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关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 06:12:27  浏览:8321   来源:法律资料网
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关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知

对外贸易经济合作部


关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知
外经贸部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅(委、局),外经贸部驻各地特派员办事处,配额许可证事务局,各进出口商会:
为积极推进出口商品管理体制的改革,千方百计扩大出口,完成1999年外贸出口任务,经商海关总署,我部对实行出口许可证管理的商品种类和发证机关作了较大的调整。现将《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》(见附件)印发给你们,请遵照执行,并就有关问题通
知如下:
一、经调整,实行出口许可证管理的商品为58种,按实际操作分解为73种(395个商品编码),其中,配额许可证事务局(简称“事务局”)发证商品为17种,特办发证商品为40种,省级发证机关发证商品为16种。
二、凡实行配额招标管理的出口商品(具体目录另行通知),除对设限国家纺织品被动配额招标商品以外,无论何种贸易方式(包括来料加工),均实行全球配额管理,各授权发证机关凭《申领配额招标商品出口许可证证明书》签发出口许可证。有关被动配额商品管理仍按现行规定执
行。
三、棉坯布的发证机关调整为:
(一)事务局负责办理各部委直属总公司的出口许可证。
(二)各省级发证机关负责办理本地区各类外贸企业的出口许可证。
四、对美国出口蜂蜜,企业按规定申领出口许可证后,到事务局办理“配额证书”,海关凭‘双证’验放。
五、松香渣列入松香管理范围,各发证机关按松香管理办法签发出口许可证。
六、对部分定向出口商品实行对个别国家(地区)的配额许可证管理:
(一)对日本和港澳出口硅锰铁合金;对日本出口棉坯布、磷片石墨、桐木及板材。
(二)对韩国出口糠醇。
(三)对美国出口定尺碳素钢板。
七、对部分商品实行全球许可证下的个别地区配额许可证管理:
(一)对港澳出口活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、鸡肉、大闸蟹;
(二)对澳门出口活鸭、活鹅、活乳鸽、鸭肉。
八、为维护正常的经营秩序,对部分出口商品实行指定发证机关发证和指定出口口岸管理。各类外贸企业出口这类商品,均须到指定的发证机关申领出口许可证,并在指定的口岸报关出口;授权发证机关须按指定的口岸签发出口许可证。
(一)锑品(包括锑砂、氧化锑、锑及其制品):由黄埔、北海、天津口岸出运。
(二)轻(重)烧镁:由大连特办发证,西藏出口由成都特办发证;指定大连、营口、鲅鱼圈、大东港、中山、青岛、天津、长春、满洲里为出口口岸,有关商检证明亦由指定出口口岸商检局办理。
(三)羊绒、无毛绒:一律由天津特办发证,西藏出口羊绒、无毛绒不再由成都特办发证;
(四)活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、活鸭、活鹅、活乳鸽、猪肉、牛肉、乳猪肉、鸡肉、鸭肉:陆运由广州、深圳特办发证,其它运输方式由各特办发证;
(五)粟子:对日本出口板粟,山东省和青岛市由青岛特办签发,其他省市由天津特办发证;对其他国家(地区)出口其它粟子由各特办发证。
对东南亚出口粟子,北京市、天津市、河北省、山东省、山西省、大连市、青岛市在本省或就近口岸报关;其他省、市、自治区在上述省市各口岸以外的其他口岸报关。
(六)乌龙茶:福建省由福州特办发证,其他省市由广州特办发证;
(七)苇及苇制品:山东省和青岛市由青岛特办发证,其他省市由天津特办发证;
(八)大闸蟹:江苏、安徽、江西、湖北外经贸委签发本省的出口许可证;其他省市由上海市外经贸委签发;
九、为便于实施进出口许可证联网核销,对不实行“一批一证”管理的商品,发证机关在签发进出口许可证时在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。
十、进料加工复出口“铜及铜基合金”,发证机关按对外贸易经济合作部《关于“铜及铜基合金”发证问题的通知》(〔95〕外经贸管制函字第134号)文件的规定办理。
十一、根据国务院关于边境贸易有关问题的通知精神,边境小额贸易进出口企业凡出口国家实行配额和许可证管理的出口商品(实行全国统一招标、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的出口商品〔大米、玉米、煤炭、原油、成品油、钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸、锑锭、
氧化锑、锌锭、锌矿砂、锡锭、焊锡、锡砂、锯材、蚕丝类及厂丝〕除外),一律免领许可证。边境小额贸易进出口企业出口全国统一招标的商品和监控化学品及易制毒化学品,仍按现行规定,向外经贸部授权的发证机关申领许可证。边境小额贸易进出口企业出口国家重点管理的出口商品
,外经贸部授权边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。
十二、禁止出口商品(包括麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金),任何企业不得经营出口。特殊情况需要出口的,须报外经贸部个案处理,海关凭外经贸部的批件或外经贸部签发的出口许可证验放。
十三、各发证机关要严格执行外经贸部关于许可证联网核销上报发证数据的规定,每日将所有发证数据传输至外经贸部EDI中心。
本通知自1999年1月1日起执行,由外经贸部负责解释。外经贸部《关于印发“出口许可证管理商品分级发证目录”及有关问题的通知》(〔97〕外经贸管发第736号)同时废止。

附件1:出口许可证管理商品分级发证目录(共七十三种)

配额许可证事务局核发出口许可证商品(共17种)
--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
|1 |玉米 |10051000 |种用玉米 |公斤|
| | |10059000 |其他玉米 |公斤|
| | |11042300 |经其他加工的玉米(含玉米碎) |公斤|
|2 |黄大豆 |12010010 |种用大豆 |公斤|
| | |12010091 |黄大豆,不论是否破碎 |公斤|
|3 |钨砂 |26110000 |钨矿砂及其精矿 |公斤|
| | |26209010 |其他含有钨的矿灰及残渣 |公斤|
|4 |锑砂 |26171010 |生锑 |公斤|
| | |26171090 |其他锑矿砂及其精矿 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |锑砂:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
|--|------------------------------------------------|--|
|5 |仲钨酸铵 |28418010 |仲钨酸铵 |公斤|
| | |28418040 |偏钨酸铵 |公斤|

|6 |钨制品 |28259012 |三氧化钨 |公斤|
| | |28259019.01|蓝色氧化钨 |公斤|
| | |28259011 |钨酸 |公斤|
| | |28418020 |钨酸钠 |公斤|
| | |28418030 |钨酸钙 |公斤|
| | |28499020 |碳化钨 |公斤|
| | |81011000 |钨粉末 |公斤|
| | |81019100 |未锻轧钨,包括简单烧结而成条、杆:废 |公斤|
| | | |碎料 | |
|7 |煤炭 |27011100 |无烟煤 |公斤|
| | |27011210 |炼焦煤 |公斤|
| | |27011290 |其他烟煤 |公斤|
| | |27011900 |其他煤 |公斤|
| | |27021000 |褐煤,不论是否粉化,但未制成型 |公斤|
|8 |原油 |27090000 |石油原油及从沥青矿物提取的原油 |公斤|
|9 |成品油 |27100011 |车用汽油及航空汽油 |公斤|
| | |27100012 |汽油型喷气燃料 |公斤|
| | |27100013 |石脑油 |公斤|
| | |27100019 |其他轻油 |公斤|
| | |27100021 |煤油 |公斤|
| | |27100029 |其他中油 |公斤|
| | |27100031 |轻柴油 |公斤|
| | |27100032 |重柴油 |公斤|
| | |27100052 |润滑油脂 |公斤|
| | |27100059 |其他重油(不包括白油) |公斤|
| | |27111100 |液化天然气 |公斤|

|10|氧化锑 |28258000 |锑的氧化物 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |氧化锑:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
|--|------------------------------------------------|--|
|11|重水 |28451000 |重水(氧化氘) |公斤|
|12|监控化学品 | | | |
| |可作为化学武|29211930 |HN1:N,N-二(2-氯乙基)乙胺 |公斤|
| |器的化学品 |29211940 |HN2:N,N-二(2-氯乙基)甲胺 |公斤|
| | |29211950 |HN3:三(2-氯乙基)胺 |公斤|
| | |29309090.01|2-氯乙基氯甲基硫醚 |公斤|
| | |29309090.02|芥子气:二(2-氯乙基)硫醚 |公斤|
| | |29309090.03|二(2-氯乙硫基)甲烷 |公斤|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|

| | |29309090.04|倍半芥气:1,2-二(2-氯乙硫基)乙烷 |公斤|
| | |29309090.05|1,3-二(2-氯乙硫基)正丙烷 |公斤|
| | |29309090.06|1,4-二(2-氯乙硫基)正丁烷 |公斤|
| | |29309090.07|1,5-二(2-氯乙硫基)正戊烷 |公斤|
| | |29309090.08|二(2-氯乙硫基甲基)醚 |公斤|
| | |29309090.09|氧芥气:二(2-氯乙硫基乙基)醚 |公斤|
| | | |路易氏剂 | |
| | |29309090.94|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)硫代膦酸烷基(氢或少于或等于 | |
| | | | 10个原子的碳链,包括环烷基)-S | |
| | | | -2-二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨 | |
| | | | 基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | | | 例如:VX:甲基硫代膦酸乙基-S | |
| | | | -2-二异丙氨基乙酯 | |
| | | |硫芥气 | |
| | |29310000.91|路易氏剂1:2-氯乙烯基二氯胂 |公斤|
| | |29310000.92|路易氏剂2:二(2-氯乙烯基)氯胂 |公斤|
| | |29310000.93|路易氏剂3:三(2-氯乙烯基)胂 |公斤|
| | |29310000.94|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)氟膦酸烷(少于或等于10个碳原 | |
| | | | 子的碳链,包括环烷)酯 | |
| | | | 例如:沙林:甲基氟膦酸异丙酯 | |
| | | | 梭曼:甲基氟膦酸频那酯 | |

| | |29310000.95|二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基氰 |公斤|
| | | | 膦酸烷(少于或等于10个碳链,包括 | |
| | | | 环烷)酯 | |
| | | | 例如:塔崩:二甲氨基氰膦酸乙酯 | |
| | |29310000.96|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)膦酰二氟 | |
| | | | 例如:DF:甲基膦酰二氟 | |
| | |29310000.97|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)亚膦酸烷基(氢或少于或等于 | |
| | | | 10个碳原子的碳链,包括环烷基) | |
| | | | -2-二烷(甲、乙、正丙或异丙) | |
| | | | 氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | | | 例如:QL:甲基亚膦酸乙基-2- | |
| | | | 二异丙氨基乙酯 | |
| | |29310000.98|氯沙林:甲基氯膦酸异丙酯 |公斤|
| | | |氯梭曼:甲基氯膦酸频那酯 | |
| | |30029010 |石房蛤毒素 |公斤|
| | |30029020 |蓖麻毒素 |公斤|
| |化学武器关键|28121044 |三氯化砷 |公斤|
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
| |前体 |29033010 |PFIB:1,1,3,3,3,-五氟-2-三氟甲基-1-丙|公斤|
| | | | 烯(又名:全氟异丁烯:八氟异丁烯) | |
| | |29051910 |频哪基醇:3,3-二甲基丁-2-醇 |公斤|
| | |29181910 |2,2-二苯基-2-羟基乙酸:二苯羟乙酸: |公斤|
| | | | 二苯乙醇酸 | |
| | |29211960 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙基 |公斤|
| | | | -2-氯及相应质子化盐 | |
| | |29221929 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙-2 |公斤|
| | | | -醇及相应质子化盐 | |
| | | | 例外:二甲氨基乙醇及相应质子化盐 | |
| | | | 二乙氨基乙醇及相应质子化盐 | |
| | |29299020 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基膦酰二 |公斤|
| | | | 卤 | |
| | |29299030 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基膦酸二 |公斤|
| | | | 烷(甲、乙、正丙或异丙)酯 | |
| | |29309090.91|胺吸膦:硫代磷酸二乙基-S-2-二乙 |公斤|
| | | | 氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | |29309090.92|烷基(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙-2 |公斤|
| | | | -硫醇及相应质子化盐 | |
| | |29309090.93|硫二甘醇:二(2-羟乙基)硫醚:硫代双 |公斤|
| | | | 乙醇 | |

| | |29309090.95|含有一个磷原子并有一个甲基、乙基或 |公斤|
| | | | (正或异)丙基原子团与该磷原子结合的 | |
| | | | 化学品,不包括含有更多碳原子的情形, | |
| | | | 但第一类名录所列者除外。 | |
| | | | 例如:甲基膦酰二氯:甲基膦酸二甲酯 | |
| | | | 例外:地虫磷:二硫代乙基膦酸-S- | |
| | | | 苯基乙酯 | |
| | |29333910 |BZ:二苯乙醇酸-3-奎宁环酯 |公斤|
| | |29333920 |奎宁环-3-醇 |公斤|
| |化学武器原料|28111910 |氰化氢 |公斤|
| | |28121020 |磷酰氯:三氯氧磷;氧氯化磷 |公斤|
| | |28121010 |亚硫酰氯:氯化亚砚,氧氯化硫 |公斤|
| | |28121030 |光气:碳酰二氯 |公斤|
| | |28121041 |一氯化硫 |公斤|
| | |28121042 |二氯化硫 |公斤|
| | |28121043 |三氯化磷 |公斤|
| | |28121045 |五氯化磷 |公斤|
| | |28139000.01|五硫化二磷 |公斤|
| | |28371110 |氰化钠 |公斤|
| | |28371910 |氰化钾 |公斤|
| | |28510020 |氯化氰 |公斤|
| | |29049030 |氯化苦:三氯硝基甲烷 |公斤|
| | |29141900.01|频哪酮 |公斤|
| | |29181990.01|二苯乙醇酸甲酯 |公斤|
| | |29209011 |亚磷酸三甲酯 |公斤|
| | |29209012 |亚磷酸三乙酯 |公斤|

| | |29209013 |亚磷酸二甲酯 |公斤|
| | |29209014 |亚磷酸二乙酯 |公斤|
| | |29211100.01|二甲胺 |公斤|
| | |29211100.02|二甲胺盐酸盐 |公斤|
| | |29221310 |三乙醇胺 |公斤|
| | |29221320.91|三乙醇胺盐酸盐 |公斤|
| | |29221930 |乙基二乙醇胺 |公斤|
| | |29221940 |甲基二乙醇胺 |公斤|
| | |29333990.91|3-羟基-1-甲基哌啶 |公斤|
| | |29333990.92|3-奎宁环酮 |公斤|
|13|易制毒化学品|28061000 |氯化氢(盐酸) |公斤|
| | |28070000 |硫酸 |公斤|
| | |28416100 |高锰酸钾 |公斤|
| | |29023000 |甲苯 |公斤|
| | |29091100 |乙醚 |公斤|
| | |29141100 |丙酮 |公斤|
| | |29141200 |丁酮(甲基乙基(甲)酮) |公斤|
| | |29143100 |苯丙酮(苯基丙-2-丙酮) |公斤|
| | |29152400 |乙酸酐(醋酸酐) |公斤|
| | |29163400.01|苯乙酸 |公斤|
| | |29224310 |邻氨基苯甲酸 |公斤|
| | |29242990.91|N-乙酰邻氨基苯酸 |公斤|
| | |29329100 |4-丙烯基-1,2-亚甲二氧基苯(异黄 |公斤|
| | | |樟脑) | |

| | |29329400 |4-烯丙基-1,2-亚甲二氧基苯(黄樟脑) |公斤|
| | |29329990.01|3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮 |公斤|
| | |29333210 |哌啶(六氢吡啶) |公斤|
| | |29394100.01|麻黄碱(麻黄素、盐酸麻黄碱) |公斤|
| | |29394200.01|伪麻黄碱(伪麻黄素、盐酸伪麻黄碱) |公斤|
| | |29394100.02|硫酸麻黄碱 |公斤|
| | |29394200.02|硫酸伪麻黄碱 |公斤|
| | |29394100.03|消旋盐酸麻黄碱 |公斤|
| | |29394900.01|盐酸甲基麻黄碱 |公斤|
| | |29394900.02|消旋盐酸甲基麻黄碱 |公斤|
| | |29394100.04|草酸麻黄碱 |公斤|
| | |13021991.01|供制造医药用麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021992.01|供制造农药用麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021999.01|其他麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021991.02|供制造医药用麻黄浸膏 |公斤|
| | |13021992.02|供制造农药用麻黄浸膏 |公斤|
| | |13021999.02|其他麻黄浸膏 |公斤|
| | |12119049.01|药料用麻黄草粉 |公斤|
| | |12119050.01|香料用麻黄草粉 |公斤|
| | |12119099.01|其他用麻黄草粉 |公斤|
| | |30044090.01|麻黄碱盐类单方制剂(指盐酸麻黄碱片、 |公斤|
| | | |盐酸麻黄碱注射剂、盐酸伪麻黄碱片、 | |
| | | |硫酸麻黄碱片) | |
| | |29329300 |3,4-亚甲二氧基苯甲醛(胡椒醛,洋茉莉醛) |公斤|
| | |29396100.01|麦角新碱 |公斤|
| | |29396200.01|麦角胺 |公斤|
| | |29396300.01|麦角酸 |公斤|
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
|14|蚕丝类 |50010010 |适于缫丝的桑蚕茧 |公斤|
| | |50010090 |其他适于缫丝的蚕茧 |公斤|
| | |50031000 |未梳废丝 |公斤|
| | |50039000 |其他废丝 |公斤|
| | |50040000 |丝纱线(绢纺纱线除外),非供零售用抽丝绢 |公斤|
| | |50050010 |抽丝绢纺纱线,非供零售用 |公斤|
| | |50050090 |其他绢纺纱线,非供零售用 |公斤|
| | |50020010 |桑蚕丝 |公斤|
| | |50020020 |柞蚕丝 |公斤|
| | |50020090 |其他生丝 |公斤|

|15|坯绸 |50071010 |未漂白(包括未练白或练白)或漂白的抽丝机 |米 |
| | | |织物 | |
| | |50072011 |桑蚕丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
| | |50072021 |柞蚕丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
| | |50072031 |绢丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
|16|棉花 |52010000 |未梳的棉花 |公斤|
| | |52030000 |己梳的棉花 |公斤|
| |废棉 |52021000 |废棉纱线(包括废棉线) |公斤|
| | |52029100 |棉的回收纤维 |公斤|
| | |52029900 |其他废棉 |公斤|
|17|锑及其制品 |81100020 |未锻轧锑 |公斤|
| | |81100030 |锑废碎料、粉末 |公斤|
| | |81100090 |其他锑及锑制品 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |锑及其制品:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
--------------------------------------------------------

附件2:特派员办事处核发出口许可证商品(共40种)

---------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|---------|---------------------------------------|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|------|--------|--------------------------|---|
|1 |活牛 |01029000|其他牛,改良种用除外 | 头 |
|2 |活大猪 |01039200|50公斤及以上的猪,改良种用除外(大猪) | 头 |
|3 |活中猪 |01039120|10公斤及以上,但50公斤以下的猪,改良种用除 | 头 |
| | | |外(中猪) | |
|4 |活乳猪 |01039110|10公斤以下的猪,改良种用除外(乳猪) | 头 |
|5 |活鸡 |01059290|其他鸡,重量超过185克但不超过2000克 | 只 |
| | |01059390|其他鸡,重量超过2000克 | 只 |
| | |01059993|珍珠鸡,重量超过185克 | 只 |
|6 |活鸭 |01059991|鸭,重量超过185克 | 只 |
| | |01060023|野鸭 | 只 |
|7 |活鹅 |01059992|鹅,重量超过185克 | 只 |
|8 |活乳鸽 |01060021|食用乳鸽 | 只 |
|9 |牛肉 |02011000|鲜、冷整头及半头牛肉 |公 斤|
| | |02012000|鲜、冷带骨牛肉 |公 斤|
| | |02013000|鲜、冷去骨牛肉 |公 斤|
| | |02021000|冻整头及半头牛肉 |公 斤|
| | |02022000|冻带骨牛肉 |公 斤|
| | |02023000|冻去骨牛肉 |公 斤|
| | |02061000|鲜冷牛杂碎 |公 斤|
| | |02062900|其它冻牛杂碎 |公 斤|
| | |02062100|冻牛舌 |公 斤|
| | |02062200|冻牛肝 |公 斤|

|10|猪肉 |02031190|其他鲜、冷整头及半头猪肉 |公 斤|
| | |02031200|鲜、冷带骨猪前腿、猪后腿及其肉块 |公 斤|
| | |02031900|其他鲜、冷猪肉 |公 斤|
| | |02032190|其他冻整头及半头猪肉 |公 斤|
| | |02032200|冻带骨猪前腿、猪后腿及其肉块 |公 斤|
| | |02032900|其他冻猪肉 |公 斤|
| | |02063000|鲜、冷猪杂碎 |公 斤|
| | |02064100|冻猪肝 |公 斤|
| | |02064900|其他冻猪杂碎 |公 斤|
|11|乳猪肉 |02031110|鲜、冷整头及半头乳猪肉 |公 斤|
| | |02032110|冻整头及半头乳猪肉 |公 斤|
|12|鸡肉 |02071100|整只的鲜或冷的鸡 |公 斤|
| | |02071200|整只的冻鸡 |公 斤|
| | |02071300|鲜或冷的鸡,块及杂碎 |公 斤|
| | |02071400|冻鸡块及杂碎 |公 斤|
|13|鸭肉 |02073210|整只的鲜冷的鸭 |公 斤|
| | |02073310|整只的冻鸭 |公 斤|
| | |02073510|鲜或冷的鸭块及杂碎 |公 斤|
| | |02073610|冻鸭块及杂碎(肝除外) |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |以上商品均实行全球许可证管理。其中,对港澳出口活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、 | |
| |活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、鸡肉实行配额许可证管理:对澳门出口活鸭、活鹅、活 | |
| |乳鸽、鸭肉实行配额许可证管理。以上商品陆运对港澳部分由广州、深圳特办发证: | |
| |其余部分由各特办发证。 | |
|--|------------------------------------------|---|

|14|蜂蜜 |04090000|天然蜂蜜 |公 斤|
|15|大蒜 |07032010|鲜或冷藏的大蒜蒜头,不论是否去皮 |公 斤|
| | |07032090|鲜或冷藏的其他大蒜,不论是否去皮 |公 斤|
|16|红小豆 |07133210|种用赤豆 |公 斤|
| | |07133290|其他赤豆 |公 斤|
|17|粟子 |08024010|鲜或干的板粟,不论是否去壳 |公 斤|
| | |08024090|鲜或干的其他粟子,不论是否去壳 |公 斤|
| | |08119010|冷冻粟子,未去壳 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |对日本出口板粟,山东省和青岛市由青岛特办签发,其余由天津特办签发:对其他市 | |
| |场出口其它粟子由各特办签发。对东南亚出口粟子,北京市、天津市、河北省、山东 | |
| |省、山西省、大连市、青岛市在本省或就近口岸报关;其他省、市、自治区在上述省 | |
| |市各口岸以外的其他口岸报关。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|18|茶叶 | | | |
| |绿茶 |09021090|绿茶,内包装每件净重不超过3Kg |公 斤|
| | |09022090|绿茶,内包装每件净重超过3Kg |公 斤|
| |特种茶 |09021010|花茶(包括其他茶),内包装每件净重<=3Kg |公 斤|
| | |09022010|花茶(包括其他茶),内包装每件净重>3Kg |公 斤|
| | |09023020|普洱茶,内包装每件净重不超过3公斤 |公 斤|
---------------------------------------------------

---------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|---------|---------------------------------------|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|------|--------|--------------------------|---|
| | |09024020|普洱茶,内包装每件净重超过3公斤 |公 斤|
| |乌龙茶 |09023010|乌龙茶,内包装每件净重不超过3公斤 |公 斤|
| | |09024010|乌龙茶,内包装每件净重超过3公斤 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |乌龙茶由福州特办发福建省,其余由广州特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
| |红茶 |09023090|红茶(乌龙茶、普洱茶除外),内包装每件净重不超过 |公 斤|
| | | |3公斤 | |
| | |09024090|红茶(乌龙茶、普洱茶除外),内包装每件净重超过3 |公 斤|
| | | |公斤 | |
|19|大米 |10061010|种用稻谷 |公 斤|
| | |10061090|其他稻谷 |公 斤|
| | |10062000|糙米 |公 斤|
| | |10063000|精米,不论是否磨光或上光 |公 斤|
| | |10064000|碎米 |公 斤|
|20|甘草 |12111010|新疆胀果甘草 |公 斤|
| | |12111090|其它甘草(含东北、西正、梁外甘草等) |公 斤|
|21|蔺草及制品 |14019030|蔺草(包括灯芯草) |公 斤|
| | |46012021|蔺草制的席子、席料及帘子 |公 斤|
|22|苇及苇制品 |14019020|芦苇 |公 斤|
| | |46012031|苇帘 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|

| |苇及苇制品山东省和青岛市由青岛特办签发,其余天津特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
|23|水煮笋 |20059031|水煮竹笋罐头,每件容积8公升及以上,包括真 |公 斤|
| | | |空包装 | |
|24|矾土 |25083000|耐火粘土(包括矾土、焦宝石及其他耐火粘土) |公 斤|
|--|------|--------|--------------------------|---|
| | |25084000|其他粘土 |公 斤|
| | |26060000|铝矿砂及其精矿 |公 斤|
|25|轻(重)烧镁|25191000|天然碳酸镁(菱镁矿) |公 斤|
| | |25199010|熔凝镁氧矿(电熔镁、包括喷补料) |公 斤|
| | |25199020|烧结镁氧矿(重烧镁、包括喷补料) |公 斤|
| | |25199030|碱烧镁(轻烧镁) |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |轻(重)烧镁由大连特办签发,西藏出口轻(重)烧镁由成都特办签发。大连、营口、鲅鱼 | |
| |圈、大东港、中山、青岛、天津、长春、满洲里为指定出口口岸。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|26|滑石块(粉)|25261020|未破碎及未研粉的滑石 |公 斤|
| | |25262020|已破碎或已研粉的滑石 |公 斤|
|27|氟石块(粉)|25292100|按重量计氟化钙含量在97%及以下的萤石 |公 斤|
| | |25292200|按重量计氟化钙含量在97%以上的萤石 |公 斤|
|28|焦炭 |27040010|煤炭制焦炭及半焦炭,不论是否成型(不包括 |公 斤|
| | | |增碳剂) | |
|29|石蜡 |27122000|石蜡,按重量计含油量小于0.75% |公 斤|
| | |27129010|微晶石蜡 |公 斤|
|30|松香及松脂 |38061010|松香及松香渣 |公 斤|
| | |38061020|树脂酸 |公 斤|
| | |13019040|松脂 |公 斤|

|31|原木 |44031000|用油漆、着色剂、杂酚油或其他防腐剂处理的原木 |立方米|
| | |44032000|其它方法处理的针叶木原木 |立方米|
| | |44034100|深红色红柳桉木、浅红色红柳桉木及巴拷红柳桉木原木 |立方米|
| | |44034910|柚木原木 |立方米|
| | |44034990|未列名热带木原木 |立方米|
| | |44039100|栎木原木 |立方米|
| | |44039200|山毛棒木原木 |立方米|
| | |44039910|楠木原木 |立方米|
| | |44039920|樟木原木 |立方米|
| | |44039930|红木原木 |立方米|
| | |44039990|其他非针叶木原木 |立方米|
|32|锯材 |44061000|未浸渍铁道及电车道枕木 | 根 |
| | |44071000|经纵锯、纵切、刨切或旋切的针叶木木材,厚度超过6毫 |立方米|
| | | |米 | |
| | |44072400|经纵锯、纵切、刨切或旋切的苏里南肉豆蔻木、美洲香 |立方米|
| | | |桃花心木、巴西胡桃木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44072500|经纵锯、纵切、刨切或旋切的深红色红柳桉木、浅红色 |立方米|
| | | |红柳桉木及巴栲红柳桉木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44072600|经纵锯、纵切、刨切或旋切的白柳桉木、白色红柳桉木、 |立方米|
| | | |白色柳桉木、黄色柳桉木及阿兰木木材,厚度超过6毫 | |
| | | |米 | |
| | |44072910|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的柚木木材,厚度超过 |立方米|
| | | |6毫米 | |
| | |44072990|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的本章子目注释所列热 |立方米|
| | | |带木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44079100|经纵锯、纵切、刨切或旋切的栎木木材,厚度超过6毫 |立方米|
| | | |米 | |
| | |44079200|经纵锯、纵切、刨切或旋切的山毛棒木木材,厚度超过 |立方米|
| | | |6毫米 | |
| | |44079910|经纵锯、纵切、刨切或旋切的樟木、楠木、红木木材, |立方米|
| | | |厚度超过6毫米 | |
| | |44079990|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的非针叶木木材,厚度 |立方米|
| | | |超过6毫米 | |

|33|羊绒 |51021020|未梳山羊绒 |公 斤|
| | |51053029|已梳其他山羊绒 |公 斤|
|34|无毛绒 |51053021|已梳无毛山羊绒 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |羊绒及无毛绒由天津特办签发,西藏出口羊绒及无毛绒不再由成都特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
|35|硅锰铁合金 |72023000|硅锰铁 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |硅锰铁合金仅对日本和港澳出口实行配额许可证管理。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|36|锌及锌基合金|79011100|含锌量在99.99%及以上的未锻轧非合金锌 |公 斤|
| | |79011200|含锌量低于99.99%的未锻轧非合金锌 |公 斤|
| | |79012000|未锻轧锌合金 |公 斤|
|37|锡及锡基合金|80011000|未锻轧的非合金锡 |公 斤|
| | |80012010|锡基巴毕脱合金 |公 斤|
| | |80012020|焊锡 |公 斤|
| | |80012090|其它锡合金 |公 斤|
|38|维生素C |29362700|未混合的维生素C及其衍生物(直接用于注射的小包装 |公 斤|
| | | |针剂〔粉、液体〕除外) | |
|39|碳化硅 |28492000|碳化硅 |公 斤|
|40|稀土 |25309020|稀土金属矿 |公 斤|
| | |26122000|钍矿砂及其精矿 |公 斤|
| | |28053010|未混合或熔合的稀土金属、钪及钇 |公 斤|
| | |28461010|氧化铈 |公 斤|
| | |28461090|铈的其他化合物 |公 斤|
| | |28469019|未列名氧化稀土 |公 斤|
| | |28469020|氯化稀土 |公 斤|
| | |28469030|氟化稀土 |公 斤|
| | |28469090|稀土金属、钇、钪及其混合物的其他化合物 |公 斤|
| | |28469011|氧化钇 |公 斤|
| | |85051110|稀土永磁体 |公 斤|
---------------------------------------------------

附件3:省级发证机关核发出口许可证商品(共16种)

-----------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 | |
|----------|------------------------------------|---|
|序号|商品大类名称 | 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|-------|-----------|------------------------|---|

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上海市职业教育条例

上海市人大常委会


上海市职业教育条例

  (2004年5月20日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)
  
  第一章总则

  
  第一条为了实施科教兴市战略,发展职业教育,提高劳动者素质,促进社会主义现代化建设,根据《中华人民共和国职业教育法》和其他有关法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。  
  第二条本市行政区域内职业学校教育、职业培训及其相关管理活动,适用本条例。国家机关实施的对国家机关工作人员的专门培训,按照法律、行政法规和本市的其他有关规定执行。
  第三条本市职业教育应当提高劳动者的文化素质、职业道德、就业能力、工作能力和职业转换能力。  
  第四条市建立与市场需求相适应,人才培养与劳动就业相合,学校和企业相联系,初等、中等、高等职业教育相衔接,职业学校教育和职业培训并重,与其他教育互相沟通、协调发展的职业教育体系。  
  第五条本市建立和完善以政府为主导,企业、事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人参与的多元化职业教育办学体制。 
  第六条市和区、县人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展的总体规划,加强对职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估,引导、支持、促进职业教育的发展。  
  市教育行政管理部门主管本市职业学校教育和以文化为主的职业培训工作。区、县教育行政管理部门按照本条例规定的职责,管理职业学校教育和以文化为主的职业培训工作。  
  市劳动和社会保障行政管理部门主管本市以技能为主的职业培训工作。区、县劳动和社会保障行政管理部门按照本条例规定的职责,管理以技能为主的职业培训工作。  
  其他有关行政管理部门按照各自职责,分别做好职业教育的相关管理工作。 
  第七条各行业主管部门应当履行本行业职业教育的协调和业务指导职责。  
  行业组织可以接受政府主管部门或者行业主管部门的委托,开展行业人力资源预测,制定行业职业教育和培训规划,指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定。 
  第八条本市建立和完善多渠道筹集职业教育资金的机制。  
  市和区、县人民政府应当确保职业教育的财政性经费投入,并逐年增长。  
  本市鼓励企业、事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人出资投入职业教育事业。
  第九条市和区、县人民政府采取措施,帮助妇女接受职业教育,组织失业人员接受各种形式的职业教育,保障残疾人接受职业教育。 
  本市组织和举办多种形式的农村实用技术和非农产业的职业培训,促进农村职业教育的发展。  
  第十条市和区、县人民政府应当对在职业教育中作出显著贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章职业学校教育

  
  第十一条职业学校教育分为初等、中等和高等职业学校教育,分别由初等、中等和高等职业学校实施。  
  普通初中、高中和高等院校,可以按照教育行政管理部门的统筹规划,实施同层次的职业学校教育。  
  残疾人的职业学校教育除由专门设置的残疾人职业学校实施外,还可以由前两款规定的职业学校实施。  
  第十二条市和区、县人民政府应当举办发挥骨干和示范作用的职业学校。行业主管部门应当办好所属的职业学校。  
  企业、事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人可以按照国家规定,举办职业学校。 
  职业学校的举办者可以独立办学,也可以联合办学。举办者联合办学的,应当签订联合办学合同。  
  外国教育机构同中国教育机构在本市合作举办职业学校的,应当按照国家和本市有关规定办理。  
  第十三条行业主管部门、行业组织、企业、事业单位可以委托学校实施相应的职业学校教育。委托实施职业学校教育的,应当签订委托合同。  
  第十四条高等职业学校的设立,由市人民政府审批。中等职业学校或者初等职业学校(职业班)的设立,由其所在地的区、县教育行政管理部门审批,并向市教育行政管理部门备案。
  第十五条设立职业学校,应当具备下列条件: 
  (一)有组织机构和章程;  
  (二)有合格的教师;  
  (三)有符合规定标准的教学场所,有与职业教育相适应的设施、设备;  
  (四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。  
  第十六条申请举办职业学校的,应当向审批机关提交下列材料:
  (一)申办报告,主要包括举办者、培养目标、办学层次、办学形式、经费筹措与管理使用等内容;  
  (二)学校章程; 
  (三)学校资产的有效证明;  
  (四)校长、教师、财会人员的资格证明文件。  
   法律、行政法规另有规定的,从其规定。  
  第十七条申请设立职业学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请设立高等职业学校的,审批机关自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。  
  经批准设立的职业学校,审批机关应当按照法律、行政法规的规定,向其颁发办学许可证。取得办学许可证的职业学校,应当依法办理事业单位法人登记或者民办非企业单位法人登记。  
  审批机关对批准设立的职业学校,应当通过政府网站或者其他方式向社会公示。  
  第十八条职业学校变更举办者或者分立、合并、终止的,应当依法进行清算。  
  职业学校变更名称、层次、类别、地址、举办者,或者分立、合并、终止的,应当向审批机关提出申请。审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复,其中属高等职业学校的,审批机关自受理之日起六个月内以书面形式答复。职业学校终止的,应当妥善安置在校学生。终止的职业学校,应当向原审批机关办理注销登记手续,并由原审批机关收缴办学许可证,销毁印章。  
  职业学校清偿债务结束后,仍有剩余财产的,按照国家有关规定办理。 
  第十九条职业学校应当按照招生的规定录取学生,不得有性别歧视,不得拒绝录取符合条件的残疾学生。  
  职业学校应当按照国家规定建立学籍管理制度。  
  第二十条职业学校应当贯彻国家教育方针,全面提高受教育者的素质,实行产教结合,开展教育教学研究,根据本地经济社会发展和劳动力市场需要,灵活设置专业和课程,积极发展面向本市支柱产业、新兴产业的专业,增强职业教育专业的适应性。  
  职业学校应当开发和编写体现新知识、新技术、新工艺、新方法及具有地方特色的传统工艺、传统技术等具有职业教育特点的课程和教材。 
  职业学校应当按照教学计划和教学大纲的要求完成教学任务,组织实习教学,加强对学生的就业指导。  
  第二十一条职业学校的学生应当按照教学计划的要求,参加实训和上岗实习。  
  市和区、县人民政府应当加强职业教育公共实训基地的建设,支持职业学校举办实训、实习基地,鼓励企业、事业单位为职业学校提供实习基地或者场所,接纳职业学校的学生实习。
  对上岗实习的学生,企业、事业单位应当安排必要的带教老师,提供相应的劳动保护条件,并给予适当的补贴;职业学校应当配合实习单位做好实习期间学生的管理工作。  
  职业学校举办实习基地的,可以享受国家规定的税收优惠政策。  
  第二十二条接受职业学校教育的学生,经学校考核合格,按照家有关规定,获得相应的学历证书或者其他证书。 
  第二十三条中等职业学校毕业生可以报考高等职业学校或者普通高等学校;高等职业学校专科毕业生可以报考高等职业学校或者普通高等学校的本科学习。  
  本市实行中等职业学校毕业生进入高等职业学校的择优推荐制度。  
  第二十四条市人民政府应当根据本市社会经济发展水平,制定本市职业学校不同类别的学生人数平均经费标准。  
  本市职业学校学生人数平均经费标准,由市教育行政管理部门会同市财政行政管理部门拟订,报市人民政府批准后公布实施。
  第二十五条职业学校的举办者应当按照不低于本市同类别学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。  
  职业学校的基本建设经费需要,由举办者按照核定的学校规模安排落实。  
  第二十六条市教育费附加中用于中等职业教育的比例应当不低于22%。  
  除经常性拨款外,市和区、县人民政府应当每年安排一定数额的职业学校教育补助专款。
  本市设立高等职业教育专项经费。专项经费的具体数额及使用办法,由市人民政府另行规定。  
  教育行政管理部门和财政行政管理部门安排使用城市教育费附加、职业学校教育补助专款、高等职业教育专项经费等费用,应当遵循公开、公平、合理的原则。  
  第二十七条本市鼓励金融机构运用信贷手段,扶持发展职业学校教育。  
  高等职业学校学生获得金融机构助学贷款的,政府应当给予其与普通高等学校学生同等的贴息待遇。

  
  第三章职业培训 

 
  第二十八条业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他文化或者技能的职业培训,可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。  
  职业培训由职业学校或者职业培训机构实施。  
  第二十九条企业、事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人可以按照国家规定,举办职业培训机构。举办者可以独立办学也可以联合办学。举办者联合办学的,应当签订联合办学合同。  
  外国教育机构同中国教育机构在本市合作举办职业培训机构的办法,按照国家和本市有关规定办理。  
  第三十条实施自学考试助学及其他文化教育的职业培训机构的设立、变更和终止,由区、县教育行政管理部门审批。其中,实施高级职业培训的机构的设立、变更和终止,区、县教育行政管理部门应当报市教育行政管理部门备案。
  实施以初级、中级职业技能为主的职业培训机构的设立、变更和终止,由区、县劳动和社会保障行政管理部门审批;实施以高级职业技能为主的职业培训机构的设立、变更和终止,由市劳动和社会保障行政管理部门审批。  
  第三十一条职业培训机构的设立,应当符合下列条件:  
  (一)有组织机构和管理制度;  
  (二)有与培训任务相适应的教师和管理人员;  
  (三)有与进行培训相适应的场所、设施、设备;  
  (四)有相应的经费。  
  第三十二条中外合作职业培训机构外,职业培训机构的审批程序,由教育行政管理部门、劳动和社会保障行政管理部门根据各自权限,参照本条例第十七条、第十八条的规定执行。
  经批准设立的职业培训机构,审批机关应当按照法律、行政法规的规定,向其颁发办学许可证。取得办学许可证的职业培训机构,应当依法办理事业单位法人登记或者民办非企业单位法人登记。  
  审批机关对批准设立的职业培训机构,应当通过政府网站或者其他方式向社会公示。 
  第三十三条职业培训机构应当制定培训计划,并按照培训计划开展职业培训,不得任意减少培训内容和培训课时。  
  接受职业培训的学生,经考核合格的,按照国家有关规定获得相应的培训证书。  
  职业培训机构应当根据本市职业技能鉴定的要求,组织培训学员参加相应的职业技能鉴定。学员经考核合格的,可以获得相应的职业资格证书。  
  第三十四条市劳动和社会保障行政管理部门应当向职业培训机构提供劳动力市场需求信息,引导职业培训机构合理设置专业。  
  由政府投资兴办的公共实训基地应当向社会开放。  
  职业培训机构应当加强与用人单位的联系,建立培训机构与劳动力市场密切联系的机制。
  第三十五条市和区、县人民政府可以采用购买培训服务的方式,帮助劳动者提高劳动技能和就业能力。  
  第三十六条市和区、县人民政府应当加大对农村职业培训的投入,对农村职业培训机构予以扶持。
第三十七条企业、事业单位根据自身发展和岗位要求,制定本单位职工的职业培训规划和年度计划,并按照规划和年度计划组织实施。  
  企业、事业单位可以委托学校、职业培训机构对本单位的职工实施职业培训。委托实施职业培训的,应当签订委托合同。  
  第三十八条企业按照职工工资总额的1.5%足额提取职业培训经费;职工技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业可以按照2.5%提取,列入成本开支。  
  职业培训经费必须专款专用,主要用于一线职工职业培训的费用。  
  企业应当向职工代表大会(职工大会)或者工会报告职业培训经费的使用情况并定期公布,接受财务主管部门、企业职工代表大会(职工大会)、工会的检查监督。 

  第四章相关管理制度 

 
  第三十九条职业学校学历教育收费标准由市教育行政管理部门提出方案,市财政行政管理部门立项,市物价行政管理部门核价;其中,民办职业学校学历教育收费标准按照《中华人民共和国民办教育促进法》的规定执行。  
  职业培训的收费标准由职业培训机构自主确定,报教育行政管理部门、劳动和社会保障行政管理部门、物价行政管理部门备案。  
  职业学校和职业培训机构应当公示收费标准。  
  第四十条职业学校和职业培训机构应当依法建立财务、会计度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿。  
  第四十一条市和区、县人民政府的教育督导部门对本行政区域内的职业教育工作进行监督、检查、评估和指导,并将督导结果向社会公布。 
  市教育行政管理部门、市劳动和社会保障行政管理部门定期组织或者委托社会中介组织评估职业学校和职业培训机构的办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。  
  第四十二条职业学校和职业培训机构的教师应当依法取得相应的教师资格。  
  职业学校和职业培训机构可以根据职业教育的特点,聘请教师;可以根据专业技能培训的需要,聘请专业技术人员、高级技术工人、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师任教。
  第四十三条市教育行政管理部门应当根据职业教育发展的需要,制定职业教育师资队伍的培养培训规划,在本市高等院校、企业和相关单位建立培养培训基地。企业应当为从事职业教育的教师的实践和培训提供条件和方便。  
  第四十四条本市按照国家规定实施职业资格证书制度。  
  市劳动和社会保障行政管理部门负责综合管理本市职业技能鉴定和以职业技能为主的职业资格证书的核发管理工作。  
  第四十五条鼓励各级各类职业学校实施学历证书、职业资格证书并重的“双证书”制度。
  第四十六条鼓励境外职业资格认证机构在本市依法开展相关认证业务。劳动和社会保障行政管理部门、人事行政管理部门按照国家有关规定负责境外职业资格证书的管理。  
  第四十七条市推行劳动预备制度,对未能升学的初高中毕业生,在就业上岗前进行职业培训。  
  本市建立青年见习基地,对志愿报名的适龄青年,政府应当组织其在就业前到青年见习基地接受在岗职业技能训练。  
  第四十八条国家规定实行就业准入控制的职业(工种),用人单位应当从取得相应职业资格证书的人员中录用。 
  国家未规定实行就业准入控制的职业(工种),鼓励用人单位优先从经过相应职业培训的人员中录用。 

第五章法律责任

  
  第四十九条违反本条例规定的行为,《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、行政法规有处理规定的,按照有关规定处理。  
  第五十条职业学校、职业培训机构或者其他从事职业教育的单位、个人在职业教育活动中,侵害受教育者合法权益的,应当依法承担民事责任。 
  第五十一条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。
  当事人对具体行政行为逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行的,作出具体行政行为的行政管理部门可以申请人民法院强制执行。  
  第五十二条教育、劳动和社会保障以及其他行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第六章附则

  
  第五十三条本条例自2004年7月15日起施行。1987年9月24日上海市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《上海市职业技术教育条例》和1988年1月9日上海市第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《上海市职工教育条例》同时废止。  
 附:  
  一、《中华人民共和国教育法》有关条款  
  第七十一条违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的,由同级人民政府限期核拨;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。  
  违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣教育经费的,由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
  第七十五条反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  第七十六条违反国家有关规定招收学员的,由教育行政部门责令退回招收的学员,退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  第七十七条招收学生工作中徇私舞弊的,由教育行政部门责令退回招收的人员;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第七十八条学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  第八十条反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。  
  第八十一条违反本法规定,侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益,造成损失、损害的,应当依法承担民事责任。  
  二、《中华人民共和国民办教育促进法》有关条款 
  第六十一条民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。  
  第六十二条民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  
  (一)擅自分立、合并民办学校的;  
  (二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;  
  (三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;  
  (四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;  
  (五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;  
  (六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;  
  (七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;  
  (八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。  
  第六十三条审批机关和有关部门有下列行为之一的,由上级机关责令其改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  
  (一)已受理设立申请,逾期不予答复的;  
  (二)批准不符合本法规定条件申请的;  
  (三)疏于管理,造成严重后果的;  
  (四)违反国家有关规定收取费用的;  
  (五)侵犯民办学校合法权益的;  
  (六)其他滥用职权、徇私舞弊的。  
  第六十四条社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。



传染性非典型肺炎防治管理办法

卫生部


传染性非典型肺炎防治管理办法



中华人民共和国卫生部令
第35号


《传染性非典型肺炎防治管理办法》已于2003年5月4日经卫生部部务会议讨论通过,现予以发布,自发布之日起施行。


部长 吴仪
二○○三年五月十二日




传染性非典型肺炎防治管理办法



第一章 总则

第一条 为了有效预防和控制传染性非典型肺炎(严重急性呼吸综合征)的发生与流行,保障公众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称传染病防治法)和《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称条例),制定本办法。
第二条 传染性非典型肺炎列入传染病防治法法定传染病管理。传染性非典型肺炎的预防、疫情报告、控制和救治工作按照传染病防治法、条例和本办法的规定执行。
第三条 传染性非典型肺炎防治工作坚持预防为主,防治结合,分级负责,依靠科学,依法管理的原则。
第四条 卫生部对全国传染性非典型肺炎的疾病防治工作实施统一监督管理。
县级以上地方卫生行政部门对本行政区域传染性非典型肺炎的疾病防治工作实施监督管理。
各级疾病预防控制机构按照专业分工,承担责任范围内的传染性非典型肺炎监测管理工作;各级各类医疗机构承担责任范围内的传染性非典型肺炎防治管理任务。
第五条 大力开展爱国卫生运动,加强传染性非典型肺炎健康教育和法制宣传,清洁环境,提高群众防治意识,发动社会力量群防群控,切断传播途径。
第六条 按照国家规定,对参加传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员,给予适当补助和保健津贴;对参加防治工作作出贡献的人员,给予表彰和奖励;对参与防治工作发生疾病、残疾、死亡的人员,给予相应的补助和抚恤。
第七条 卫生部及省、自治区、直辖市卫生行政部门应当及时组织开展地区之间、医疗机构之间和疾病预防控制机构之间防治经验的交流;积极开展传染性非典型肺炎防治的科学技术研究工作;鼓励、支持开展传染性非典型肺炎防治的科学研究和技术的国际交流与合作。
第八条 任何单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构有关传染性非典型肺炎的查询、检验、调查取证、监督检查以及预防控制措施,并有权检举、控告违反本办法的行为。

第二章 疫情报告、通报和公布

第九条 任何单位和个人发现传染性非典型肺炎病人或者疑似传染性非典型肺炎病人(以下简称病人或者疑似病人)时,都应当及时向当地疾病预防控制机构报告。
医疗机构及其医务人员、疾病预防控制机构的工作人员发现病人或者疑似病人,必须立即向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构发现疫情或者接到疫情报告,应当立即报告上级疾病预防控制机构和当地卫生行政部门。
卫生行政部门接到报告后应当立即报告本级人民政府,同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。
第十条 任何单位和个人对传染性非典型肺炎疫情,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第十一条 卫生部根据传染性非典型肺炎疫情情况,及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门以及军队卫生主管部门通报。
传染性非典型肺炎疫情发生地的省、自治区、直辖市卫生行政部门,应当及时向毗邻省、自治区、直辖市卫生行政部门通报。
接到通报的省、自治区、直辖市卫生行政部门,必要时,应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构,做好预防控制工作。
第十二条 卫生部及时、如实向社会公布疫情;省、自治区、直辖市卫生行政部门及时、如实公布本行政区域的疫情。
第十三条 县级以上卫生行政部门应当加强农村疫情监测和疫情报告体系建设,建立健全县、乡、村三级疫情信息网络。

第三章 预防与控制

第十四条各级疾病预防控制机构履行下列职责:
(一)对传染性非典型肺炎疫情进行监测与预警;
(二)对疫情报告进行汇总、分析、评估;
(三)对病人或者疑似病人及其密切接触者进行流行病学调查;
(四)对病人或者疑似病人的密切接触者采取必要的医学观察措施;
(五)对医疗机构的消毒、隔离工作进行技术指导;
(六)对疫点进行隔离控制和消毒;
(七)对医疗机构外死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理;
(八)对疾病预防控制人员进行专门的业务培训;
(九)对公众开展健康教育和医学咨询服务;
(十)依据有关规定实施其他疾病预防控制措施。
必要时,向集中收治病人或者疑似病人的医疗机构派驻人员,协助医疗机构开展预防控制工作。
第十五条 疾病预防控制机构、医疗机构、从事传染性非典型肺炎科学研究机构,必须严格执行有关管理制度、操作规程,防止医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。
对从事传染性非典型肺炎预防控制、医疗救治、科学研究的人员,所在单位应当根据有关规定,采取有效的防护措施和医疗保健措施。
第十六条 有关单位和个人必须按照疾病预防控制机构的要求,对被传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便进行严密消毒后处理。
第十七条 医疗机构、疾病预防控制机构发现传染性非典型肺炎病人或者疑似病人时,应当及时采取控制措施。
第十八条 传染性非典型肺炎暴发、流行时,县级以上地方卫生行政部门应当及时报请当地政府根据传染病防治法第二十五条的规定采取相应措施。
第十九条 疾病预防控制机构发现传染性非典型肺炎疫情或者接到疫情报告时,应当立即采取以下控制措施:
(一)及时到达现场, 调查登记病人或者疑似病人的密切接触者;
(二)对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查,并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察;
(三)对医疗机构外被病人或者疑似病人污染的场所、物品进行卫生处理。
第二十条 病人或者疑似病人以及密切接触者及其他有关单位和人员,应当配合疾病预防控制机构和医疗机构采取预防控制措施。拒绝配合的,请公安机关按照条例第四十四条的规定予以协助。
第二十一条 传染性非典型肺炎病人死亡后,尸体处理按照传染病防治法第二十八条的有关规定和卫生部、民政部《关于做好传染性非典型肺炎患者遗体处理和丧葬活动的紧急通知》的规定,立即消毒、就地火化。
医疗机构、疾病预防控制机构必要时可以对尸体进行解剖查验。
第二十二条 交通工具上发现病人或者疑似病人的,以及国境口岸和入出境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染性非典型肺炎应急控制措施的,按照条例第三十八条的规定执行。

第四章 医疗救治

第二十三条县级以上地方卫生行政部门应当指定专门的医疗机构负责收治病人或者疑似病人;指定专门机构和车辆负责转运工作,并建立安全的转诊制度。
收治病人或者疑似病人的医疗机构应当符合卫生行政部门规定的隔离、消毒条件,配备必要的救治设备;对病人和疑似病人应当分开隔离治疗;采取有效措施,避免交叉感染。
卫生行政部门对定点医疗机构的建设应当给予必要的支持。
第二十四条 县级以上地方卫生行政部门应当指定医疗机构设立发热门诊和隔离观察室,负责收治可疑发热病人,实行首诊负责制。发现病人或者疑似病人时,应当采取应急控制措施,并及时报告当地疾病预防控制机构。
乡(镇)卫生院应当根据县级以上卫生行政部门的要求设立发热病人隔离观察室, 发现可疑发热病人时,及时通知县级医疗机构派专门技术人员诊断或者转诊。
县级以上地方卫生行政部门应当加强县级医院、乡(镇)卫生院传染病医疗救治设施的改造和建设。
第二十五条 各级各类医疗机构应当设立预防保健组织或者人员,承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。
第二十六条 医疗机构履行下列职责:
(一)及时、如实报告疫情;
(二)承担责任范围内的传染性非典型肺炎的预防、诊断、治疗任务,改善服务质量,提高治疗水平;
(三)对医疗机构内病人或者疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行严格的卫生处理;
(四)负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理;
(五)对医护人员进行专门的业务培训;
(六)宣传疾病防治科学知识;
(七)依据有关规定开展其他防治工作。
第二十七条 医疗机构应当执行卫生部关于医院感染管理规范、医院消毒卫生标准等有关规定,采取严格的防护措施,使用有效防护用品,防止医务人员感染。
医务人员应当增强传染病防治的法律意识,接受专门的业务培训,遵守操作常规,按照有关规定做好个人防护。
第二十八条 对流动人口中的病人、疑似病人应当按照就地隔离、就地观察、就地治疗的原则,及时送当地指定的专门收治病人和疑似病人的医疗机构治疗。
第二十九条 医疗机构收治病人或者疑似病人,实行先收治、后结算的办法,任何医疗机构不得以费用为由拒收病人。对农民(含进城务工农民)和城镇困难群众中的传染性非典型肺炎病人实行免费医疗,所发生救治费用由政府负担,具体办法按国家有关部门规定执行。
第三十条 医疗机构购进医疗防护用品、药品和医用器械,必须按照卫生行政部门规定的渠道和办法进行,确保质量和安全。

第五章 监督管理

第三十一条 卫生部对全国传染性非典型肺炎防治工作进行督察、指导。
省、自治区、直辖市卫生行政部门对本行政区域的传染性非典型肺炎防治工作进行督察、指导。
第三十二条 各级卫生监督机构在卫生行政部门的领导下,对下列事项进行监督检查:
(一)医疗机构和疾病预防控制机构的疫情报告;
(二)医疗机构、留验站(所)的隔离、消毒、防护和医疗废弃物处理;
(三)公共场所的消毒;
(四)密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒;
(五)生产、经营和使用单位的消毒产品、 防护用品的质量;
(六)依法开展其他监督检查工作。
第三十三条 卫生部和省、自治区、直辖市卫生行政部门建立领导、协调机构,组建预防控制专家组和医疗救治专家组,组织和协调技术攻关。
卫生部组织制定传染性非典型肺炎防治的指导原则和技术规范。
第三十四条 设区的市级以上地方卫生行政部门应当组织疾病预防控制人员和医疗救治队伍,加强对农村及传染性非典型肺炎疫情严重地区的疫情控制、业务培训和技术指导,提高农村地区控制疫情的能力和诊断、治疗水平。
第三十五条 卫生部根据需要在全国范围内统筹协调卫生资源,调集医疗卫生人员参加防治工作;县级以上地方卫生行政部门在本行政区域内指定医疗机构承担医疗救治任务,组织医疗卫生人员参加防治工作。
疾病预防控制机构和医疗机构及其人员必须服从卫生行政部门的调遣。

第六章 罚则

第三十六条县级以上地方卫生行政部门有下列行为之一的,由上级卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告,对其主要负责人由有关部门依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照规定履行报告职责,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的;
(二)在防治工作中玩忽职守,失职、渎职的;
(三)对上级卫生行政部门的督察、指导不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉的。
第三十七条 疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;情节严重的,依法吊销医疗机构执业许可证,并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分;对有关医疗卫生人员,由其所在单位或者上级机关给予纪律处分,并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书;造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未依法履行疫情报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;
(二)拒绝服从卫生行政部门调遣的;
(三)未按照规定及时采取预防控制措施的;
(四)拒绝接诊病人或者疑似病人的;
(五)未按照规定履行监测职责的。
第三十八条 有关单位和人员有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门责令改正,可以处五千元以下罚款,情节较严重的,可以处五千元以上两万元以下的罚款;对主管人员和直接责任人员,由所在单位或有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的;
(二)造成传染性非典型肺炎的医源性感染、医院内感染、实验室感染或者致病性微生物扩散的;
(三)生产、经营、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准,可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的;
(四)拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集、采样检验以及监督检查的;
(五)拒绝执行疾病预防控制机构提出的预防、控制措施的;
(六)病人或者疑似病人故意传播传染性非典型肺炎,造成他人感染的。

第七章 附则

第三十九条中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与传染性非典型肺炎防治工作的,参照本办法的规定执行。
第四十条本办法自发布之日起施行。



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