赣州市环境保护管理办法
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赣州市环境保护管理办法
江西省赣州市人民政府
赣州市环境保护管理办法
2005.05.14 赣州市人民政府 第三十九号
《赣州市环境保护管理办法》已经2005年3月1日市人民政府第十次常务会议通过，现予公布，自2005年6月1日起施行。
市长：
二ＯＯ五年五月十四日
赣州市环境保护管理办法
第一条为保护和改善人居生态环境，防治环境污染及其他公害，保障人体健康，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于赣州市生活环境、生态平衡的保护和环境污染及其他公害的防治。
第三条市县两级政府应当依据环境保护法律、法规、规章的规定，结合本地实际，确定环境保护年度责任考核目标，并每年向社会公布辖区内的环境质量状况。
第四条对环境有影响的建设项目必须依法进行环境影响评价。未依法办理环保审批手续的建设项目，计划、土管、矿管、规划建设、工商、卫生、文化等行政主管部门不得办理项目立项、审批、许可、发证、发照等手续。
第五条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并经环境保护行政主管部门验收通过。改建、扩建和技术改造项目应当同时治理老污染源。
第六条兴办对环境有影响的建设项目，必须符合规划功能和环境保护要求。商住综合楼或者居民住宅楼内规划作饮食服务的用房，应当具备防治环境污染的条件，饮食服务项目必须安装油烟净化设施，做到油烟雾达标排放。
第七条推行清洁生产，禁止建设不符合国家产业政策的项目，或者在建设项目中采用国家明令禁止的生产技术工艺、设备和产品。
各级政府在招商引资中不得引入污染环境、破坏生态和国家明令禁止的项目。
第八条加强对章江源区、贡江源区、赣江源区、东江源区的环境保护，禁止在饮用水源保护区内进行可能造成饮用水源污染的一切活动，对直接危害饮用水源的污染物排放单位，必须限期整治、转产或者关闭。
第九条城市新建住宅区生活污水与工业污水应当由污染物排放单位预处理达到接管标准后排入污水处理系统。禁止向水体排放有毒有害废液、废渣和含放射性物质。禁止以渗井、渗坑或者其他不正当方式排放污染物。
第十条拥有在用汽车的单位和个人，应当每年进行机动车排气检测。环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对机动车辆进行废气排放抽检。
第十一条化工、有色金属冶炼、建材生产等企业应当配备废气处理装置，达标排放废气；工业燃煤锅炉必须安装消烟除尘与脱硫设施，2006年年底前淘汰燃煤手烧炉。
第十二条在赣州市中心城区、县级市城区、县城进行建筑施工和其他作业的单位和个人，不得在午间十二时至十四时和夜间二十二时至次日六时进行产生噪声污染的建筑施工作业等活动。因抢修、抢险作业或者生产工艺要求和特殊需要必须连续作业的，应当报经市、县（市）环境保护行政主管部门批准，并予公告，接受群众监督。娱乐服务项目必须达到国家规定的噪声排放标准。禁止机动车在城市人民政府公安机关划定的区域内鸣喇叭，特种车辆非执行紧急任务时不得使用警报器。
第十三条建筑工程、拆迁工程、设备安装工程、管线铺设工程、建筑装饰装修工程和园林绿化工程的施工单位和建设单位应当按照有关规定采取措施保护施工现场周围的环境，防止和减轻粉尘、噪声、振动、污水、污泥和建筑垃圾等对周围环境的污染和危害。
第十四条禁止生产、销售和经营使用在环境中难以降解的一次性发泡塑料餐具。鼓励使用在环境中易回收易处置的包装物、容器和无磷洗涤用品。
第十五条产生或者排放污染物的单位和个体工商户必须按规定向环境保护行政主管部门如实申报污染物排放情况，领取排污许可证。污染物排放不得超过许可证限定的指标和总量。
第十六条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当依法足额、及时缴纳排污费。任何单位和个人不得违反程序减免排污费。
第十七条因发生事故或者其他突发事件，造成或者可能造成环境污染的单位和个体经营者，必须立即采取应急处理措施，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并在两个小时内报告环境保护行政主管部门和其他有关部门。
第十八条市县两级环境保护行政主管部门依法对环境保护工作进行监督管理，上级环境保护行政主管部门有权对下级环境保护行政主管部门征收排污费工作进行稽查。环境保护行政主管部门及其所属的环境监察、监测、信息、科研、宣传教育、放射性与危险废物管理以及生态保护管理等机构所需经费应当列入本级财政预算。
第十九条环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条违反本办法的，由环境保护行政主管部门和其他有关部门依照法律、法规、规章进行查处。
第二十一条本办法自2005年6月1日起施行。
关于调整普通发票防伪专用纸售价的通知
国家税务总局
关于调整普通发票防伪专用纸售价的通知
国税函〔2008〕891号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了加强普通发票的管理，配合《中华人民共和国发票管理办法》的实施，税务总局于1995年统一了全国普通发票防伪专用纸（以下简称"防伪专用纸"）及其基础售价，十多年未做调整。近年来，防伪专用纸生产原材料、燃料价格和人工费用不断上涨，特别是2008年7月份以来，防伪专用纸原材料、燃料、运输价格上涨幅度较大，防伪专用纸生产企业生产成本大幅提高，并出现亏损。为确保防伪专用纸的生产质量和正常生产供应，税务总局对相关生产厂家生产成本进行了评估研究，决定对防伪专用纸售价进行调整，现将有关事项通知如下：
一、江苏省镇江大东纸业有限公司生产的防伪水印纸售价从9500元/吨上调至11000元/吨，无碳复写纸原纸售价从9500元/吨上调至11500元/吨，干式复写纸原纸售价从9800元/吨上调至12000元/吨。
二、江苏省海门市海天纸业有限公司生产的干式复写纸售价从18850元/吨上调至21000元/吨。
三、新售价自2008年12月1日起执行，已签订合同的仍按原合同价格执行。
四、防伪专用纸售价调整后，各地税务机关应按规定报经当地省物价部门批准及时调整普通发票工本费价格。
国家税务总局
二○○八年十一月六日
江西省处理公路“三乱”行为暂行办法
江西省人民政府
江西省处理公路“三乱”行为暂行办法
江西省人民政府
第一条 为了贯彻落实国发「1994」41号文件精神，确保国务院、省政府关于禁止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费（简称公路“三乱”）规定的执行，维护正常的交通秩序，保障公路畅通与安全，促进廉政建设，根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、
《国家公务员暂行条件》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》及其有关规定，制定本办法。
第二条 本省行政区域内发生的公路“三乱”行为的处理，适用本办法。
第三条 本办法由县以上人民政府行政监察机关按照程序组织实施。
第四条 未经省人民政府批准，地方、部门、单位集体研究或领导个人决定在公路上设置站卡，进行检查、收费、罚款或强制冲洗车辆的，根据情节轻重，给予主管人员和责任人员行政记过至撤职处分。
第五条 地方部门、单位，有下列行为之一的，追究直接负责的主管人员的责任，给予行政警告至撤职处分。
（一）向经批准上路的执法单位下达收费、罚款指标的；
（二）违反规定擅自决定提高收费、罚款标准的；
（三）批准或同意无权上路的部门或单位上路检查、收费、罚款的；
（四）对所辖的地方和单位公路“三乱”问题放任不管或查禁不力，造成恶劣影响的；
（五）违反规定聘用临时工进行执法检查的。
第六条 执检、执收、执罚单位有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政警告至撤职处分。
（一）不按规定公布设站的批准文件、工作范围及收费单位、收费标准、收费期限和监督电话，经上级机关或监督部门指出，拒不改正的；
（二）擅自增设站点或移动站址的；
（三）擅自决定超范围、超标准或超期限检查、收费、罚款的；
（四）对明令取消的收费项目进行收费的；
（五）向过往车辆及驾驶人员强制推销各种车辆设备、配件、宣传品的；
（六）收费、罚款不开具省财政厅统一制发的票据的；
（七）其他违反规定妨碍道路交通的。
第七条 执检、执收、执罚单位有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政记大过至开除处分：
（一）违反规定动用枪械、警棍、手铐等警械警具强行拦车检查、收费、罚款的；
（二）殴打驾驶人员或货主及其他侵犯他人人身权利的；
（三）违反规定扣押车辆或财货，使单位或个人造成较大经济损失或造成恶劣影响的；
（四）对抵制、检举公路“三乱”行为人员进行打击报复的；
（五）非依法执行职务的人员拦车检查、收费、罚款的；
（六）利用职权敲诈勒索过往车辆及货主钱物的；
第八条 执检、执收、执罚人员利用职权，收受他人钱物，尚不够刑事处分的，有下列行为之一的，依照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》，给予行政处分。
（一）收费或罚款隐瞒不报的；
（二）少开票多收费、罚款的；
（三）私印、私购或使用伪造、过期票据进行收费、罚款，非法谋利的；
（四）有其它贪污贿赂行为的。
第九条 对于发生公路“三乱”问题的责任单位及个人，除按照本办法给予有关主管人员和责任人员行政处分外，必要时，可根据有关规定，作出经济处理。
第十条 有下列情形之一的，对有关主管人员和责任人员从重或加重处分：
（一）公路“三乱”连续发生，经上级机关和监督部门多次指出或经处理拒不改正的；
（二）利用职权，强行要求下级乱检查、乱收费、乱罚款的；
（三）造成重大经济损失或恶劣政治影响的。
第十一条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处分：
（一）情节轻微，未造成严重后果的；
（二）主动检查、及时纠正并接受处理的；
（三）主动揭发检举他人“三乱”行为，经查情况属实的；
（四）其他应予减轻或免予处分的。
第十二条 上述条款所列人员违反本办法应给予党纪处分的，移交纪律检查机关处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。
第十三条 江河、湖泊水上发生的“三乱”问题，参照本办法执行。
第十四条 本办法所列“主管人员”包括应承担的地方和部门的各级有关领导。
第十五条 凡与本暂行办法相违背的处理公路“三乱”行为的文件、规定，以本暂行办法为准。
第十六条 本办法由省监察厅负责解释。
1999年11月21日
