吉林省气象管理条例(已废止)
吉林省人大常委会
吉林省气象管理条例
吉林省人大常委会
（1996年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年10月4日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 地方气象事业
第三章 气象探测
第四章 气象服务
第五章 气象行业管理与监督
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强气象管理，促进气象事业更好地为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国气象条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事气象探测、气象预报、气象灾害防御、气候资源利用、气象科学研究和气象服务等活动，均须遵守本条例。
第三条 气象工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。
县级以上气象主管机构负责本行政区域内的气象工作，履行本级人民政府管理气象工作的行政职能。县级以上气象主管机构实行上级气象主管机构与本级人民政府双重领导，以上级气象主管机构领导为主的管理体制。
农业、林业、水利、民航等有关设立气象工作机构的部门，负责本部门的气象工作，并接受同级气象主管机构的行业管理。
第四条 各级气象主管机构的主要职责是：
（一）贯彻实施气象法律、法规、规章，纠正违法行为，查处违法案件；
（二）统一管理气象预报的制作与发布；
（三）负责气候资源的开发、利用和保护，气象情报资料的收集、交流和应用，气象灾害的防御，科技实用技术的推广应用等业务服务；
（四）组织进行专业气象服务、气象技术装备社会化服务；
（五）负责国民经济和社会发展计划、城镇规划所必须的气候可行性论证工作；
（六）组织和管理人工影响局部天气工作；
（七）对其他部门的气象工作进行行业管理；
（八）上级主管机构和同级人民政府授予的其他职责。
第五条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导和对气象基础设施建设的支持，根据国家气象现代化统一规划和当地经济、社会发展需要，建设主要为当地经济发展服务的地方气象事业项目。
各级人民政府对在气象工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 地方气象事业
第六条 地方气象事业主要包括下列项目：
（一）农业综合开发、预测农作物产量、开发利用气候资源、气象科技扶贫、节水节能、保护生态环境等服务；
（二）农业气象、气象灾害防御技术的推广应用以及农村气象科技服务网的建设；
（三）气象卫星遥测遥感技术用于农作物和牧草长势、森林火情、灾情和环境监测等防灾减灾气象服务；
（四）人工影响局部天气工作；
（五）为地方服务的天气气候监测、气象通信、天气预报及气象科研和教育。
第七条 县级以上人民政府应当逐步增加对地方气象事业的投入，建立健全省、市（州）、县三级气象计划财务体制，把地方气象事业所需基本建设投资和有关事业经费分别纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。
第八条 各级地方气象事业经费的使用，应当根据经费使用方向，由本级气象主管机构编制计划、预算，报同级财政等部门审批后下达。
气象主管机构应按规定编报地方气象事业项目执行情况报告和经费支出决算报告，接受财政、审计部门和上级气象主管机构的监督。
第三章 气象探测
第九条 气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信的电路、信道、设施受法律保护，任何单位和个人不得擅自移动、占用或者损毁。
第十条 气象台站探测环境实行分类、分级保护和管理，其基本保护范围是：
（一）地面气象探测站边缘与四周孤立障碍物的距离，必须是该障碍物高度的三倍以远，距离成排障碍物（宽度角大于22．5度）必须是该障碍物高度的10倍以远；距离水库等较大水体（最高水位线），必须是100米以远；距离铁路路基必须是200米以远；距离公路路基必须
是30米以远；距离对探测环境有害的污染源必须是300米以远；探测站四周10米内不能种植高杆作物。
（二）国家基准气候站除符合本条前项规定外，其边缘与四周障碍物的距离，必须是该障碍物高度的10倍以远。
（三）太阳辐射观测场与其东、南、西三面障碍物的距离，必须为该障碍物高度的10倍以远。
（四）高空探测站四周障碍物的仰角不得超过5度；半径50米范围内不能有架空电线、高大建筑物和树木等障碍物；附近不应有无线电台或其他影响探空讯号的干扰源。
（五）制氢室周围50米内，不得有火源和住房、办公室等建筑物。
（六）遮挡物对天气雷达天线的挡角不得大于1度。
第十一条 在气象台站控测环境保护范围内，禁止兴建对气象探测记录有影响和对仪器设备可能造成污染损害的工程项目；禁止从事对气象探测环境有不利影响的活动。因特殊情况，确需进行上述建设工程和活动的，有关单位和个人必须征得气象主管机构同意，并采取必要的防范措施
。
第十二条 各级人民政府在组织编制城市规划、村庄和集镇规划时，凡涉及气象探测环境的，必须遵守国家和本条例有关气象探测环境保护的规定。
气象台站的探测场地及周围环境情况，由气象主管机构向当地政府规划部门备案。
第十三条 土地部门、基本建设审批部门在办理土地征（拨）用手续、基建项目审批手续时，对气象探测环境可能造成不利影响的建设工程，必须经气象主管机构审查同意，未经同意的，不予办理土地征（拨）用、项目审批手续。
第十四条 气象台站的站址及其设施的安置应当保持长期稳定。因重点工程建设、城市规划需要，必须迁移的一般气象台站或者其设施的，建设单位必须提前一年报省气象主管机构批准；需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年报省气象主管机构转报国务院气象
主管机构批准。迁移并重建气象台站或者其设施所需的费用，由建设单位承担。
第四章 气象服务
第十五条 气象公益服务由气象机构无偿提供。气象主管机构所辖气象台站应当主动为各级人民政府决策、工农业生产、防灾抗灾和军事、国防科学试验等提供公益服务；及时为社会提供公用性天气预报、灾害性天气警报。
第十六条 凡根据用户特定需要提供的专业气象服务，实行有偿服务。专业气象服务项目包括：
（一）专业、专项气象预报、情报；
（二）应用气候分析和气候资料加工；
（三）工程项目的大气环境影响评价和气象参数的鉴证；
（四）气象保障和现场大气测试；
（五）为经营性组织或个人提供播发的气象预报、气象信息，以及人工影响局部天气的服务；
（六）对非气象主管机构气象探测原始数据的技术鉴定和审核；
（七）防雷、消雷服务；
（八）气象专用计量器具修理与检定；
（九）其他气象科技服务。
前款有偿服务收费标准，由省人民政府另行规定。
第十七条 本省气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。
气象预报和灾害性天气警报，由省气象主管机构所属的气象台站按照职责公开发布，其他组织和个人不得通过宣传媒介和公共信息发布系统向社会公开发布。
省内其他有关部门所属的气象台站，可以向本部门发布专业气象预报。
第十八条 广播、电视、报刊、电话、无线寻呼等传播媒介向社会公开播发的气象预报和灾害性天气警报，必须是省气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息。任何单位和个人不得擅自转播或转登通过其他渠道获得的气象预报信息。
广播、电视等传播媒介应当保证气象预报节目的播发时间，在其向社会公开播发气象预报和灾害性天气警报的画面、栏目上，夹带与气象预报、灾害性天气警报无关的内容，应当征得发布该气象预报、灾害性天气警报的气象主管机构的同意。
第十九条 气象主管机构所属的气象台站对可能影响当地国计民生的大风、暴雨、冰雹、寒潮等灾害性天气，应当及时报告当地人民政府，为其采取各种防灾抗灾措施提供决策依据和建议，同时通报有关部门。
第二十条 各级人民政府应当加强气候资源的开发利用和保护工作，并对气候资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。地方各级气象机构应当根据规划提出利用、保护气候资源和推广应用气候区划等成果的建议。
第二十一条 地方各级气象机构应当按照当地人民政府的计划和要求，积极开展增雨、防雹、防霜和消雾等人工影响局部天气的作业和实验研究工作，各有关部门应当予以协作。
第五章 气象行业管理与监督
第二十二条 气象主管机构应当认真履行行业管理职责，提高人员素质和气象业务质量，通过规划、指导、监督、协调、服务，促进全省气象事业协调发展。
第二十三条 气象台站和大型气象仪器设备实行统一规划、合理布局。有关部门新增大型气象设备、批量引进国外装备布点，应当将气象设备的有关资料报省气象主管机构审查，审查同意后方可实施。
第二十四条 省内其他有关部门所属的气象台站，进行气象探测和气象仪器设备安装使用、检定、维修，必须执行全国统一的气象技术规范和行业标准，接受气象主管机构对业务质量、气象计量和探测环境的监督。
第二十五条 县级以上人民政府计量行政主管部门授权的气象专用计量器具检定机构，应当定期对气象专用计量器具进行检定，使用气象专用计量器具的，应当定期送检。
禁止使用未经检定或者检定不合格、超过检定有效期的气象专用计量器具。
第二十六条 各级气象主管机构应当根据其他设有气象工作机构的部门需要，协助其培训专业技术人员。对符合规定条件的气象专业技术人员，应当纳入气象专业职称评定系列。
第二十七条 从事经营性施放各类充氢气飞行器服务的单位和个人，必须到气象主管机构办理服务许可证，未取得服务许可证的，工商部门不予办理营业执照。非经营性施放充氢气飞行器的，必须报气象主管机构批准。气象主管机构要加强对充氢气飞行器活动的管理，定期对充氢气飞
行器活动进行安全检查。
第二十八条 取得环境影响评价资格的气象机构，应当主动为大中型工程项目进行大气环境影响评价，其他单位承担大气环境影响评价项目时，应当使用气象主管机构直接提供的气象资料，未使用气象主管机构提供的气象资料，必须经气象主管机构审查、鉴证。
第二十九条 省内的国家工程建设和省重点工程建设设计所使用的气象参数，必须经省气象主管机构鉴证，未经鉴证的，工程设计主管部门不得审批。
第三十条 各级无线电管理机构和邮电部门应当与气象主管机构密切配合，保障通过无线信道、有线电路和计算机网络传输的气象信息准确、及时。
第六章 法律责任
第三十一条 对违反本条例的规定，擅自通过宣传媒介向社会公开发布气象预报、灾害性天气警报，或者随意改动预报、警报内容，造成不良影响的，由县级以上气象主管机构教育，责令消除影响；经教育不改的，处200元以下罚款或由其所在单位给予行政处分。
第三十二条 违反本条例第九条规定，损坏气象仪器、设施、标志的，由县级以上气象主管机构责令恢复原状，赔偿损失。
第三十三条 违反本条例第十八条规定，擅自向社会转播或转登、制作气象预报信息的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，没收违法所得。
第三十四条 违反本条例第二十七条一款规定，未取得服务许可证而进行充灌、施放氢气飞行器活动的，由县级以上气象主管机构责令其停止违法行为，可处以200元以上2000元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十一条、第十三条、第二十五条、第二十八条、第二十九条规定的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，限期改正；情节严重的按照有关法律法规予以处罚。
第三十六条 气象工作人员玩忽职守，致使气象预报或者灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例应当受到处罚的其他违法行为，依照《中华人民共和国气象条例》处罚。
第三十八条 当事人对气象主管机构处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关或者本级人民政府申请复议；当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内直接向人民法院提出诉讼，当事人逾期不申请复议，不提出诉讼，又不履行处罚决
定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1996年10月4日
东北及内蒙古铁路沿线林区的防火办法
铁道部
东北及内蒙古铁路沿线林区的防火办法
（一九五五年五月十一日国务院批准一九五五年五月十一日铁道部、林业部发布）
甲、属于铁路方面
一、各级行政及领导部门
（一）各级行政领导干部，应特别重视防火工作，并建立各种制度，贯彻执行。
（二）各级领导干部，对所属职工应经常加强防火教育，并定期组成检查小组，深入现场，检查防火设施。
（三）对防火救火有功者，及防火不利者，火灾责任者，应赏罚分明，并及时处理，以收教育之效。
（四）防火季节，应配合地方政府，林业机关，重点检查铁路沿线防火有关部门对防火设施及组织情况。
二、机务部门
（一）机车设备关系：1．通过林区及在林区调车的机车，须全部装设双层火星网，并经常检查，保持完整。火星网眼直径不得超过10公厘。2．反射钣的高低应适度调整。3．清除废气口的油垢，勿使口径缩小，喷出力强大。4．定检时应彻底扫除烟管，■砖上部及烟箱内的灰烬，防止因发生局部堵塞，致局部通风过强。5．保持■砖完正。6．保持灰箱洒水管作用良好。7．保持机车灰箱、风门及灰箱托板的开闭作用灵活及关闭严密。8．保持炉条完正状态和作用灵活。9．洒水装置及胶皮管应经常保持完好。
（二）乘务员关系：1．清炉时力保适度火层（按标准厚度）。2．粉煤力行洒水，以防飞散。3．林区附近停车中，停止大开送风器。4．防止运行中使用火钩及摇动炉条，如必须摇动时，应即实行灰箱洒水。5．在无碍通风情况下，灰箱风门应尽小开。6．除指定地点外，禁止清除炉灰。7．途中必须掏出炉渣时，应用水浇灭，到站后即卸除，严禁中途抛弃。8．林区地带运行中，防止机车空转。9．防止投煤时锹头过高，粉煤飞出或进入■砖前部堵塞烟管。10．运行中禁止向外抛弃火种（如烟头、着火丝屑等）。11．运行中如发现林区火灾，应于到达前方站时尽速向站长报告。
（三）燃料关系：1．混煤工作应按粉块成份、粘结性质、发热量大小等彻底混用。2．通过林区的机车，在防火季节，禁止使用扎赉诺尔煤。
三、工务部门
（一）在打设防火道时，会同地方政府督促检查，如认为有不合规定时，得提请当地政府负责改正。
（二）巡道员应经常注意通过机车有无喷火、落火、抛火情况，警惕发火象征，及时反映，以便纠正处理。
（三）防火季节，巡道员应昼夜不停地轮流巡视，如发现靠近线路发生火灾时，除自救及动员附近工区人员进行补救外，并尽速报告最近车站。
（四）林区地带区间工区，应添置如下的救火工具，数目视具体情况自行规定（以下同）：
1．铁锹，2．水桶，3．刀，4．扫帚，5．火掸等。
注：火掸系以木（竹）杆一根，一头紧缚草绳，约20根，用以打火。
四、车务部门
（一）车站应和林区地方防火机构建立防火通讯网，车站接到火灾报告后，须立即报告地方防火机构，如在不妨碍行车通讯条件下，可给予林业机构对调查大灾情况使用电话之便利。
（二）如地方人员报告火警请求救援时，站长应请求调度员，调度员考虑在无碍行车条件下，准予派遣机车及其他交通车辆。
（三）救火人员准许搭乘最近列车（专用列车、军用列车除外）前往，如需途中乘下时，须向调度员说明理由，取得调度员命令后办理之。
（四）防火期间内，车站及列车工作人员，应向旅客进行防火护林宣传工作，严防由门窗抛弃火种（如烟头等），如认为有火灾发生之虞时，可将门窗关闭。
（五）林区车站应备有救火工具，计每站须备有：
1．水桶，2．铁锹，3．扫帚，4．火掸等。
注（二）、（三）两项关于派遣机车及其它交通车辆及救火人员搭乘列车收费问题，由铁道部、林业部洽商办法，呈中财委核准后，另行公布。
五、其它部门
（一）林区公安部门，应负责领导组成救火小组（人员视具体情况决定），并根据当地情况，加强消防设备或购置救火工具，平素并应组织及训练民兵，当接到发生火灾通知时，应于最短时间驰赴现场参加救火工作。
（二）政治部门应配合其它部门，加强防火护林宣传工作。
（三）林区各级工会，应以防火护林工作为员工履行任务之一，配合行政贯彻执行。
乙、属于地方政府方面一、 设施
（一）凡通过重点林区的铁路，应在坡度较大、机车突增曳引力容易喷火的地点，或紧傍铁路草木繁茂，容易着火的山丘等地段，于每年秋季荒草枯黄以前，在距离线路中心的两旁或一侧（不指一侧为河流、耕地、村落地段），打出宽30公尺以上除尽杂草的防火道（内蒙林区附近草原地带在上述规定应打设防火道的地段，其防火道宽度可按实际需要酌予放宽），其余一般通过林区的铁路两侧不再打设防火道。在不打设防火道的一般林区铁路两侧发生火灾事故时，经检查列车机车防火装置，掏灰地点，使用燃料等均已按本办法规定执行，则铁路部门不负起火责任。
（二）在上述应打设防火道的铁路地段，如系直接通过林区内部，只需将防火道内的灌木砍除，并将地面杂草落叶除净，不必砍除成材大树；如因当地居民稀少，劳动力缺乏，不能打设防火道者，得根据具体情况，适当设置巡逻员或采取其它有效措施。
（三）应在靠近林区的车站或适当地区，选择地势较高地点，建筑防火了望台。
（四）在林区铁路沿线车站附近，村落附近，山口要道转弯处，三岔路设标示牌，上面缮写有警惕而大众化的防火标语。
（五）林区地方政府得利用铁路通讯设备建立防火通讯网。
（六）林区机关、工棚、贮木场、仓库、学校及村屯，须经常备有救火工具，如木桶、铁锹、扫帚等，并重点地置备水桶、水龙，在水源缺乏地区，并应凿备土井储水。
二、组织
（一）林区各级人民政府应组织林业、公安、铁路管理及有关机关成立护林防火组织，共同组织护林防火检查组，每当春秋防火季节，深入林区重点检查防火措施及组织情况。
（二）通过宣传教育，发动并组织群众、工人、部队、干部作防火工作，成立群众性的防火组织。
（三）建立护林员制度，在群众中挑出有防火经验的积极分子充当护林员，担当下列任务：
1．经常向群众宣传防火常识，提高群众护林防火警惕性；
2．领导群众做好各种防火设施工作，如打设防火道等；
3．经常巡视铁路沿线及监守了望台；
4．发现林火时，立即报告当地政府、车站及其它防火组织；
5．林火发生时，领导群众参加打火；
6．林火熄灭后，领导群众清理火灾迹地；
7．防止其它危害及破坏森林情事。
丙、责任追究及其处理
一、林区地方政府及铁路方面对发火起因，必须认真追查，分明责任。
二、发火责任部门，对发火责任者，应认真处理，必要时应移送公安、司法机关依法制裁，对救火有功及伤亡者，亦应分别给以奖恤。
