国家发展改革委关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知
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国家发展改革委关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于加强价格调控 努力保持价格总水平基本稳定的通知
发改价格［2005］442号
各省、自治区、直辖市及计划单列市，省会城市发展改革委（计委）物价局：
当前，宏观调控虽然取得明显成效，但经济生活中一些不健康、不稳定因素还未完全消除。生产资料价格持续大幅度上涨后对下游的传导开始显现，煤电油运供应紧张状况还没有得到根本缓解，引发价格异常波动的不确定因素较多，物价上涨的压力仍然很大。对此，各级价格主管部门必须采取有力措施，继续加强价格调控，努力保持价格总水平的基本稳定。现就有关问题通知如下：
一、努力实现年初确定的价格总水平预期调控目标。各地要认真研究分析价格形势，充分认识当前做好价格总水平调控工作对构建和谐社会的重要性，增强大局意识、责任意识和忧患意识。各级价格主管部门要在当地党委、政府领导下，把稳定价格总水平作为今年各项价格工作的重中之重，出台政策、安排工作均要服从实现今年价格预期调控目标，继续采取有力措施，努力实现本地年初确定的价格总水平预期调控目标。
二、继续严格执行“两条控制线”措施。“两条控制线”措施对防止价格总水平过快上涨发挥了积极作用。全国发展改革工作会议已明确，这一措施今年继续执行。各地务必严格执行这一措施，不得有丝毫懈怠。凡是本省（自治区、直辖市）居民消费价格涨幅月环比超过（含达到）1％或者同比累计连续三个月超过（含达到）4％时。必须暂停出台省级管理和授权市、县管理的调价项目3个月。各地要切实加强监管、层层落实，不折不扣地确保这一措施的贯彻执行。
三、把握好出台调价措施时机和力度。各地准备出台的提价项目都是与人民群众生活密切相关的公用事业和公益性服务价格，比较敏感。没有超过“两条控制线”的省份，在安排出台一调价措施时，要妥善把握好调价方案公布和出台的时机，努力避免出现集中提价和涨价幅度过大的情况。要加强宣传解释工作，正确引导社会舆论。对于因集中出台调价措施或者调价幅度过大造成恶劣影响的地方，我委将予以通报批评。
四、落实和完善政府调价的相关配套措施。各级价格主管部门在制订调价方案时，必须充分考虑当地经济发展情况和群众承受能力，做好相关配套工作。调价前应当认真测算调价措施出台后对低收入群体的影响，预先拟订对低收入群体的补贴方案，主动向当地党委、政府汇报，争取当地党委、政府的支持；配合有关部积极落实补贴方案，以提高低收入群体对价格上涨的承受能力，维护社会稳定，发挥物价工作促进构建和谐社会的作用。
五、建立出台调价措施信息通报制度。要加强出台调价措的信息沟通与交流。各省、自治区、直辖市及计划单列市、省会城市出台调价措施前，应将方案（含拟调价项目名称、拟出台时间、现行价格、拟调价格、调价幅度、调价总金额）以及对居民消费价格指数的影响、对城市低收入群体的补贴措施等内容按附表要求，经省（自治区、直辖市）价格主管部门统一汇总报送我委（价格司）送达时间须在方案实施前 20天以上。为适当错开调价时间，避免集中出台调价措施，我委将针对各地实际情况予以个别指导适时通报各地拟出台的调价情况，以便于各地统筹安排出台时间。
六、进一步做好价格监测预警工作。针对影响当前市场价格变动不确定因素较多的情况，各地要切实加强价格监测，密切跟踪粮食、化肥、石油、煤炭、钢材、房地产等重要商品市场价格变动情况，以及生产资料涨价向下游产品价格传导的情况。要善于捕捉和发现一些苗头性、倾向性问题，及时提出解决措施；遇到价格大幅度异常波动的情况，要适时启动应急预案，为当地党委、政府出谋划策，当好参谋助手。要进一步健全价格监测体系，继续完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动，做到早发现、早上报，及时预警、应对得当。以上，请按照执行。
国家发展改革委员会
二○○五年三月十八日
关于印发梅州市信息化顾问及战略合作伙伴管理办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2008〕73号
关于印发梅州市信息化顾问及战略合作伙伴管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市信息化顾问及战略合作伙伴管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
梅州市人民政府办公室
二○○八年十二月八日
梅州市信息化顾问及战略合作伙伴管理办法
第一条 为加快我市信息化进程，提升信息化工作水平，推动绿色崛起、实现科学发展，规范信息化顾问及战略合作伙伴的管理，特制订本办法。
第二条 本办法所称信息化顾问（下称“顾问”），是指市政府聘任的为我市信息化工作提供决策咨询、项目引进、人才培养等方面服务的人员。
本办法所称信息化战略合作伙伴（下称“合作伙伴”），是指通过合作给我市带来资金、人才、先进技术、管理经验，具备提升信息化水平的能力，推动信息技术进步的国内外先进企业和科研机构、大专院校。
第三条 顾问和合作伙伴的聘任工作依照规定的任职条件和程序进行。
第四条 顾问应当符合下列基本条件：
（一）热爱梅州，关心梅州信息化事业；
（二）熟悉有关信息法律、法规、规章和方针、政策，业务能力、工作实绩突出，在国内外具有一定的知名度；
（三）掌握国内外最新的信息化信息、技术；
（四）身体健康，能够保证履行顾问职责所必需的时间；
（五）市政府规定的其他条件。
合作伙伴应具备上述第（一）、（二）、（三）、（五）项条件。
第五条 顾问和合作伙伴每届任期分别为两年、五年，可连聘连任。
顾问和合作伙伴任期届满，自动解聘。
第六条 顾问和合作伙伴的产生途径。顾问和合作伙伴可由公民、法人或其他组织推荐，也可由个人或单位直接向梅州市信息化工作领导小组办公室自荐。
第七条 市信息化工作领导小组办公室按照规定程序和聘任条件对顾问人选和合作伙伴名单进行初审，然后由市信息化工作领导小组审核，报市政府研究确定，签订聘任（战略合作）协议、颁发顾问聘任证书。
第八条 顾问和合作伙伴可按规定向市政府提出书面申请辞去顾问职务和解除战略合作伙伴关系，市政府批准后向社会公布。
第九条 顾问和合作伙伴有下列情形之一的，市政府对其解聘：
（一）不履行或不能全面履行顾问和合作伙伴职责的；
（二）在履行职责活动中造成不良影响的；
（三）受到刑事处罚的。
解聘时，市政府以书面形式通知顾问和合作伙伴，并在相关网站发布公告。
第十条 顾问和合作伙伴的职责。
（一）顾问应当履行以下职责：
⒈决策咨询。熟悉和关注梅州信息化建设情况，积极提出意见和建议，对市政府重大信息化决策进行咨询及论证。
⒉调研论证。根据国内外信息化发展态势，考察调研梅州信息化发展的重大问题，提出切合实际的意见；对梅州信息化发展走势等专题进行战略性、预测性、前瞻性的调查研究；对梅州信息化重大项目进行可行性评审和参与决策。
⒊引荐项目。发挥优势，引进或推荐信息化项目，特别是信息产业、软件业、现代信息服务业、电子政务建设、信息化人才培养、企业信息化、社会信息化等项目和提供各类信息化资讯。
⒋人才培训。围绕世界信息化发展潮流和对梅州信息化发展具有重大影响的问题，适时举办信息化专题讲座，并开展高层次信息化人才培训。
（二）合作伙伴应当履行以下职责：
⒈熟悉和关注梅州信息化建设情况，积极参与市政府组织的重要信息化交流活动，结合国内外信息化发展态势，及时提出切合实际的意见、建议，组织撰写信息化专题报告，为市政府作出信息化决策提供依据；
⒉加大对梅州信息化工作的支持力度，在项目、技术、人才、设备、资金等方面向梅州倾斜。积极为梅州引进或推荐信息化项目，特别是信息产业、软件业、现代信息服务业、电子政务建设、信息化人才培养、企业信息化、社会信息化等项目，推动项目实现有效对接；
⒊支持梅州信息化人才培养。针对不同群体举办各种类型的信息化专题讲座，培养高、中、低多层次的人才队伍，并组织开展人才交流活动。
第十一条 顾问和合作伙伴的权利。
（一）顾问在顾问活动中享有以下权利：
⒈听取本市信息化工作情况报告，查阅相关文件、资料，对有关情况进行调研；
⒉参加本市信息化工作有关活动、会议；
⒊向市政府及有关部门提出意见和建议；
⒋根据项目或课题获取适当研究经费；
⒌获得来梅往返交通费及食宿费；
⒍由市政府授予聘书，并载入《梅州市志》和《梅州年鉴》；
⒎信息化招商引资成功者，按照梅州市鼓励招商引资的有关规定进行奖励。
（二）合作伙伴在合作中享有以下权利：
⒈入《梅州市志》和《梅州年鉴》；
⒉同等条件下优先承接市政府投资建设的信息化项目；
⒊对合作伙伴在梅州投资或引荐的项目和开展的业务予以大力支持；
⒋对信息化招商引资成功的，按照梅州市鼓励招商引资的有关规定进行奖励。
第十二条 市信息化工作领导小组办公室负责加强与顾问和合作伙伴的联络、沟通，承担日常工作。
市政府每年组织召开一次顾问和合作伙伴负责人全体会议。
第十三条 顾问和合作伙伴工作所需费用由市政府拨给，并列入市财政年度预算。经费开支实行财务单列，由市信息化工作领导小组办公室管理，接受财务监督和检查。
第十四条 本办法自公布之日起实施。
批转市民政局市财政局市卫生局拟定的天津市农村医疗救助暂行办法的通知
天津市人民政府
批转市民政局市财政局市卫生局拟定的天津市农村医疗救助暂行办法的通知
津政发〔2004〕081号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市民政局、市财政局、市卫生局拟定的《天津市农村医疗救助暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二OO四年八月二十六日
天津市农村医疗救助暂行办法
为认真落实市委、市政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》(津党发〔2003〕12号)精神，建立和完善我市农村医疗救助制度，切实保障农村五保户和特困户的基本医疗需求，特制定本办法。
一、医疗救助对象范围
(一)已领取《五保供养证书》的农村五保户。
(二)享受农村最低生活保障待遇的家庭成员。
二、医疗救助的形式和标准
(一)对已建立新型农村合作医疗制度的区县，由医疗救助基金负担救助对象参加当地合作医疗的个人缴费部分，享受合作医疗待遇。
(二)对因患大病、重病经当地合作医疗补助后，个人负担医疗费用超过当地年最低生活保障标准50%并影响家庭基本生活的，可再申请对超过部分给予医疗救助。全年医疗救助额度累计不超过5000元。
(三)对尚未建立新型农村合作医疗制度的区县，救助对象因患特殊病种(按大病统筹规定的病种)个人负担费用难以承担并影响家庭基本生活的，全年对超过当地年最低生活保障标准50%以上的可申请医疗救助。全年医疗救助额度累计不超过1万元。
(四)国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。
三、定点医院和就医方式
(一)由农村合作医疗定点的卫生医疗机构提供医疗救助服务，或由有农业的区和各县人民政府确定1至2所医院提供医疗救助服务。
(二)提供医疗救助服务的指定医疗卫生机构应在规定范围内，按照合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务并给予一定的优惠或减免。
(三)遇到疑难重症需转到非指定医疗卫生机构就诊时，要按当地医疗救助的有关规定办理转院手续。
(四)承担医疗救助服务的指定医疗卫生机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量。
四、医疗救助的申请、审批程序
(一)医疗救助工作实行属地化管理原则，由申请人(户主)向村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、已参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证、社会互助帮困情况证明等，经村委会和村民代表会议评议同意并公示后，报乡镇人民政府审核。
(二)乡镇人民政府对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行逐项审核无误后，签署意见上报所在区县民政局审批。
(三)区县民政部门对乡镇上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。对符合医疗救助条件的家庭核准其享受医疗救助金并及时将医疗救助金拨付乡镇人民政府，对不符合享受医疗救助条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
(四)区县民政局已批准申请人的医疗救助金，乡镇人民政府要及时发放。
五、医疗救助基金的筹集和管理
有农业的区和各县要建立医疗救助基金，并通过市和区县财政拨款及社会各界捐助等多渠道筹集。
(一)市财政每年按医疗救助对象人均200元的标准补贴给有农业的区和各县，区县财政每年年初根据本级民政部门提供的上年度医疗救助人数和所需资金，按不低于1∶1的比例安排匹配资金，列入当地财政预算。
(二)市和区县财政可从社会福利彩票留成或返还的公益金中，按不低于20%的比例提取资金用于农村医疗救助。
(三)接受社会组织和个人非定向捐赠或捐助的30%资金用于农村医疗救助。
(四)医疗救助基金要纳入各级财政社会保障资金专户，实行专项管理、专款专用。
六、关于医疗救助制度的组织与实施
有农业的区和各县人民政府要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，有关部门要各负其责，积极配合，共同抓好落实。
(一)有农业的区和各县人民政府要依据本暂行办法，制定本区县农村医疗救助实施细则，报市民政局、市财政局、市卫生局备案。
(二)农村医疗救助在区县人民政府领导下，由民政部门管理。各级民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，搞好医疗救助的组织实施与部门协调工作，按照公开、公平、公正的原则，实施医疗救助公示制度，接受社会监督。
(三)区县财政部门要根据同级民政部门报送的用款计划，及时将医疗救助资金拨付至区县民政局医疗救助专用账户。
(四)卫生部门要加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。
(五)财政、审计部门对医疗救助资金实施财务监管和审计，确保医疗救助资金按时拨付和支出渠道畅通，杜绝挤占挪用等现象的发生。
(六)各有关单位、组织和个人应当接受和配合有关医疗救助工作的调查，如实提供所需情况。
(七)本暂行办法自发布之日起试行。
天津市民政局
天津市财政局
天津市卫生局
二OO四年七月二十一日
