国家工商行政管理局关于查处倒卖拼装汽车违法行为有关问题的答复

上一篇: 关于印发农业基本建设项目申报审批等管理规定的通知
下一篇: 关于开展2004年建筑业企业资质升级工作有关问题的通知

国家工商局


国家工商局关于使用新营业执照的通知
国家工商局



营业执照是企业、个体工商户和其他经营单位取得合法经营权的凭证。近年来，随着我国有计划的商品经济的发展，所有制结构发生了变化，现行营业执照的种类、内容及管理方法已不能适应形势发展的需要。为了加强对社会经济活动的行政监督管理，完善登记管理制度，使证照管理
进一步规范化，以利于维护社会经济秩序，根据《民法通则》和有关法规的规定，结合证照管理、使用的实际情况，决定对营业执照的种类、式样、登记事项和管理方法作部分改进。现将有关问题通知如下：
一、营业执照分为《企业法人营业执照》、《营业执照》、《中华人民共和国营业执照》和《临时营业执照》四种。除《临时营业执照》外，其他三种营业执照均设有正本和副本两种样式，正本为悬挂式，副本为折叠式，正本和副本具有同等法律效力。
《企业法人营业执照》是取得企业法人资格的合法凭证。对具备法人条件的国营或集体企业、企业集团、联营企业，核发《企业法人营业执照》。
《营业执照》是取得合法经营权的凭证。对不具备企业法人条件的企业、企业集团、联营企业和企业的分支机构，以及私人企业、个体工商户、个人合伙等其他经营单位，核发《营业执照》。
《中华人民共和国营业执照》是在我国设立的具备法人条件的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业取得中国企业法人资格的合法凭证。对符合法定条件的全国性公司，也核发《中华人民共和国营业执照》。
《临时营业执照》是在规定期限内取得合法经营权的凭证。对从事六个月以内季节性经营的企业、个体工商户和其他经营单位，核发《临时营业执照》。
国营、集体企业实行租赁、承包经营的，应在营业执照的“经济成分”项目中注明。
二、《企业法人营业执照》的登记事项为：企业名称、住所、法定代表人、注册资金、经济成分、经营范围、经营方式等。
《营业执照》的登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。
三、为了严格管理，营业执照由国家工商行政管理局统一组织印制和管理，各省、自治区、直辖市工商行政管理局根据需要向国家工商行政管理局订购，并加强管理，防止发生伪造、丢失等现象。
《临时营业执照》的样式和管理办法，由省、自治区、直辖市工商行政管理局规定。
四、新营业执照启用后，办理开业、变更登记的，一律核发或换发新营业执照。全国换发新营业执照工作于一九八八年一月开始进行，到一九八九年年底前完成。



1987年9月16日
行政诉讼的被告，是指由原告指控其具体行政行为违法侵犯原告的合法权益，并经由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。随着我国行政法治理论的不断深入，对特定情形下被告资格的确认应重新定位。

一、内设机构被告资格的认定

在我国行政管理实践中，较为普遍地存在许多临时性机构或临时性综合机构。这些机构或者是一个行政职能机关设立的，或者是由几个行政职能机关共同组建的，或者是由同级政府牵头由几个职能部门组建的。

如果法律、法规、规章对内设机构有行政授权，其能在法律上以自己的名义作出行政行为，该内设机构实际上已经外化，取得了独立主体的资格，应以该机构为被告。行政机关在没有法律、法规、规章规定的情况下，“授权”其内设机构、派出机构或者其他组织实施行政行为应当视为委托，依委托的原理，当然是委托机关而不是被委托机构做被告。

二、派出机构被告资格之确定

在法律上，派出机关是指根据宪法和地方组织法而由人民政府设立的派出机关。而派出机构则是人民政府的工作部门根据法律与需要而设立的派出机构。如果法律、法规、规章对派出机构有一定的授权，该派出机构就取得了诉讼主体的地位。无论它作出的行政行为是否超越了授权范围，它仍然是该行政行为的法律上的主体和法律后果的承担者。如果法律、法规、规章没有给派出机构授权，无论该派出机构事实上是否以自己名义作出行政行为，它在法律上仍然不是该行政行为的主体和责任人，即不能以该派出机构为被告，而应以所派出的行政机关为被告。


（作者单位：江西省鄱阳县人民法院）