最高人民法院办公厅关于革命军人久无音讯其配偶要求离婚如何处理问题的函
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最高人民法院办公厅关于革命军人久无音讯其配偶要求离婚如何处理问题的函
最高人民法院办公厅关于革命军人久无音讯其配偶要求离婚如何处理问题的函
1953年8月25日，最高法院办公厅
山西省人民法院：
襄垣县人民政府1953年5月30日给军委总政治部23件公函，已由该部转请我院处理。并提出意见说：“……用例稿填写的……信很多，因填写简单不清，使我们很难处理。同时这样潦草的整批处理将会引起不良的后果。”
我院意见，关于革命军人王双喜、张庆民等23个同志，久无音讯，他们的配偶要求离婚问题，应遵照中央内务部、最高人民法院、司法部与军委总政治部1953年6月15日《关于多年无音讯之现役革命军人家属待遇及婚姻问题的处理办法》认真调查处理。同时应重视军委总政治部意见，作调查工作时，务须一个一个的详细说明无音讯的军人参军年月、地点、部队番号、平素与家属的通讯情况，由何时在何种情况下断了音讯等，认真负责办理。希你院转告该县为要。
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论想像竞合犯
——兼与法条竞合犯相区别
杨昕宇
内容提要：想像竞合犯系罪数理论中一个极具实践价值，又存在诸多争议的一个理论问题。本文试就想像竞合犯的本质、要件、处罚原则以及与法条竞合犯之间的关系进行探讨。
关键术语：想像竞合犯 想像数罪 法条竞合犯
刑法学是一门理论性与实践性都很强的学科，研究刑法必须坚持理论与实践相结合的方法论。罪数问题关系到对犯罪人正确定罪量刑，是实践罪责刑相适应原则，保障犯罪人人权，维护司法尊严的重要课题，具有极高的理论与实践价值。然而，当今刑法理论界虽对此问题不乏探讨，却分歧较大，莫衷一是。故笔者试就罪数论中较多争议的问题之一，即想像竞合犯进行一番探讨。另外，由于想像竞合犯与法条竞合诸多相似，较易混淆，故在此一并加以研究。盖因二者本分属定罪与法条选择适用这两个不同领域，因此均增一“犯”字，以将二者并入犯罪形态领域，而易于从犯罪形态的角度对竞合现象作动态的比较研究。
一、想像竞合犯的本质
何谓想像竞合犯，如何认识想像竞合犯的本质、内涵，对这些问题的理解是我们对其进行研究的出发点和立足点，对之学界有不同理解：
（1）实质一罪说。想像竞合犯又称想像数罪，该说认为，想像数罪只是形式上构成数个罪名，因其仅有一个犯罪行为与实质数罪性质明显不同。虽形式上造成数个危害结果，触犯数个罪名，形式上符合数个犯罪构成，但行为人只实施了一个行为，故其并非真正的数罪，只是想像的数罪，实则为一罪。
（2）实质数罪说。该说认为想像数罪虽是一个犯罪行为，但兼有数个犯罪行为的性质，所以对想像数罪与其他数罪一样进行数罪并罚。理由在于行为人出于一个或数个罪过，虽然只实施了一个行为，却造成了数个危害结果，触犯了数个罪名，就其犯罪构成要件而言，除行为仅有一个以外，其余的几个要件都与实质数罪的构成要件相符。而这一危害行为的实施与数个犯罪结果的发生都有因果关系，是数个危害结果发生的共同原因。若将这一危害行为与数个犯罪结果的发生分别联系起来，就能分别构成几个犯罪，所以想像竞合犯的一个危害行为，事实上产生了重复交叉的作用。因此，想像竞合犯已满足数个犯罪构成，其本质是数罪而非一罪。奥地利、瑞士等国刑法均有这类规定,其中《瑞士刑法典》第68条规定“行为或数行为触犯数自由刑之罪者，从一罪处断，并适当加重刑期。”
（3）折衷说。认为想像竞合犯的本质就在于，它既不是实质的一罪，也不是实质的数罪；或者认为想像竞合犯的本质是不完整的数罪，或称“特别的数罪”。认为想像竞合犯符合数个犯罪构成，属于数罪，但是只有一个行为，处理上应与一般数罪有所区别。①
(4)法条竞合说。此说基于“行为之数须与犯罪之数一致”的观点，认为一个行为不可能构成数个犯罪，故认为想像竞合犯只能是数罪名的竞合，即法条竞合。李斯特说：“一个行为触犯数个罪名时，非数罪竞合，而为数个刑罚法之竞合即法规竞合，而非犯罪竞合。”②
笔者认为上述观点中，“特别数罪”的提法较为可取，即所谓折衷说。这是因为，一方面，想像竞合犯虽然是出于一个犯意，实施了一个行为，却触犯数个罪名，且这些罪名中任何一个都不能全面评价该行为，故明显区别于一罪，应为数罪的一种形态；另一方面，想像竞合犯只是在形式上符合数个犯罪构成，由于行为人只实施了一个行为，也就是说数个犯罪构成共用部分要件，与数行为触犯数罪名的数罪相比是不完整的，故根据对一行为不得进行重复评价的原则，想像竞合犯只是“想像”的数罪，是数罪的理论形态之一，是处断的一罪。
而其他几说都有失偏颇。实质一罪说指出了想像竞合犯与数罪的区别，但其缺憾也很明显，想像竞合犯所侵犯的客体为复数，其社会危害性明显较实质一罪为大，故无论其行为之主观意图为何均强制适用从一重罪处罚的原则，以示区别。且想像竞合犯的判决应在对各个罪分别定罪后综合评价，再从一重罪处罚，虽然对其他罪并为实质加以处罚，但却并非对定罪没有影响，均应在判决中予以体现；再次，想像竞合犯中，各罪名所代表的犯罪构成均无法单独、全面评价该行为，即一行为形式上满足数个犯罪构成，这是其与实质一罪的根本区别。
实质数罪说指出了想像竞合犯与一罪的区别，肯定了其形式上数罪的特征，但却将想像竞合犯与数行为触犯数罪名的实质数罪相混淆，认为应当并罚而陷入误区。一行为一罚，在想像竞合犯中，行为人之实施了一个行为，自然应当只受一项刑罚。虽想像竞合犯触犯多个罪名，但各罪构成共用行为要件及其他某些要件，即实际上只有一行为，因而如对其进行数罪并罚，显然是对一行为重复评价，违反一罪一罚的处罚原则，是对犯罪人人权的剥夺；且想像竞合犯中犯罪人的行为较之数罪中行为人之行为，其犯罪意志不如数罪行为人坚决，犯罪行为为单数，从社会危害性、人身危险性上来讲相对都较小，故应与实质数罪相区别。
法条竞合说看到了两种竞合犯罪形态的表现的相似之处，却将两种根本不同的犯罪形态混为一谈。法条竞合犯作为罪数形态来讲应归入单纯一罪的范畴，之所以一行为触犯数罪名是由于刑法条文规定的错综复杂，条文之间具有包容或交叉关系所致，且其中必有一个条文能够完整表述其构成要件，因而法条竞合犯不过是单纯一罪的一种特殊形态。至于二者的区别，也是本文要详细讨论的问题之一，下文将详细论述。
综上，通过比较甄别，笔者将想像竞合犯的实质归纳如下：想像竞合犯既不同于实质一罪，也不同于实质数罪，是不完整的、特别的数罪形态，构成数罪的客观行为是重合的，是“想像数罪”，是数罪的理论形态，是处断上的一罪。
二、想像竞合犯的要件
1、行为人实施了一个危害行为。这是想像竞合犯区别于实质数罪及牵连犯等犯罪形态的根本点，究竟何为“一行为”，学界众说纷纭。有所谓“自然行为说”、“社会行为说”、“犯意行为说”、“法律行为说”等等。或以结果、或以性质、或以犯意、犯罪构成的个数来区分一罪与数罪，虽各具价值但均有失偏颇；只有“因果关系说”综合考虑行为、结果、行为与结果之因果关系这些客观要素来设定“一行为”的标准，合“自然行为说”与“社会行为说”之长，较为科学。根据“因果关系说”一行为包括“行为人的一个身体动作造成一个危害社会的结果的，即一因一果，是一个行为；一个身体动作造成数个危害社会的结果的，即一因多果，是一个行为；数个身体动作造成一个危害结果的，即多因一果，也是一个行为，”而“数个不同性质的身体动作造成数个危害社会的结果的，即多因多果，是数个行为。”①
想像竞合犯中，只要行为人实施了一个危害行为，无论其行为是作为还是不作为；其犯罪心理是故意还是过失，亦或故意与过失混合，均不影响想像竞合犯的成立。
2、行为人的行为同时触犯数个罪名所代表的数个性质不同的犯罪构成。这是想像竞合犯区别于实质一罪的根本特征。
罪名是犯罪的名称，是对犯罪构成的高度概括。何谓“数个罪名”，目前尚存在争议。有学者认为“一行为触犯数个同种罪名，当然是触犯数罪名，是同种数罪。”①我国台湾学者翁国梁也提出“学者有承认异种类之想像竞合犯而否认有同种类的想像竞合犯之存在者……余则以为不然，盖被害法益之个数，并不限于同种或异种；且刑法55条前段规定，系置重于被害法益之个数。一行为而犯数罪名，即具备数个犯罪构成要件，并不因被害法益之是否同种而有异故也。”②笔者认为这种认识是片面的，实践中也是不必要的，甚至是错误的。
首先，如前所述，想像竞合犯不是实质数罪，原因在于行为人只实施了一个危害社会的行为。如果承认同种罪名是数罪名，那么在想像竞合犯一行为的前提之下，各犯罪构成的各个要件实际上均相互重合，只是直接客体数量和范围的增加，而这一量上的变化不足以影响罪质，可为一罪构成完全概括，只用一个罪名就可以完整评价，故同种罪名仍为一罪。
其次，即使承认同种罪名是数罪名，对司法实践也并无裨益。如行为人故意一枪打死三人，对三个故意杀人罪如何从一重？因而，承认同种罪名的想像竞合犯不但对司法实践毫无意义，反而徒增困扰。
再次，承认同种罪名的想像竞合犯可能导致重罪轻判，造成罪责刑无法达到一致，如行为人故意用枪击伤三人，致一人重伤，两人轻伤，如按想像竞合犯处理，则从一重罪处罚，只对重伤他人的结果进行评价，而其他两轻伤结果则忽略不计，这显然造成罪刑严重不一致，枉纵了犯罪人，对受害人也极不公平。而若按一罪处理，则可综合评价，将致三人受伤的事实作为情节考虑，则可做到罪责刑平衡。
台湾学者从法益说出发进行了有益的探讨，立论有据，但由于我国大陆刑法理论的基础是社会危害性理论，因而，这一理论只能从一个侧面给我们一些启发却无法应用到我国的刑事司法实践当中来。
综上，想像竞合犯不应包括同种罪名的情况，只有当罪名相异，犯罪构成性质不同时，才存在着竞合的可能性与必要性。
3、行为所触犯的数个罪名均无法全面评价该行为，即行为所触犯的各犯罪构成之间应无重合之关系，这是想像竞合犯区别于法条竞合犯的根本特征。
犯罪行为所符合的数个犯罪构成之间具有重合关系这是法条竞合犯的法律形式。重合关系包括包容关系和交叉关系，那种不承认交叉关系，或不完全承认交叉关系（如马克昌教授在其《想像竞合犯与法条竞合》一文中指出“一法律条文之一部分为他一法律条文内容之一部分时不是法规竞合①）的提法似有不妥。所谓重合关系，应为犯罪构成的各个要件均存在包容与交叉关系。
在犯罪客体上表现为既适用于范围较广的社会关系也适用于范围较小的社会关系；在犯罪主体上表现为既适用于范围较广的主体也适用范围较小的主体；主观方面的重合主要是罪过形式的重合：主要是故意的重合，既指内容较广的故意包括内容较单一的故意，也指一般故意包括特定故意；犯罪过失的重合则主要是行为人应当预见的结果范围之间的包容关系；客观方面的重合表现在行为方式的完全相同，行为的复合性包括行为的单一性，或行为的多样性包括了行为的单纯性。
正是由于刑法法条错综复杂的规定，才使得某些犯罪构成之间存在着相互的重合，但另一方面也导致其中必有一个犯罪构成最符合该犯罪行为的本质特征，能够完整评价该行为而排斥其他法条的适用，因而法条竞合犯只是形式上触犯了数个罪名，而其本质上是单纯的一罪。其构成由两个要件，即其一，犯罪构成的相互重合；其二，同时触犯数个具有重合关系的犯罪构成的行为的发生。
而想像竞合犯恰与之相反，其行为所触犯的各构成并无重合关系，使得其区别于一罪而具有不完整数罪的特征。想像竞合犯的出现是由于行为人的特殊行为，而使两个本来并无重合关系的法条建立起了偶然的联系，其出现于法典制定时是难以预见的，下面试举两例以析之：
例一，甲意图杀乙而放火，既烧死乙，又烧毁大量公私财物。对此一行为以放火罪即可完全评价，系放火罪与故意杀人罪的法条竞合犯，其原因在于，两罪主体相同；放火罪的故意内容在于危害公共安全，包括造成人员伤亡和财产损失，而故意杀人罪的故意内容仅在于造成他人的死亡，因而放火罪的故意内容包括故意杀人罪的故意内容；放火罪的客体是公共安全，包括人员的生命安全和重大公私财产安全，而故意杀人罪的客体是他人的生命安全，因此放火罪的客体包括故意杀人罪的客体；放火罪的行为方式在于放火致他人伤亡或公私财产的重大损失，而故意杀人罪的行为方式是多种多样的，各种足以致人死亡的犯罪方式均可，放火烧死他人只是其中一种，所以故意杀人罪的犯罪方式包括放火罪的犯罪方式，因而二罪构成具有交叉重合的关系。本案中，犯罪人放火既烧死了他人，也烧毁了大量的公私财物，已经超出了故意杀人罪的构成要件，而偏向于构成较复杂的法条——放火罪一方。因而犯罪人的行为用放火罪即可完全概括，而排斥故意杀人罪的适用。有学者指出“当犯罪分子以放火为手段实现杀人之目的时，法条的交叉就显而易见了，杀人罪的放火之杀人和放火罪的杀人之放火具有重叠性，两者都是法条的题中应有之意。”①
例二，行为人甲出于贪财的目的，偷割使用中的通讯电缆，欲作废铜处理，触犯盗窃罪与破坏公用电信设施罪。两罪中的其他要件均存在重合关系，但盗窃罪具有非法占有的目的，破坏公用电信设施罪的故意内容是破坏正在使用中的电信设施，故两罪在主观方面无法重合，因此，盗窃罪与破坏公用电信设施罪均无法单独、全面的评价该行为，必须用数个罪名对行为人的危害行为进行多重评价，只用一个罪名评价必然陷入以偏概全的错误之中，因而本案中行为人的行为是想像竞合犯。
综上，想像竞合犯的构成需要三个要件即行为人实施了一个危害行为，该行为触犯了数个罪名，且数个罪名中的任意一个都无法全面评价该行为。这也是想像竞合犯区别于实质一罪、实质数罪及法条竞合犯，作为独立的犯罪形态所具有的根本特征。
三、关于想像竞合犯的分类
吉林省人民政府
吉政令 第30号
吉林省血液管理办法
第一章 总 则
第一条为加强血液管理工作，保证医疗用血，根据国务院有关加强输血工作的规定，特制定本办法。
第二条本办法所称血液管理是指对公民献血和用血实行管理。本省实行以市、地、州、县为区域统一管理血源、统一采血和统一供血。
第三条凡居住本省境内的中华人民共和国公民都必须遵守本办法。
第四条本省实行公民义务献血制度。宣传和组织公民义务献血是一切国家机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居民委员会、村民委员会及个体经济组织应尽的职责。
第五条全省输血工作实行区域性行业管理。各市、地、州建立中心血站，各县（市）建立血站。全省输血业务指导工作由省会市中心血站负责。
第六条各级卫生行政部门领导血液管理工作，并委托各级血站（中心）负责血液管理的日常工作，行使血液管理处罚权。
第二章 公民献血
第七条凡健康、适龄公民均应按下列规定履行献血义务：
一、男年满二十至五十周岁，女年满二十至四十五周岁；
二、有工作单位的公民，按所在单位的献血计划进行献血；
三、无工作单位的公民，按所在地居民委员会和村民委员会的献血计划进行献血；
四、自原定期献血的公民，需携带证件到当地血站办理献血登记手续；
五、大、中专院校在校学生和现役军人学习或服役期间应献血一次。
第八条公民献血前必须经过采血单位的健康检查，检查合格者，方可献血。
第九条公民一次性献血量为二百至四百毫升，两次献血间隔时间不得少于三个月。
第十条公民献血后，由采血单位发给献血证和献血营养补助费。献血后公休三天（含当日）。公休期间不影响工资、奖金及其它应有的福利待遇。
第十一条提倡公民参加无偿献血。
第三章 献血管理
第十二条市、县人民政府要根据当地用血量下达年度公民义务献血指令性计划。
第十三条有工作单位的公民（包括学生、军人）献血，由所在单位组织进行。无工作单位的公民献血，由所在地居民委员会和村民委员会组织进行。
第十四条新闻、影视、文化、出版单位有宣传公民义务献血的义务。
第十五条教学单位应在学生中普及血液生理知识和进行献血常识教育。
第十六条任何单位和个人不得介绍公民卖血或进行牟利活动。献血单位不得以非本单位人员顶替本单位人员献血。
第四章 采血管理
第十七条各级血站是国家专业采血供血机构。各市、地、州及县建立中心血站及血站须报请上一级卫生行政部门批准。
第十八条医疗单位可建立血库，储备适量血液供临床医疗用血。边远地区医疗单位的血库，根据需要可采集供本单位医疗用的血液，但须报请市、地、州卫生行政部门批准。
第十九条非医疗单位不得自行建立采血及采集血液成份的机构；必须建立采集血液和血液成分的机构应经市、地、州卫生行政部门批准。
第二十条所有采血（含单采血液成份）机构的建立均必须由上一级卫生行政部门签发《采血、供血许可证》，无《采血、供血许可证》的单位不得从事采血、供血业务。
高等医学院校因科研、教学需自行采血，由当地血站按科研、教学计划调拨献血员。
第二十一条《血库、血浆单采点检查验收标准》由省卫生行政部门另行制定。
第二十二条采、供血单位应加强血液及血液成份的质量监测，确保血液质量。
凡从外省引进或向外省输出血液、血液成份及血液制品，必须经省卫生行政部门批准。
第二十三条公民献血后，由采血单位发给《公民义务献血证》，无偿献血者，发给《公民无偿献血证》。对完成献血年度计划的单位，由所在地血站发给《完成献血计划证》。
第五章 公民用血
第二十四条公民因伤、病需要输血，由经治医生填写《医疗用血申请单》后，到当地血站办理用血审批手续。
第二十五条有工作单位的公民及其未成年子女用血，凭单位《完成献血计划证》到当地血站审批用血；无工作单位的公民及其未成年子女用血，凭居民委员会或村民委员会《完成献血计划证》到当地血站审批用血。未完成公民义务献血计划的单位职工用血，由其所在单位负责交纳用血押金。在规定期限内完成献血计划后，押金如数退还。逾期仍未完成献血计划，押金不予退还。
押金数额由当地人民政府确定。
第二十六条革命荣誉军人和亨受五保待遇的孤寡老人用血，免收用血押金。
第二十七条非本地伤病员用血，凭伤病员所在地血站出具的《完成献血计划证》供血。无《完成献血计划证》者，按第二十五条的规定办理。
第二十八条凡急救用血，供血单位应先供血，后补办医疗用血审批手续。
第二十九条无偿献备者本人或其不享受公费、劳保医疗待遇的直系亲属用血，可凭《公民无偿献血证》由当地血站免费供给等量血液，超过部分应按价交款。
第六章 奖惩
第三十条各级人民政府对实行公民义务献血和无偿献血做出突出贡献的单位和个人给予表彰或奖励。
第三十一条各级血站对违反本办法的单位或个人，可给予以下处罚：
一、凡未经批准，私自组织采血或采集血液成份的单位或个人，除令其立即停止并没收其全部非法采血所得外，可处以非法所得一至三倍的罚款；
二、凡私自组织或介绍公民卖血，并有勒索、受贿行为者，除没收其全部非法所得外，可处以非法所得二至四倍的罚款；构成犯罪的交司法机关处理；
三、单位或个人以他人冒名顶替献血的，每一人次处以三百元罚款；所献血液给受血者造成不良后果的，由献血单位或个人赔偿受害人的一切损失，并承担全部后果责任；
四、对在申请、审批医疗用血过程中弄虚作假者，每一人次处以二十至二百元罚款；
五、对拒不完成公民义务献血计划的单位，每个指标处以二百元罚款；
六、有工作单位的公民拒不履行献血义务的，可处以一百至二百元罚款，所在单位可视情况给予行政处分；
七、无工作单位的公民拒不履行献血义务的，可处以一百至二百元罚款；
八、凡未经省卫生行政部门批准，从外省引进或向外省输出血液、血液成份制品者，除没收其全部非法所得外，可处以非法所得二至五倍的罚款。
上述各项罚款收入全部上缴同级财政。
第三十二条在采血、供血和输血过程中，造成医疗事故者依照国家和有关处理医疗事故的规定处理。
第三十三条各级血站作出处罚决定后，应向当事人发出《处罚通知书》，当事人应按通知执行。当事人如不服，可在接到处罚通知书之日起十五日内向血站的同级卫生行政部门申请复议，卫生行政部门应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间不影响原处罚决定的执行。
第七章 附 则
第三十四条本办法第十八条所称边远地区医疗单位系指远离市、县专业输血机构的医疗单位。
第三十五条台湾、香港、澳门同胞和华侨、外国人因病需医疗用血时，凭本人身份证件，由供血单位供给所需血液。
第三十六条本办法自公布之日起施行。过去省内有关规定与本法有抵触的，按本办法执行
——兼与法条竞合犯相区别
杨昕宇
内容提要：想像竞合犯系罪数理论中一个极具实践价值，又存在诸多争议的一个理论问题。本文试就想像竞合犯的本质、要件、处罚原则以及与法条竞合犯之间的关系进行探讨。
关键术语：想像竞合犯 想像数罪 法条竞合犯
刑法学是一门理论性与实践性都很强的学科，研究刑法必须坚持理论与实践相结合的方法论。罪数问题关系到对犯罪人正确定罪量刑，是实践罪责刑相适应原则，保障犯罪人人权，维护司法尊严的重要课题，具有极高的理论与实践价值。然而，当今刑法理论界虽对此问题不乏探讨，却分歧较大，莫衷一是。故笔者试就罪数论中较多争议的问题之一，即想像竞合犯进行一番探讨。另外，由于想像竞合犯与法条竞合诸多相似，较易混淆，故在此一并加以研究。盖因二者本分属定罪与法条选择适用这两个不同领域，因此均增一“犯”字，以将二者并入犯罪形态领域，而易于从犯罪形态的角度对竞合现象作动态的比较研究。
一、想像竞合犯的本质
何谓想像竞合犯，如何认识想像竞合犯的本质、内涵，对这些问题的理解是我们对其进行研究的出发点和立足点，对之学界有不同理解：
（1）实质一罪说。想像竞合犯又称想像数罪，该说认为，想像数罪只是形式上构成数个罪名，因其仅有一个犯罪行为与实质数罪性质明显不同。虽形式上造成数个危害结果，触犯数个罪名，形式上符合数个犯罪构成，但行为人只实施了一个行为，故其并非真正的数罪，只是想像的数罪，实则为一罪。
（2）实质数罪说。该说认为想像数罪虽是一个犯罪行为，但兼有数个犯罪行为的性质，所以对想像数罪与其他数罪一样进行数罪并罚。理由在于行为人出于一个或数个罪过，虽然只实施了一个行为，却造成了数个危害结果，触犯了数个罪名，就其犯罪构成要件而言，除行为仅有一个以外，其余的几个要件都与实质数罪的构成要件相符。而这一危害行为的实施与数个犯罪结果的发生都有因果关系，是数个危害结果发生的共同原因。若将这一危害行为与数个犯罪结果的发生分别联系起来，就能分别构成几个犯罪，所以想像竞合犯的一个危害行为，事实上产生了重复交叉的作用。因此，想像竞合犯已满足数个犯罪构成，其本质是数罪而非一罪。奥地利、瑞士等国刑法均有这类规定,其中《瑞士刑法典》第68条规定“行为或数行为触犯数自由刑之罪者，从一罪处断，并适当加重刑期。”
（3）折衷说。认为想像竞合犯的本质就在于，它既不是实质的一罪，也不是实质的数罪；或者认为想像竞合犯的本质是不完整的数罪，或称“特别的数罪”。认为想像竞合犯符合数个犯罪构成，属于数罪，但是只有一个行为，处理上应与一般数罪有所区别。①
(4)法条竞合说。此说基于“行为之数须与犯罪之数一致”的观点，认为一个行为不可能构成数个犯罪，故认为想像竞合犯只能是数罪名的竞合，即法条竞合。李斯特说：“一个行为触犯数个罪名时，非数罪竞合，而为数个刑罚法之竞合即法规竞合，而非犯罪竞合。”②
笔者认为上述观点中，“特别数罪”的提法较为可取，即所谓折衷说。这是因为，一方面，想像竞合犯虽然是出于一个犯意，实施了一个行为，却触犯数个罪名，且这些罪名中任何一个都不能全面评价该行为，故明显区别于一罪，应为数罪的一种形态；另一方面，想像竞合犯只是在形式上符合数个犯罪构成，由于行为人只实施了一个行为，也就是说数个犯罪构成共用部分要件，与数行为触犯数罪名的数罪相比是不完整的，故根据对一行为不得进行重复评价的原则，想像竞合犯只是“想像”的数罪，是数罪的理论形态之一，是处断的一罪。
而其他几说都有失偏颇。实质一罪说指出了想像竞合犯与数罪的区别，但其缺憾也很明显，想像竞合犯所侵犯的客体为复数，其社会危害性明显较实质一罪为大，故无论其行为之主观意图为何均强制适用从一重罪处罚的原则，以示区别。且想像竞合犯的判决应在对各个罪分别定罪后综合评价，再从一重罪处罚，虽然对其他罪并为实质加以处罚，但却并非对定罪没有影响，均应在判决中予以体现；再次，想像竞合犯中，各罪名所代表的犯罪构成均无法单独、全面评价该行为，即一行为形式上满足数个犯罪构成，这是其与实质一罪的根本区别。
实质数罪说指出了想像竞合犯与一罪的区别，肯定了其形式上数罪的特征，但却将想像竞合犯与数行为触犯数罪名的实质数罪相混淆，认为应当并罚而陷入误区。一行为一罚，在想像竞合犯中，行为人之实施了一个行为，自然应当只受一项刑罚。虽想像竞合犯触犯多个罪名，但各罪构成共用行为要件及其他某些要件，即实际上只有一行为，因而如对其进行数罪并罚，显然是对一行为重复评价，违反一罪一罚的处罚原则，是对犯罪人人权的剥夺；且想像竞合犯中犯罪人的行为较之数罪中行为人之行为，其犯罪意志不如数罪行为人坚决，犯罪行为为单数，从社会危害性、人身危险性上来讲相对都较小，故应与实质数罪相区别。
法条竞合说看到了两种竞合犯罪形态的表现的相似之处，却将两种根本不同的犯罪形态混为一谈。法条竞合犯作为罪数形态来讲应归入单纯一罪的范畴，之所以一行为触犯数罪名是由于刑法条文规定的错综复杂，条文之间具有包容或交叉关系所致，且其中必有一个条文能够完整表述其构成要件，因而法条竞合犯不过是单纯一罪的一种特殊形态。至于二者的区别，也是本文要详细讨论的问题之一，下文将详细论述。
综上，通过比较甄别，笔者将想像竞合犯的实质归纳如下：想像竞合犯既不同于实质一罪，也不同于实质数罪，是不完整的、特别的数罪形态，构成数罪的客观行为是重合的，是“想像数罪”，是数罪的理论形态，是处断上的一罪。
二、想像竞合犯的要件
1、行为人实施了一个危害行为。这是想像竞合犯区别于实质数罪及牵连犯等犯罪形态的根本点，究竟何为“一行为”，学界众说纷纭。有所谓“自然行为说”、“社会行为说”、“犯意行为说”、“法律行为说”等等。或以结果、或以性质、或以犯意、犯罪构成的个数来区分一罪与数罪，虽各具价值但均有失偏颇；只有“因果关系说”综合考虑行为、结果、行为与结果之因果关系这些客观要素来设定“一行为”的标准，合“自然行为说”与“社会行为说”之长，较为科学。根据“因果关系说”一行为包括“行为人的一个身体动作造成一个危害社会的结果的，即一因一果，是一个行为；一个身体动作造成数个危害社会的结果的，即一因多果，是一个行为；数个身体动作造成一个危害结果的，即多因一果，也是一个行为，”而“数个不同性质的身体动作造成数个危害社会的结果的，即多因多果，是数个行为。”①
想像竞合犯中，只要行为人实施了一个危害行为，无论其行为是作为还是不作为；其犯罪心理是故意还是过失，亦或故意与过失混合，均不影响想像竞合犯的成立。
2、行为人的行为同时触犯数个罪名所代表的数个性质不同的犯罪构成。这是想像竞合犯区别于实质一罪的根本特征。
罪名是犯罪的名称，是对犯罪构成的高度概括。何谓“数个罪名”，目前尚存在争议。有学者认为“一行为触犯数个同种罪名，当然是触犯数罪名，是同种数罪。”①我国台湾学者翁国梁也提出“学者有承认异种类之想像竞合犯而否认有同种类的想像竞合犯之存在者……余则以为不然，盖被害法益之个数，并不限于同种或异种；且刑法55条前段规定，系置重于被害法益之个数。一行为而犯数罪名，即具备数个犯罪构成要件，并不因被害法益之是否同种而有异故也。”②笔者认为这种认识是片面的，实践中也是不必要的，甚至是错误的。
首先，如前所述，想像竞合犯不是实质数罪，原因在于行为人只实施了一个危害社会的行为。如果承认同种罪名是数罪名，那么在想像竞合犯一行为的前提之下，各犯罪构成的各个要件实际上均相互重合，只是直接客体数量和范围的增加，而这一量上的变化不足以影响罪质，可为一罪构成完全概括，只用一个罪名就可以完整评价，故同种罪名仍为一罪。
其次，即使承认同种罪名是数罪名，对司法实践也并无裨益。如行为人故意一枪打死三人，对三个故意杀人罪如何从一重？因而，承认同种罪名的想像竞合犯不但对司法实践毫无意义，反而徒增困扰。
再次，承认同种罪名的想像竞合犯可能导致重罪轻判，造成罪责刑无法达到一致，如行为人故意用枪击伤三人，致一人重伤，两人轻伤，如按想像竞合犯处理，则从一重罪处罚，只对重伤他人的结果进行评价，而其他两轻伤结果则忽略不计，这显然造成罪刑严重不一致，枉纵了犯罪人，对受害人也极不公平。而若按一罪处理，则可综合评价，将致三人受伤的事实作为情节考虑，则可做到罪责刑平衡。
台湾学者从法益说出发进行了有益的探讨，立论有据，但由于我国大陆刑法理论的基础是社会危害性理论，因而，这一理论只能从一个侧面给我们一些启发却无法应用到我国的刑事司法实践当中来。
综上，想像竞合犯不应包括同种罪名的情况，只有当罪名相异，犯罪构成性质不同时，才存在着竞合的可能性与必要性。
3、行为所触犯的数个罪名均无法全面评价该行为，即行为所触犯的各犯罪构成之间应无重合之关系，这是想像竞合犯区别于法条竞合犯的根本特征。
犯罪行为所符合的数个犯罪构成之间具有重合关系这是法条竞合犯的法律形式。重合关系包括包容关系和交叉关系，那种不承认交叉关系，或不完全承认交叉关系（如马克昌教授在其《想像竞合犯与法条竞合》一文中指出“一法律条文之一部分为他一法律条文内容之一部分时不是法规竞合①）的提法似有不妥。所谓重合关系，应为犯罪构成的各个要件均存在包容与交叉关系。
在犯罪客体上表现为既适用于范围较广的社会关系也适用于范围较小的社会关系；在犯罪主体上表现为既适用于范围较广的主体也适用范围较小的主体；主观方面的重合主要是罪过形式的重合：主要是故意的重合，既指内容较广的故意包括内容较单一的故意，也指一般故意包括特定故意；犯罪过失的重合则主要是行为人应当预见的结果范围之间的包容关系；客观方面的重合表现在行为方式的完全相同，行为的复合性包括行为的单一性，或行为的多样性包括了行为的单纯性。
正是由于刑法法条错综复杂的规定，才使得某些犯罪构成之间存在着相互的重合，但另一方面也导致其中必有一个犯罪构成最符合该犯罪行为的本质特征，能够完整评价该行为而排斥其他法条的适用，因而法条竞合犯只是形式上触犯了数个罪名，而其本质上是单纯的一罪。其构成由两个要件，即其一，犯罪构成的相互重合；其二，同时触犯数个具有重合关系的犯罪构成的行为的发生。
而想像竞合犯恰与之相反，其行为所触犯的各构成并无重合关系，使得其区别于一罪而具有不完整数罪的特征。想像竞合犯的出现是由于行为人的特殊行为，而使两个本来并无重合关系的法条建立起了偶然的联系，其出现于法典制定时是难以预见的，下面试举两例以析之：
例一，甲意图杀乙而放火，既烧死乙，又烧毁大量公私财物。对此一行为以放火罪即可完全评价，系放火罪与故意杀人罪的法条竞合犯，其原因在于，两罪主体相同；放火罪的故意内容在于危害公共安全，包括造成人员伤亡和财产损失，而故意杀人罪的故意内容仅在于造成他人的死亡，因而放火罪的故意内容包括故意杀人罪的故意内容；放火罪的客体是公共安全，包括人员的生命安全和重大公私财产安全，而故意杀人罪的客体是他人的生命安全，因此放火罪的客体包括故意杀人罪的客体；放火罪的行为方式在于放火致他人伤亡或公私财产的重大损失，而故意杀人罪的行为方式是多种多样的，各种足以致人死亡的犯罪方式均可，放火烧死他人只是其中一种，所以故意杀人罪的犯罪方式包括放火罪的犯罪方式，因而二罪构成具有交叉重合的关系。本案中，犯罪人放火既烧死了他人，也烧毁了大量的公私财物，已经超出了故意杀人罪的构成要件，而偏向于构成较复杂的法条——放火罪一方。因而犯罪人的行为用放火罪即可完全概括，而排斥故意杀人罪的适用。有学者指出“当犯罪分子以放火为手段实现杀人之目的时，法条的交叉就显而易见了，杀人罪的放火之杀人和放火罪的杀人之放火具有重叠性，两者都是法条的题中应有之意。”①
例二，行为人甲出于贪财的目的，偷割使用中的通讯电缆，欲作废铜处理，触犯盗窃罪与破坏公用电信设施罪。两罪中的其他要件均存在重合关系，但盗窃罪具有非法占有的目的，破坏公用电信设施罪的故意内容是破坏正在使用中的电信设施，故两罪在主观方面无法重合，因此，盗窃罪与破坏公用电信设施罪均无法单独、全面的评价该行为，必须用数个罪名对行为人的危害行为进行多重评价，只用一个罪名评价必然陷入以偏概全的错误之中，因而本案中行为人的行为是想像竞合犯。
综上，想像竞合犯的构成需要三个要件即行为人实施了一个危害行为，该行为触犯了数个罪名，且数个罪名中的任意一个都无法全面评价该行为。这也是想像竞合犯区别于实质一罪、实质数罪及法条竞合犯，作为独立的犯罪形态所具有的根本特征。
三、关于想像竞合犯的分类
吉林省血液管理办法
吉政令 第30号
吉林省血液管理办法
第一章 总 则
第一条为加强血液管理工作，保证医疗用血，根据国务院有关加强输血工作的规定，特制定本办法。
第二条本办法所称血液管理是指对公民献血和用血实行管理。本省实行以市、地、州、县为区域统一管理血源、统一采血和统一供血。
第三条凡居住本省境内的中华人民共和国公民都必须遵守本办法。
第四条本省实行公民义务献血制度。宣传和组织公民义务献血是一切国家机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居民委员会、村民委员会及个体经济组织应尽的职责。
第五条全省输血工作实行区域性行业管理。各市、地、州建立中心血站，各县（市）建立血站。全省输血业务指导工作由省会市中心血站负责。
第六条各级卫生行政部门领导血液管理工作，并委托各级血站（中心）负责血液管理的日常工作，行使血液管理处罚权。
第二章 公民献血
第七条凡健康、适龄公民均应按下列规定履行献血义务：
一、男年满二十至五十周岁，女年满二十至四十五周岁；
二、有工作单位的公民，按所在单位的献血计划进行献血；
三、无工作单位的公民，按所在地居民委员会和村民委员会的献血计划进行献血；
四、自原定期献血的公民，需携带证件到当地血站办理献血登记手续；
五、大、中专院校在校学生和现役军人学习或服役期间应献血一次。
第八条公民献血前必须经过采血单位的健康检查，检查合格者，方可献血。
第九条公民一次性献血量为二百至四百毫升，两次献血间隔时间不得少于三个月。
第十条公民献血后，由采血单位发给献血证和献血营养补助费。献血后公休三天（含当日）。公休期间不影响工资、奖金及其它应有的福利待遇。
第十一条提倡公民参加无偿献血。
第三章 献血管理
第十二条市、县人民政府要根据当地用血量下达年度公民义务献血指令性计划。
第十三条有工作单位的公民（包括学生、军人）献血，由所在单位组织进行。无工作单位的公民献血，由所在地居民委员会和村民委员会组织进行。
第十四条新闻、影视、文化、出版单位有宣传公民义务献血的义务。
第十五条教学单位应在学生中普及血液生理知识和进行献血常识教育。
第十六条任何单位和个人不得介绍公民卖血或进行牟利活动。献血单位不得以非本单位人员顶替本单位人员献血。
第四章 采血管理
第十七条各级血站是国家专业采血供血机构。各市、地、州及县建立中心血站及血站须报请上一级卫生行政部门批准。
第十八条医疗单位可建立血库，储备适量血液供临床医疗用血。边远地区医疗单位的血库，根据需要可采集供本单位医疗用的血液，但须报请市、地、州卫生行政部门批准。
第十九条非医疗单位不得自行建立采血及采集血液成份的机构；必须建立采集血液和血液成分的机构应经市、地、州卫生行政部门批准。
第二十条所有采血（含单采血液成份）机构的建立均必须由上一级卫生行政部门签发《采血、供血许可证》，无《采血、供血许可证》的单位不得从事采血、供血业务。
高等医学院校因科研、教学需自行采血，由当地血站按科研、教学计划调拨献血员。
第二十一条《血库、血浆单采点检查验收标准》由省卫生行政部门另行制定。
第二十二条采、供血单位应加强血液及血液成份的质量监测，确保血液质量。
凡从外省引进或向外省输出血液、血液成份及血液制品，必须经省卫生行政部门批准。
第二十三条公民献血后，由采血单位发给《公民义务献血证》，无偿献血者，发给《公民无偿献血证》。对完成献血年度计划的单位，由所在地血站发给《完成献血计划证》。
第五章 公民用血
第二十四条公民因伤、病需要输血，由经治医生填写《医疗用血申请单》后，到当地血站办理用血审批手续。
第二十五条有工作单位的公民及其未成年子女用血，凭单位《完成献血计划证》到当地血站审批用血；无工作单位的公民及其未成年子女用血，凭居民委员会或村民委员会《完成献血计划证》到当地血站审批用血。未完成公民义务献血计划的单位职工用血，由其所在单位负责交纳用血押金。在规定期限内完成献血计划后，押金如数退还。逾期仍未完成献血计划，押金不予退还。
押金数额由当地人民政府确定。
第二十六条革命荣誉军人和亨受五保待遇的孤寡老人用血，免收用血押金。
第二十七条非本地伤病员用血，凭伤病员所在地血站出具的《完成献血计划证》供血。无《完成献血计划证》者，按第二十五条的规定办理。
第二十八条凡急救用血，供血单位应先供血，后补办医疗用血审批手续。
第二十九条无偿献备者本人或其不享受公费、劳保医疗待遇的直系亲属用血，可凭《公民无偿献血证》由当地血站免费供给等量血液，超过部分应按价交款。
第六章 奖惩
第三十条各级人民政府对实行公民义务献血和无偿献血做出突出贡献的单位和个人给予表彰或奖励。
第三十一条各级血站对违反本办法的单位或个人，可给予以下处罚：
一、凡未经批准，私自组织采血或采集血液成份的单位或个人，除令其立即停止并没收其全部非法采血所得外，可处以非法所得一至三倍的罚款；
二、凡私自组织或介绍公民卖血，并有勒索、受贿行为者，除没收其全部非法所得外，可处以非法所得二至四倍的罚款；构成犯罪的交司法机关处理；
三、单位或个人以他人冒名顶替献血的，每一人次处以三百元罚款；所献血液给受血者造成不良后果的，由献血单位或个人赔偿受害人的一切损失，并承担全部后果责任；
四、对在申请、审批医疗用血过程中弄虚作假者，每一人次处以二十至二百元罚款；
五、对拒不完成公民义务献血计划的单位，每个指标处以二百元罚款；
六、有工作单位的公民拒不履行献血义务的，可处以一百至二百元罚款，所在单位可视情况给予行政处分；
七、无工作单位的公民拒不履行献血义务的，可处以一百至二百元罚款；
八、凡未经省卫生行政部门批准，从外省引进或向外省输出血液、血液成份制品者，除没收其全部非法所得外，可处以非法所得二至五倍的罚款。
上述各项罚款收入全部上缴同级财政。
第三十二条在采血、供血和输血过程中，造成医疗事故者依照国家和有关处理医疗事故的规定处理。
第三十三条各级血站作出处罚决定后，应向当事人发出《处罚通知书》，当事人应按通知执行。当事人如不服，可在接到处罚通知书之日起十五日内向血站的同级卫生行政部门申请复议，卫生行政部门应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间不影响原处罚决定的执行。
第七章 附 则
第三十四条本办法第十八条所称边远地区医疗单位系指远离市、县专业输血机构的医疗单位。
第三十五条台湾、香港、澳门同胞和华侨、外国人因病需医疗用血时，凭本人身份证件，由供血单位供给所需血液。
第三十六条本办法自公布之日起施行。过去省内有关规定与本法有抵触的，按本办法执行
