不归还集装箱者，计收集装箱超期使用费。集装箱超期使用费计收办法由海上承运人制定，报交通部备案。
第二十七条 对自集装箱进境之日起三个月不提的货物，由场站会同海关按国家颁发的有关规定处理。集装箱的超期使用费从处理货物所得的款项中支付。
第七章 交接和责任
第二十八条 海上承运人与托运人或收货人应当根据提单确定的交接方式，在码头堆场、货运站和内际中转站及货主的工厂，仓库或双方商定的其它地点办理集装箱货物交接。
承运人应当按照下列规定地点办理集装箱交接：
（一）经海上运输的集装箱，外轮理货公司代表海上承运人与港口在船边交接；
（二）经水路集疏运的集装箱，港口与水路承运人在船边交接；
（三）经公路集疏运的集装箱，港口与公路承运人在集装箱码头大门交接；
（四）经铁路集疏运的集装箱，港口与货主或铁路承运人在装卸现场交接。
第二十九条 集装箱交接时的检查范围是箱号、箱体和封志。重箱凭封志和箱体外观状况交接；空箱凭箱体外观状况交接。开顶箱和侧开门箱还要检查苫布和侧门技术状况。
交接双方对箱体和封志检查后，应在集装箱所有人提供的“设备交接单”上作出记录、交接双方共同签字。“设备交接单”实行一箱一单。
第三十条 由海上承运人负责箱内货物交接的，应由外轮理货公司代表海上承运人理货；由货主负责装拆箱货物，货主可向外轮理货公司申请理货，并支付理货费。
第三十一条 集装箱、集装箱货物的交接责任，按照交接前由交方负责，交接后由接方负责的原则办理。但如交接后，接方能提出证据，证明集装箱的损坏或集装箱货物的损坏或短缺确实是由交方原因造成，交方应承担赔偿责任。
第三十二条 由于托运人或承运人的装箱过失，造成人员伤亡，货物自身及其它货物、运输工具、集装箱的损失，由装箱的托运人或承运人承担责任；由于货物自身原因造成人员伤亡及其它货物、运输工具、集装箱的损失，由托运人负责。
第三十三条 除法律和本办法第三十一、三十二条规定外，承运人与托运人应当根据下列规定，对集装箱货物的损坏或短缺负责：
（一）由托运人负责装箱的货物，从装箱托运后至交付收货人之前的期间内，如箱体和封志完好，货物损坏或短缺，由托运人负责；如箱体受损或封志破坏，箱内货物损坏或短缺，由承运人负责。
（二）由承运人负责装箱的货物，从承运人收到货物后至运达目的地交付收货人之前的期间内，不论箱体和封志是否完好，箱内货物损坏或短缺，由承运人负责。
第三十四条 集装箱货物发生损坏和短缺，货主提出索赔时，如需要由商检部门、理货公司出证，则按有关规定办理。
第八章 港口集疏运
第三十五条 港口集装箱及货物的集疏运工作，在当地政府的领导下，建立由港务局主持，港口集装箱装卸企业、航运企业、船舶代理、外轮理货、货运代理、汽车运输企业，铁路局（车站）、海关、商检等单位及主要货主单位指派专人参加的“口岸联合办公会议”制度，统一安排集装箱及货物的集疏运工作。
联合办公会议应建立对各单位有约束力的制度，以确保港口集疏运计划的落实。
第三十六条 为减少运输环节，简化手续，参加“口岸联合办公会议”的单位必须在码头派驻业务人员，按照统一的时间实行联合办公；办公场所由港口提供。
第三十七条 承运人、货主及有关单位，应具体签订集疏运合同或协议。
第三十八条 从事国际集装箱运输的企业，应根据货源及运输条件，在统一规划下，可在港外和内地城市独资经营或联合经营国际集装箱中转站，其主要业务是：装箱、拆箱、堆存、保管、联运、中转、以及代理报关、报验等。
第九章 中 转
第三十九条 需要中转的集装箱应尽量在国内港口中转。港口对装有中转集装箱的船舶，应优先安排靠泊作业。中转港口的装卸作业及中转费用，由港口同海上承运人签订协议。
第四十条 由二程船承运进口集装箱，承担二程运输的海上承运人或其代理人必须在进口舱单、集装箱清单上注明一程船的船名。
第十章 危险货物和冷藏货物运输
第四十一条 危险货物集装箱的运输和装卸，必须严格按照《国际海上危险货物运输规则》和国家有关部门的规定办理。
第四十二条 装载有毒、污染、有异味及放射性物品的集装箱，如不再继续装运上述同类货物时，由海上承运人负责清洗，除去危险货物标志。
第四十三条 集装箱装运冷藏货物，托运人应提供冷藏货物温度要求的书面材料。承运人应按要求控制和记录温度。
第十一章 信息的统计
第四十四条 经营集装箱运输的港口和航运企业，汽车运输企业应于每月五日前，按交通部制定有关集装箱运输的统计表报送交通主管部门。
第四十五条 货主、承运人、集装箱所有人，货运站、中转站和堆场等，应按交通部颁发的《场站国际集装箱管理办法》和信息交换协议的规定，提供集装箱动态信息。
第四十六条 凡堆放国际集装箱的堆场、货运站、中转站和仓库每月末应对堆场，仓库存放的集装箱和货物进行盘点清查。对逾期不提者，可再次向收货人发出催提通知。
第十二章 附 则
第四十七条 国际集装箱多式联运，工业性试验除按本规定办理外，其它联运事项按《国际集装箱多式联运管理办法（试行）办理。
第四十八条 工试有关省、市、交通主管部门可根据本办法制定具体实施细则，并报交通部备案。
第四十九条 本办法于1990年6月1日起试行，解释权属交通部。
