关于加强地震观测环境保护的决定
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关于加强地震观测环境保护的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会
关于加强地震观测环境保护的决定
（２００３年６月２４日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
为了加强对地震观测环境的保护，保障地震监测预报工作的正常进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，作出如下决定：
一、县级以上地方人民政府应当加强对地震观测环境保护工作的领导，组织有关部门采取措施，相互配合，做好地震观测环境保护工作。地震监测设施所在地的人民政府负有保护地震观测环境的责任。
县级以上地方人民政府管理地震工作的部门(以下简称地震部门)应当加强对地震观测环境保护工作的监督、检查和指导、协调。
县级以上规划、建设、国土资源、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好地震观测环境的保护工作。
二、任何单位和个人都有保护地震观测环境的义务。禁止任何单位或者个人危害、破坏地震观测环境。
三、地震观测环境保护范围按照国家有关规定划定。国家对干扰源距地震监测设施的最小距离没有具体规定的，由地震部门会同规划等有关部门通过现场实测确定。
地震部门应当将本行政区域内地震监测设施分布地点、地震观测环境保护范围及其变动情况向本级人民政府报告，同时书面通报同级规划部门和公安机关，并向社会公布。
地震部门应当在地震观测环境保护范围的适当位置设置保护标志，标明保护要求。
四、地震台（站）等地震监测设施应当科学规划、合理设置。地震观测环境保护范围应当纳入城乡规划。
规划部门应当严格执行地震观测环境保护的规定，对不符合地震观测环境保护规定的建设项目，规划部门不予批准。
五、新建、扩建、改建建设工程应当避免对地震观测环境造成危害。确实无法避免而又必须建设的国家和省重点工程，建设单位应当在工程设计前征得地震部门的同意，并按照国家规定采取补救措施，迁建地震监测设施或者增建抗干扰工程。迁建地震监测设施的，新旧台（站）址地震对比观测时间不得少于一年。
国家和省重点工程影响地震观测环境，涉及国家级地震台网和省级地震台网的，建设单位应当征得省地震部门的同意；涉及其他地震台网的，建设单位应当征得设区的市地震部门的同意。
六、因建设工程危害地震观测环境而迁建地震监测设施或者增建抗干扰工程，必须保证地震监测设施及其观测环境达到观测技术规范要求。所需搬迁、选址、征地、新台(站)基建(包括监测设施和辅助设施)、新台(站)对比观测仪器设备购置及安装、对比观测和试运行及新增的维护，以及需增加的抗干扰工程建设等费用，均由建设单位承担。
迁建地震监测设施造成地震观测资料中断的，地震部门应当采取补救措施，所需费用由建设单位承担；不能采取补救措施的，建设单位应当根据资料年限和管理费用给予补偿。
七、禁止下列危害地震观测环境的行为：
（一）在地震台(站)的观测环境保护范围内从事爆破、采石等产生振动的活动，干扰地震计正常记录的；
（二）在地震台(站)的观测环境保护范围内堆放钢、铁等铁磁性物质或者架设高压输电线，干扰地磁仪器正常记录的；
（三）在地震台(站)的观测环境保护范围内抽水、蓄水，干扰地形变仪器正常记录的；
（四）在地电布极区的观测环境保护范围内从事埋设非绝缘金属管道或者线路、抽注水和开沟挖坑等活动，干扰地电仪器正常记录的；
（五）未经设区的市以上地震部门同意在地震观测井(水点)的观测环境保护范围内开采地下水或者注水，干扰水化学、水物理仪器正常记录的；
（六）在地形变观测的山洞顶部的观测环境保护范围内破坏植被或者进行土石开采，影响山洞正常温湿度的；
（七）法律、法规规定的其他危害地震观测环境的行为。
（八）新建、扩建、改建建设工程对地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施的，由地震部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，处五千元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
九、有本决定第七条所列行为的，由地震部门责令限期改正，可以对个人处二百元以上一千元以下的罚款，对单位处一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本决定的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、地震、规划等部门及其工作人员有违反本决定行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
十一、本决定自２００３年１０月１日起施行。
城乡建设环境保护部关于印发《经租房屋清产估价原则》的通知
城乡建设环境保护部
城乡建设环境保护部关于印发《经租房屋清产估价原则》的通知
1984年12月12日，城乡建设环境保护部
为了加强财产管理，准确反映房产的价值及其增减变动情况，给全面实行经济核算创造条件，现将我们制定的《经租房屋清产估价原则》印发你们。请各地在完成房屋普查工作的前提下，认真作好经租房屋清产估价工作。经租房屋清产估价工作牵涉到房管的经营、计划、生产、财务、修缮等部门，必须通力协作共同完成。
根据财政部有关规定并结合房管部门情况，在《经租房屋清产估价原则》中对房屋的耐用年限重新作了规定。为此，《城市房产会计制度》中关于房屋耐用年限的规定亦应作相应地调整。
经租房屋清产估价原则
为了加强财产管理，准确反映城市房管部门经营管理的房产的价值及其增减变动情况，为全面实行经济核算创造条件，现提出如下估价原则。
一、对房管部门管理和经营的房屋进行清产。在清产的基础上，经营管理部门要测绘、建立健全房产平面图、房产档案和房产卡片等资料。管理、经营房产的产权、产业资料要完整准确。以重置完全价值进行估价。经营管理部门和财务部门要分别建卡建帐。
二、清产估价的范围，包括房产部门负责管理和经营的各种房产及依法代管的房屋。
三、经营房屋的分类，按部颁《城市房产会计制度》的规定，分为四类七等。在清产估价时，如建筑情况复杂，在每等内可再分级。在建帐时，仍按四类七等核算。房屋的分类情况如下：
1．钢筋混凝土结构：全部或承重部分为钢筋混凝土结构，包括杠架大板与框架轻板结构等房屋。这类房屋一般内外装修良好，设备比较齐全。
2．砖混结构一等：部分钢筋混凝土，主要是砖墙承重的结构。外墙部分砌砖，水刷石、水泥抹面、涂料粉刷或清水墙等，并有阳台，内外设备齐全的单元式住宅或非住宅房屋。
3．砖混结构二等：部分钢筋混凝土，主要是砖墙承重的结构，外墙是清水墙，没有阳台，内部设备不全的非单元式住宅或其它房屋。
4．砖木结构一等：材料上等，标准较高的砖木（石料）结构。这类房屋一般是外部有装修处理，内部设备完善的庭院式或花园洋房等高级房屋。
5．砖木结构二等：结构正规，材料较好，一般外部没有装修处理，室内有专用上、下水等设备的普通砖木结构房屋。
6．砖木结构三等：结构简单，材料较差，室内没有专用上下水等设备，较低级的砖木结构房屋。
7．简易结构：如简易楼、平房、木板房、砖坯、土草房、竹木捆绑房等。
四、房屋估价办法，以重置完全价值确定各类房屋的价值为房屋估价的基本原则。重置完全价值是指按照当前房屋生产条件和市场情况重新建造所需的全部金额。
在房屋估价中，1980年以后新建的房屋，有原值的，以原值计价入帐；没有原值的或变化较大的可以重置完全价值估价。1984年1月1日起新建的房屋，一律以原价值计价（新建的原值：系指交付使用财产的价值）。
重置完全价值＝类同的工程平均造价＋室外工程费（室外工程费是指建筑物以外，房管部门管修的上下水道、电照、甬路、自来水表井和化粪井等）。各地区可结合当地的实际情况自行确定各类房屋的建筑平米造价，作为估价入帐的依据。
房屋价值的估价方法，按房屋的新旧程度估价，根据评定的房屋新旧程度，计算房屋的现价值：
房屋现值（净值）＝房屋重置完全价值×新旧程度
房屋重置完全价值--房屋现值（净值）＝房屋折旧
五、新旧程度的评定标准：
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质 量 等 级 | 新 旧 程 度 | 备 注
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完好房 |十、九、八成 |
基本完好房 |七、六成 |各成具体评定标准见部颁《房屋完损等
一般损坏房 |五、四成 |级评定标准》
严重损坏房及危险房 |三成以下 |
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六、房屋的耐用年限如下表：
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房 屋 结 构 | 耐 用 年 限
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钢筋混凝土结构 | 60～80年
砖混结构一、二等 | 40～60年
砖木结构一、二、三等 | 30～50年
简易结构 | 10～15年
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七、残值率如下表：
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房 屋 结 构 | 残 值 率（％）
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钢筋混凝土结构 | 0
砖混结构一等 | 2
砖混结构二等 | 2
砖木结构一等 | 6
砖木结构二等 | 4
砖木结构三等 | 3
简易结构 | 3
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八、清产估价的管理。房管经营部门统一登记帐、卡，负责财产明细核算和管理。及时办理房产增减变动移转手续。财务部门负责总帐和二级明细分类综合核算，如实反映经租房产及其基金增减变化。管理和财务部门，要按期相互核对，保证帐实、帐卡、帐帐相符。
九、各地区可根据上述原则，按照各自的分工情况，制定清产估价及财产管理和核算的具体办法。
国家烟草专卖局办公室关于组织开展对2005年度国产烟叶、卷烟中农药残留量和转基因成分进行监督检测的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局办公室关于组织开展对2005年度国产烟叶、卷烟中农药残留量和转基因成分进行监督检测的通知
各有关省级局（公司）、工业公司，中国烟草实业发展中心，郑州烟草研究院：
根据2005年度烟草行业质量监督工作计划，决定继续开展国产烟叶和卷烟中农药残留量以及出口烟叶中转基因成分的监督检测工作，现将有关事项通知如下:
一、承检单位分工
委托国家烟草质量监督检验中心（以下简称“质检中心”）负责烟叶和卷烟样品中农药残留量的抽检工作，由质检中心及上海、云南和湖北省烟草质检站（以下简称省级站）共同承担检测任务。委托中国烟草进出口烟叶检测站（以下简称“进出口检测站”）承担出口烟叶中转基因成分检测任务。请你们认真制定检测方案，科学、公正地开展检测工作。
二、抽样任务的分工和要求
委托有关省级站承担抽样工作，承检单位可派人员到相关省份指导抽样工作。具体抽样方法由承检单位按标准要求确定，并提前传送至抽样单位。
1．请有关省级站在辖区内有关卷烟生产企业抽取近3个月内生产的国家局公布的百牌号1个主规格卷烟样品5条，并按要求认真填写抽样单，于5月底前寄送至质检中心。请有关卷烟生产企业积极配合抽样工作。
2．请云南、贵州、湖南、湖北、四川、重庆、河南、山东、陕西、广东、广西、福建、黑龙江、辽宁、新疆、浙江等16个省级质检站抽取本辖区内2005年生产的烟叶样品（包括烤烟、白肋烟和香料烟），所抽样品以县（或县级市）为单位（见附件1），每个烟叶类型（或品种）按上、中、下部位分别抽取1个样品（每个样品1千克），并于9月底前寄送至质检中心。抽样时应认真填写“烟叶产品抽样单”（见附件2）。
3．请云南、贵州、湖南、湖北、四川、重庆、河南、山东、陕西、福建、黑龙江、新疆等12个省级站抽取本辖区2005年出口烟叶基地生产的烟叶样品，在每个产烟地县（见附件1，不含非出口产烟县）将所辖各烟站收购的烟叶按多点（至少30个点）进行取样，取样点应覆盖收购季节内整批烟叶，每点掐取叶片叶尖2～3厘米，各点所取小样混合后作为一个检测样品，填写“烟叶产品抽样单”（见附件2），并于9月底前寄送至进出口检测站。进出口检测站应派人员到曾经出现有转基因的烟叶产地（或出口备货基地）进行重点跟踪抽样，并及时检测，请所在地省级质检站给予配合和支持。
4．有关抽样过程中遇到的问题请与质检中心和进出口检测站联系。质检中心电话：0371－7672608或7672612；联系人：杨进、辛宝君；通讯地址：郑州高新技术开发区枫杨街2号；邮编：450001。进出口检测站电话：0453-6585311、6582499、6582706；联系人：郭兆奎、万秀清、颜培强；通讯地址：黑龙江省牡丹江市西地明街63号黑龙江省烟草科研所；邮编：157011。
5、请有关省级局、工业公司将此通知及时转发至有关省级质检站、烟叶产地和卷烟生产企业。各单位的领导要对行业负责、对消费者负责，维护行业信誉，积极支持和关心此项工作。
三、检测数据的汇总与报送。
农残检测工作应在2006年3月底前完成，检测数据由质检中心汇总后，上报国家局科教司。转基因检测工作应在今年底前完成，并由进出口检测站将检测结果分别报送国家局科教司和中国烟草进出口（集团）公司，若在检测中发现有转基因情况，应及时报告。
四、抽检费用
抽样工作的相关费用由各有关省级局承担；出口烟叶样品转基因检测费用由当地烟草公司承担；农残检测费用由国家局拨付部分补助性经费，不足部分请上海、云南和湖北省级局承担。
二○○五年三月十五日
