广东省酒类专卖管理条例
广东省人大常委会
广东省酒类专卖管理条例
广东省人民代表大会常务委员会
《广东省酒类专卖管理条例》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月1日起通过，现予公布，自1998年8月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强我省酒类生产和流通管理，保障人民身体健康，维护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省从事酒类生产和流通活动，应遵守本条例。
第三条 酒类专卖管理的范围是各种白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒、果酒、配制酒、食用酒精以及其他含有乙醇的饮料。
第四条 各级人民政府酒类专卖管理部门负责本条例的贯彻实施。
各级工商、技术监督、卫生、工业管理等部门应当各负其责，做好酒类生产和流通的有关监督管理工作。
第五条 酒类的生产、批发、零售实行许可证制度，进口酒的批发、零售实行特种许可证制度。进口酒出省运输实行准运证制度。国家另有规定的，从其规定。
本条例规定的各种许可证、准运证由省酒类专卖管理部门统一印制。
本条例规定的各种许可证每3年换发一次，每年实行年检。生产、经营单位必须亮证生产、经营。
许可证和准运证不得伪造、租借、买卖和涂改。
第六条 酒类生产、销售，禁止下列行为：
（一）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
（二）伪造产品产地；
（三）伪造或者冒用他人厂名、厂址；
（四）伪造他人注册商标标识或者假冒他人注册商标；
（五）掺杂、掺假、以假充真、以次充好；
（六）以不合格产品冒充合格产品；
（七）销售过期、变质的酒类；
（八）使用非食用酒精、原料或者添加剂配制酒类产品。
第二章 生产管理
第八条 从事酒类生产的企业，必须具备以下条件：
（一）具有与生产规模相适应的生产场地、设备、检测仪器、专车技术人员及质量管理体系；
（二）符合卫生、环保和安全生产的要求；
（三）符合国家规定的粮食消耗指标；
（四）符合法律、法规规定的其他条件。
第八条 从事酒类生产的企业，必须经工业主管部门批准，取得卫生行政部门核发的《卫生许可证》，然后向省酒类专卖管理部门申领《酒类生产许可证》。取得《卫生许可证》、《酒类生产许可证》后，方可向工商行政管理部门申领营业执照。
第九条 省酒类专卖管理部门应当对申请酒类生产企业进行实地考察，并在收到企业申请书之日起三十日内作出书面答复，对符合条件的，发给《酒类生产许可证》。
第十条 酒类生产必须严格执行国家有关标准。产品出厂前必须进行质量检验。禁止不合格的酒类产品出厂销售。
第十一条 配制酒类使用的食用酒精，必须符合国家标准。
第十二条 酒类产品应当使用中文标识，标明厂名、厂址、生产日期、采用的质量标准、主要原料、容量、保质期限、酒精含量，并附有产品质量检验合格证明。使用注册商标的，应当标明“注册商标”字样或■、■标记。按国家规定应当标明产品有效期限的酒类，应当在明显位置标
有。使用优质产品标志的，应当注明获奖的名称、级别、颁奖机关和时间。
第三章 流通管理
第十三条 从事酒类批发业务的企业，应当具备以下条件：
（一）注册资金、经营场所和仓储设施符合有关规定：
（二）有相当的经营规模；
（三）有健全的企业管理制度；
（四）有熟悉酒类知识的专业人员；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第十四条 从事酒类批发业务的企业，必须先取得卫生行政部门核发的《卫生许可证》，然后向所在地市（地级，下同）以上的酒类专卖管理部门申领《酒类批发许可证》；从事进口酒批发业务的企业，还必须申领《酒类特种批发许可证》。取得《卫生许可证》和酒类批发许可证后，
方可向工商行政管理部门申领营业执照。
第十五条 严格控制进口酒批发。除国家规定的进口酒经营部门和县以上的酒类专营公司外，其他经济组织不得从事进口酒的批发业务。
第十六条 从事酒类零售业务，必须先取得卫生行政部门核发的《卫生许可证》，然后向所在地县以上酒类专卖管理部门申领《酒类零售许可证》；从事进口酒零售业务的，还必须申领《酒类特种零售许可证》。取得《卫生许可证》和酒类零售许可证后，方可向工商行政管理部门申领
营业执照。
第十七条 酒类专卖管理部门应当在收到申领酒类批发许可证、零售许可证申请书之日起分别于二十日、十日内作出书面答复，经审核同意的，发给相应的许可证。
第十八条 本省酒类生产企业，经营本企业的酒类产品，可免领《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》；经营其他企业的酒类产品，必须按本条例的规定领取相应的酒类经营许可证。
第十九条 酒类生产企业和批发企业不得向无酒类经营许可证的零售经营者批发酒类；酒类批发企业及零售经营者，不得从无生产许可证或无批发许可证的企业购进酒类。
第二十条 酒类批发企业采购酒类时，须同时索取检验合格证；酒类产品包装上标明是优质产品的，应当索取优质产品的证明文件。
第二十一条 进口酒由口岸食品卫生监督检验机构进行卫生监督检验，检验合格方准进口。进入国内市场，由持有特种经营许可证的单位经营。
第二十二条 进口酒运销省外，需持有省酒类专卖管理部门签发的准运证。
严禁持有酒类生产、经营许可证的企业为无证企业代办准运证。
第四章 监督检查
第二十三条 各级酒类专卖管理部门有权对酒类生产和经营单位执行本条例的情况进行监督检查。
第二十四条 进行酒类执法检查时，要有两人以上并持有省人民政府统一印制的行政执法证件。
第二十五条 酒类专卖管理部门应当协同技术监督、卫生以及有关主管部门，对酒类进行定期或不定期的监督检测工作。
第二十六条 酒类专卖管理部门出具或认可的酒类鉴定和结论必须以法定检测机构检测结果为依据。
第二十七条 广播、电视、报刊、杂志等各类媒体以及各类广告公司，不得为无酒类生产、经营许可证的企业制作、发布酒类广告。
第二十八条 境外企业在本省开展酒类咨询、展销、促销、中介、新闻发布会等活动，必须经开展活动所在地市以上酒类专卖管理部门审核，并按国家规定报有关部门审批。
第五章 法律责任
第二十九条 伪造、租借、买卖和涂改本条例规定的各种许可证和准运证的，由酒类专卖管理部门依法没收或吊销其许可证或准运证，没收违法所得，并可处以20000元以下的罚款。
第三十条 无酒类生产、批发、零售许可证，擅自从事酒类生产、经营业务的，由酒类专卖管理部门、工商行政管理部门责令其停止生产、经营，没收其违法所得和违法生产、经营的酒类产品，并视其情节轻重，处以违法生产、经营酒类产品总额一倍以上五倍以下的罚款。
对既无酒类生产许可证又无营业执照的，由酒类专卖管理部门或有关主管部门责令其停止生产，没收其生产设备、违法生产的产品和违法所得，并处以违法生产、经营酒类产品总额一倍以上五倍以下的罚款。涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十一条 超越许可证范围擅自从事酒类生产、经营业务的，超越部分按无证生产、经营处理；情节严重的，可吊销其生产、经营许可证。
第三十二条 向无酒类经营许可证的企业批发酒类或从无酒类生产或批发许可证的企业购进酒类的，由酒类专卖管理部门责令改正，并处以5000元至30000元的罚款。
第三十三条 酒类生产、经营企业无淮运证运输或者托运进口酒出省的，按下列情况分别处理：
（一）无酒类生产、经营许可证的，按本条例第三十一条规定处罚：
（二）已办理酒类生产、经营许可证的，责令其补办准运证并处以该批酒价值10％以下的罚款。
第三十四条 持有酒类生产、经营许可证的企业为无证企业代办准运证的，处以3000元至5000元的罚款，对无证企业依本条例有关规定处理。
第三十五条 违反本条例第六条规定的，由酒类专卖管理部门或有关主管部门依法处理：
（一）有第（一）至第（四）项行为之一的，责令其公开更正，没收侵权商标和直接用于商标侵权的制造工具，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（二）有第（五）、第（六）项行为之一的，责令其停止行为，没收违法所得，并处以违法所得的一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销生产、经营许可证并根据国家有关法律法规规定吊销营业执照；
（三）有第（七）项行为的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销经营许可证并根据国家有关法律法规规定吊销营业执照；
（四）有第（八）项行为的，责令其停止生产，没收违法所得，没收生产设备、违法生产的产品和有关原材料，吊销生产许可证，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
违反本条例第六条规定，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十六条 为无酒类生产、经营许可证的企业制作、发布酒类广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，没收广告费收入，并处以该广告费一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销承办单位广告经营许可证。
第三十七条 对违反本条例的同一行为，两个以上行政执法部门都有管辖权的，由先立案的部门查处，其他部门不得重复处罚。罚没财物按有关规定处理。
第三十八条 酒类生产者、经营者拒绝接受酒类专卖管理部门的监督、检查、阻碍检查人员执行公务的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十九条 酒类专卖管理部门和有关行政执法部门的工作人员违反本条例，滥用职权、索贿受贿、玩忽职守的，由所在单位或上级机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以依照法律、法规规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十一条 本条例自1998年8月1日起施行。
1998年7月18日
关于加强集体、个体、私营书店（摊）管理的暂行规定
新闻出版署 国家工商局
关于加强集体、个体、私营书店（摊）管理的暂行规定
1989年11月25日，新闻出版署、国家工商局
为了贯彻国家有关方针、政策和法规，进一步加强对集体、个体、私营书店（摊）的管理，繁荣文化市场，促进社会主义精神文明建设，特作如下规定：
一、各地新闻出版、文化和工商行政管理机关要加强对集体、个体、私营书店（摊）的管理，监督集体、个体、私营书店（摊）经营者认真执行国家有关书刊发行的规定，鼓励、支持他们多发好书，讲求社会效益，并保护他们的合法权益。
二、各地新华书店和出版社、期刊社的发行部门要关心和扶植集体、个体、私营书店（摊）的发展，对其书刊发行业务给予必要的帮助和指导，在货源上尽量满足其需求，引导他们发行健康有益的书刊。
三、开办集体、个体、私营书店（摊）必须向县级新闻出版或文化管理机关申请，由其审核同意后，再向所在地工商行政管理机关申请登记，经核发营业执照后，方可营业。
四、个体、私营书店（摊）一律不准经营图书、期刊（包括挂历、画册、明信片）的批发业务，只能按有关规定开展零售业务。
五、集体书店经营二级批发业务（指从国营书店、出版社、期刊社批进书刊进行转批），必须具备下列条件：
（一）有能够承担经济责任的主管部门。
（二）有足够的流动资金。流动资金金额须与其经营规模、发行范围相适应，一般应有10万元以上的自有流动资金。
（三）有与开展批发业务相适应的一定数量的发行专业人员。专业人员须具有高中或中专以上学历，并取得初级以上技术职称或从事书刊发行工作3年以上。其他从业人员也须具备初中或初中以上文化程度。
（四）有固定的经营场所和必需的设备（包括店堂、仓储设备和交通运输工具）。
（五）有健全的财务管理制度。
六、具备以上条件的集体书店经营二级批发业务，必须经当地新闻出版或文化管理机关审核，报省级新闻出版局批准，发给书刊批发许可证，持证向所在地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后，方可经营。集体书店跨地区开办分店或代办站，其申报、审核手续与在当地新开办书店相同。
七、各地新闻出版、文化和工商行政管理机关对集体书店经营批发业务的审批，要严格把关，在同等条件下，要优先考虑审批那些有多年零售业务经验，且经营思想端正，遵纪守法，信誉好的集体书店开展批发业务。
八、集体、个体、私营书店（摊）必须遵守下列规定：
（一）不得经营进口书刊、港澳台书刊和限定“内部发行”的书刊。
（二）不得经营国家明令禁止的出版物和其他非法出版物。
（三）不得办理租型造货和代理出版业务（如代印代发，代制封面、广告、插图和编印征订单等），不得以“协作出版”为名，向出版社（期刊社）“买”书（刊）号。
（四）不得向出版社和期刊社承揽书刊的总批发（总发行）。
（五）不得以任何形式批发由新华书店包销的党和国家领导人著作、重要文献、党和政府统一规定学习的政治理论书籍、中小学课本和大中专教材，以及国家新闻出版管理机关规定集体、个体、私营书店（摊）不能经营的其他类书刊。
（六）经营批发业务的集体书店须每季度向所在地（市、州）新闻出版或文化管理机关报送进销、存书刊报表（含品种、数量、金额、折扣、出版单位、批发单位等项）。
（七）书刊批发许可证和营业执照须同时在营业地点张挂，不得以任何形式直接或变相转借、出租、转让和买卖。
（八）要文明经营，不得以不健康、蛊惑性、欺骗性的文字、图画、广告进行书刊的宣传。
（九）不准加价或强行搭售书刊。
九、各地新闻出版、文化和工商行政管理机关应根据本规定所列的开业条件和经营要求，对本规定下达之前已批准的经营批发业务的集体书店重新进行一次审核登记，经省级新闻出版局批准后，方可继续经营书刊批发业务；凡不符合条件者，不得再经营书刊批发业务。
十、各出版社、期刊社的发行部门和国营书店对集体、个体、私营书店（摊）开展批发业务时，凡违反本规定，将不应由集体、个体、私营书店（摊）经营的书刊批发给集体、个体、私营书店（摊）的，新闻出版、文化和工商行政管理机关有权没收这些书刊。由此造成的经济损失由批发这些书刊的出版社、期刊社或国营书店负担。
十一、各集体、个体、私营书店（摊）均应遵守国家法律和有关规定，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，自觉接受新闻出版、文化和工商行政管理机关的管理、监督和检查，端正经营思想，注重社会效益，遵纪守法，按时缴纳税款。
十二、各地新闻出版、文化和工商行政管理机关要大力表彰和奖励那些诚实经营、遵纪守法、讲求职业道德的集体、个体、私营书店（摊）。
十三、凡违反本规定者，视情节轻重给予行政处罚：
（一）对违反本规定第四条者，由工商行政管理机关吊销其营业执照。
（二）对违反本规定第三、六、八条者，可由新闻出版、文化和工商行政管理机关根据各自的权限，视其情节轻重，分别予以警告、没收书刊、没收非法所得、罚款、停业整顿，直至吊销书刊批发许可证、吊销营业执照。
十四、对违反本规定第八条情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
十五、本规定自发布之日起执行。
