全国艺术表演团体巡回演出工作管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:19:36 浏览:9359
来源:法律资料网
全国艺术表演团体巡回演出工作管理条例
文化部
全国艺术表演团体巡回演出工作管理条例
1981年11月7日，文化部
全国艺术表演团体的巡回演出，是为了更好的满足和丰富城乡人民的文化生活，提高广大群众的艺术欣赏水平，推广优秀剧目，促进艺术交流。
为了加强这方面的领导和管理，使全国的巡回演出工作更加完善，特制定此条例。
一、全国艺术表演团体巡回演出，必须贯彻党的“百花齐放”、“推陈出新”的文艺方针，坚持文艺为人民服务，为社会主义服务的方向。有利于对人民进行社会主义、爱国主义的教育，提高社会文化、道德水平，建设社会主义的精神文明。
剧团应推荐内容健康，表演上有特色，艺术水平高的剧目参加巡回演出。要注意社会效果，反对那些以盈利为主要目的迎合某些观众低级趣味的演出。
二、上山下乡为农民演出是各级艺术表演团体长期的重要的任务，各级艺术表演团体都应安排一定的时间深入到农村、工厂、矿山为基层群众演出。专、县两级的艺术表演团体更应立足本地，面向农村。
建立健全农村演出网点，可以丰富农民的文化生活，同时也为艺术表演团体上山下乡创造了有利条件，各级文化主管部门应给予积极支持。
三、巡回演出应当统一规划、分级管理、防止盲目流动。
文化部每年召开一次全国艺术表演团体巡回演出工作会议，制定全国大、中城市之间的巡回演出计划。签订演出协议书；交流巡回演出工作经验；研究、解决存在的有关问题。
各巡回演出协作区和各省、市、自治区可根据情况每年召开一次或若干次巡回演出工作会议。规划和调整本地区的特别是农村的巡回演出计划，解决在农村演出工作中的具体问题，交流巡回演出工作经验。
四、巡回演出协议书一经签定，就应严格遵照执行，不得随意毁约。无故或借故毁约造成的经济损失要由毁约的一方赔偿。如需改变计划，应提前一个月与对方协商。
剧场或剧团若因外事或重要政治任务临时停演造成的经济损失，由下达任务的主办单位承担经济责任。
五、凡未列入计划的巡回演出，必须持有省、市、自治区文化主管部门的介绍信方能商洽。安排计划外的演出，文化主管部门可按剧团收入的百分之五收取管理费。
六、剧团和剧场双方要互相尊重，团结协作，共同搞好演出。
剧团要爱护剧场设备，遵守剧场制度，节约水、电，保持卫生，注意安全。
剧场应积极努力为剧团演出创造条件，尽快将舞台灯光、幕布、音响、吊杆等器材添置齐全，做好剧种、剧目、剧团表演艺术风格的宣传和观众的组织工作。
七、剧场根据艺术表演团体装台的繁简情况，给予剧团一至四节的装台和走台时间（每节四小时）。如剧团超出工时，应按剧场的规定付费。
八、演出票价应根据“按质论价”、“优质优价”的原则，区别不同情况由剧团、剧场双方商定。一般应尊重剧团的意见，但亦应考虑到当地群众的购买能力和习惯。票价一经商定，应报当地文化主管部门备案。
九、剧团和剧场的收入分成，可根据剧场的等级而有所不同。一般大、中城市的甲级剧场分成比例不得超过三（剧场）：七（剧团）。
体育馆等演出场所的分成比例可以区别不同情况由双方协议。
艺术表演团体的单程旅、运费（二百公里以内）以及宣传、广告费，应按分成比例公提。
十、经常接待外地剧团的剧场，要努力创造条件，建设演员宿舍，方便巡回演出。剧场的演员宿舍可视其设备条件，适量收取基本成本费。如必须住招待所或旅馆的，所需费用可由场、团双方协商解决。
十一、各省、市、自治区文化主管部门要加强对艺术表演团体巡回演出的领导，要有专门机构或专职干部负责巡回演出工作。
巡回演出的艺术表演团体要尊重当地文化主管部门的领导，积极参加文化主管部门组织的艺术交流活动，虚心向兄弟团体学习。
反对看白戏的坏风气，原则上不搞招待演出。
十二、各剧场、礼堂、俱乐部、体育馆、文化宫、露天影剧院和公园等场所的对外营业演出，应统一由文化主管部门管理。
十三、本条例自下达之日起生效。各省、市、自治区试行的巡回演出规章制度，凡与本条例有抵触的条款，应按此条例执行。
贵州省公共安全视频信息系统管理办法
贵州省人民政府
贵州省公共安全视频信息系统管理办法
省政府令第117号
《贵州省公共安全视频信息系统管理办法》已经2010年10月8日省人民政府第32次常务会议审议通过，现予公告，自2010年12月1日起施行。
省长 赵克志
2010年10月27日
贵州省公共安全视频信息系统管理办法
第一条 为了规范公共安全视频信息系统的规划、建设、应用、维护及管理,维护公共安全和社会稳定,根据《贵州省安全技术防范管理条例》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内公共安全视频信息系统的规划、建设、应用、维护及管理,适用本办法。
第三条 本办法所称公共安全视频信息系统(以下简称公共视频系统)是指以维护公共安全和社会稳定为目的,利用音视频采集、传输、控制、显示等设备和控制软件等,对涉及公共安全的场所或者部位进行视频监控、信息记录的系统。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内公共视频系统工作的领导,做好公共视频系统的统筹规划、建设和管理工作。
县级以上人民政府公安机关负责对本行政区域内公共视频系统工作进行指导、管理和监督。
县级以上人民政府有关行政主管部门应当在各自职责范围内配合做好公共视频系统的相关工作。
供电、通信运营、广播电视等单位应当配合做好公共视频系统的相关工作。
第五条 公共视频系统的建设、应用和维护应当遵循统一规划、统一标准、统筹建设、资源共享、合法应用和安全应用的原则,充分利用和整合现有网络资源,避免重复建设。
公共视频系统的建设应当符合国家网络和信息安全管理规定,不得泄露国家秘密和商业秘密,不得侵犯个人隐私及其他合法权益。
第六条 县级以上人民政府公安机关应当按照国家相关规定和标准,会同发展改革、经济信息、交通运输、城市管理等行政主管部门编制本行政区域内公共视频系统建设规划,报同级人民政府批准后组织实施。
第七条 县级以上人民政府公安机关负责对政府投资建设的公共视频系统进行资源整合,实现跨部门视频图像信息共享,并提供符合标准的安全接口。具体负责建设和维护公共视频系统的行政主管部门和有关单位应当予以配合。
第八条 下列涉及公共安全的场所或者部位应当安装公共视频系统:
(一)武器、弹药等易燃、易爆物品,剧毒、放射性物品,易制毒化学品的生产、存放或者经营场所；
(二)传染性菌种、毒种实验、保藏单位的重要部位；
(三)国家重点科研机构,集中存放重要档案资料的馆、库；
(四)博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所及重点文物保护单位的重要部位；
(五)金库,有价证券、票据的制造或者集中存放场所,票据、货币押运车辆,金融机构营业场所,金融信息的运行、储存场所；
(六)国家机关、广播电台、电视台、报社等单位的重要部位；
(七)电信、邮政、大型能源动力、供水、供电、供气、加油站、成品油仓库等单位的重要部位或者经营场所；
(八)机场、港口、火车站、大型汽车站、码头的重要部位,高速公路、城市快速干线、城市道路、中心城镇的重要路段,城市出入卡口、路口、轻轨、隧道,大型桥梁、城市地下人行通道的重要部位；
(九)旅馆、公共娱乐场所、互联网上网服务场所的大厅、通道、出入口等重要部位；
(十)大型物资储备单位、大中型商贸中心、商业街和大型农贸市场的重要部位；
(十一)公共体育比赛场馆、旅游景区、公园、广场、医院、学校、幼儿园等公众活动和聚集场所的重要部位,停车场、住宅小区的出入口和周界；
(十二)客轮和城市公共交通、客运车辆等公共交通工具；
(十三)影响城市安全的江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施；
(十四)法律、法规、规章规定需要建设公共视频系统的其他场所或者部位。
以上所称重要部位、重要路段,是指涉及公共安全的部位或者路段。
第九条 下列场所或者部位禁止安装公共视频系统:
(一)旅馆客房、娱乐场所包房；
(二)集体宿舍；
(三)浴室、更衣室、卫生间等；
(四)金融、保险、证券机构内会泄露客户个人信息的操作部位；
(五)选举箱、投票点等附近会观察到个人意愿表达情况的部位；
(六)其他涉及个人隐私的场所或者部位。
其他任何单位和个人不得擅自在涉及公共安全的场所或者部位安装公共视频系统。
第十条 公共场所安装的公共视频系统应当设置明显标识,做到摄像设备的位置固定、镜头所及范围固定。
第十一条 城市的主要出入口、大型广场和城市道路的重要路段、重要交通路口等公共场所或者部位的公共视频系统由政府组织建设和维护。
第十二条 按照本办法规定应当建设公共视频系统的场所或者部位,其公共视频系统的建设和管理,除由政府负责的以外,可以由该场所或者部位的所有权人与使用权人、经营权人约定责任主体；没有约定的,由所有权人负责。所有权属于国家的,由依法取得使用权或者经营权的使用权人或者经营权人负责。
第十三条 新建、改建、扩建建筑项目应当安装公共视频系统的,公共视频系统应当与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
公共视频系统建设单位应当将公共视频系统设计方案和检测、验收的有关材料报县级以上人民政府公安机关备案。项目竣工后,由建设单位按照技防系统验收规则组织验收,并应当有县级以上人民政府公安机关参加；公共视频系统验收不合格的,限期整改。
第十四条 建设公共视频系统,建设单位应当选择经有关部门检测合格的安全技术防范产品和具有国家法律、行政法规规定的安全技术防范系统设计、施工和维护资质的单位。公安机关以及其他行政主管部门不得指定使用产品的品牌和销售单位,不得指定使用设计、施工和维修单位或者利用职权牟取不正当利益。
第十五条 因维护公共安全需要,公安机关调取、接入或者直接使用相关单位的公共视频系统,应当经县级以上人民政府公安机关负责人批准。
发生突发事件时,具有突发事件调查、处置权的行政主管部门可以查阅、复制或者调取有关公共视频系统的信息资料。
其他行政主管部门因执法工作需要查阅、复制或者调取本部门以外的公共视频系统的信息资料,应当依据有关法律、法规和相关规定执行。
第十六条 除法律、法规另有规定外,公安机关和其他行政主管部门的工作人员根据第十五条规定使用公共视频系统信息资料,应当遵守下列规定:
(一)调查取证人不少于2人；
(二)出示省人民政府或者国务院部门颁发的行政执法证件；
(三)出示县级以上人民政府公安机关负责人的批准文件或者所在单位出具的证明文件；
(四)履行登记手续；
(五)遵守信息资料的使用、保密制度。
第十七条 公共视频系统管理单位应当遵守下列规定:
(一)建立信息保密、值班监看、运行维护、安全检查等制度；
(二)对公共视频系统的监看和管理人员进行培训和监督管理,并将监看人员的个人基本信息送公安机关备案；
(三)不得擅自准许与视频信息监看工作无关的人员进入监看场所；
(四)对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等情况进行登记；
(五)发现涉及公共安全的可疑信息或者因工作需要移动公共视频系统设施、设备的,应当及时向公安机关报告；
(六)定期维护保养公共视频系统,保持图像画面清晰；
(七)确保公共视频系统全天运行,不得无故中断,如因故障中断运行的,应当立即修复；
(八)信息资料的有效存储期不少于30日；涉及公共安全的重要信息资料交由公安机关储存,有效存储期不少于2年。
第十八条 任何单位和个人不得有下列行为:
(一)改变公共视频系统的用途或者摄像设备的位置、摄像头指向方位、镜头所及范围,将其用于采集涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他合法权益的信息；
(二)删改、破坏留存期限内的公共视频系统信息资料的原始记录；
(三)未经依法批准,擅自复制、浏览公共视频图像信息资料；
(四)拒绝、阻碍公安机关和其他行政主管部门依法使用公共视频系统及其信息资料；
(五)其他影响公共视频系统正常运行的行为。
第十九条 公安机关和其他行政主管部门应当加强公共视频系统安装范围、日常运行、合法使用、信息安全等情况的管理和监督,建立完善公共视频系统管理运行和保障机制,确保公共视频系统日常运行维护和系统扩展。
第二十条 对违反本办法规定的行为,有关法律、法规另有处罚规定的,从其规定。
第二十一条 违反本办法第九条、第十条规定的,由县级以上人民政府公安机关责令立即拆除；拒不拆除的,强制拆除。由单位安装的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1000元以下罚款,对单位处1000元以上1万元以下罚款,其中,对属非经营活动中的违法行为处1000元罚款；个人设置的,处500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十七条、第十八条规定的,由县级以上人民政府公安机关责令限期改正；逾期不改的,对个人处500元罚款,对单位处1000元以上5000元以下罚款,其中,对属非经营活动中的违法行为处1000元罚款。
第二十三条 公安机关和其他行政主管部门及其工作人员违反本办法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)在公共视频系统管理工作中不依法履行职责,致使个人人身遭受损害,个人财产和公共财产遭受损失的；
(二)指定使用视频监控产品的品牌和销售单位,指定设计、施工和维修单位的；
(三)不按照规定开展或者配合开展公共视频系统资源整合和信息共享工作的；
(四)未经批准调取、接入或者直接使用公共视频系统的；
(五)在使用公共视频系统信息资料时未遵守有关规定的；
(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十四条 本办法自2010年12月1日起施行。
《贵州省公共安全视频信息系统管理办法》已经2010年10月8日省人民政府第32次常务会议审议通过,现予公布,自2010年12月1日起施行。
省长 赵克志
2010年10月27日
柏拉图晚期法学思想综述（修订版）
宋飞
【正文】
按语：2005年读过张海斌先生写的《作为知识与德性的法律——评柏拉图》一文之后，笔者对其将《法律篇》定位为一部文艺和哲学色彩浓厚、法学文采不足的作品，表示异议！于是就萌生创作此文的念头。
上海出版社2002年出版的《法律篇》中译本一书，可以说是张智仁、何勤华两位先生的一大杰作。一般认为，柏拉图的《法律篇》与《理想国》比较而言，在表达和行文上比较晦涩和枯燥。但是，由于两位译者的努力，我们依旧能够较为流畅地阅读到《法律篇》的精彩论述，并清晰把握其中的思想脉络。
一、三权分立思想萌芽
在该书第180页中，柏拉图写道：“法官严格地说并没有官职，只是他在审案并作出判决的日子里，某种程度上像是一个相当重要的官员。”这实际上是司法权与行政权相分离思想的最早表述。在该书第383页中，他又写道：“法官当他面临他的法律责任即确定被告人应处什么刑罚和多少罚金时，他必须紧跟着立法者的足迹，而立法者应该把自己转变为一个画家，扼要地描绘出业已规定了的东西。”这实际上是司法权与立法权相分离的最早表述。亚里士多德在《政治学》（吴彭寿译，商务印书馆1965年8月版）卷四第214-215页则在柏拉图的基础上提出政体三要素说：即有关城邦一般公务的议事、行政、审判（司法）三大机能。这为后来孟德斯鸠在《论法的精神》中系统阐述三权分立思想奠定了基础。
二、犯罪故意和过失思想萌芽
在该书第290-292页，柏拉图将犯罪分为“自愿的干错事和非自愿的非正义行为”或者叫“自愿的和非自愿的犯错”。这和我国西晋律学大师张斐所说的“其知而犯之谓之故，意以为然谓之失”虽然不可同日而语，但毕竟奠定了西方犯罪学的基础。
三、首创西方刑事政策思想和犯罪报应说
在该书第280页，他指出：“我们是人类，在今日世界上是为人类的孩子立法的。”在接下来的第281页，他又将犯罪邪念描述为：“其根源既不是人类，也不是神仙。这是人类根深蒂固的一种疯狂的刺激物，它是不可救赎的、很久以前犯罪的结果。它到处乱转，带来厄运和毁灭，你应该想方设法预防它。”在该书第293页，柏拉图继续提出：为矫正非正义行为，我们应采取教育和强制相结合的一般性方针，以免在日后罪犯不再自愿犯这种罪行或易于再犯这种罪行。何勤华先生将其归纳为：法律的社会功能是教育和强制。第295页，柏拉图还写道：一个犯罪者“也许是患了精神错乱症，或者由于生病而差不多精神错乱了，或者是由于年迈的结果，或者因为他仍处于儿童时代”。而民国法学家赵琛却从另一角度理解这些文字，在其著作《新刑法原理》（上海中华书局1930年出版）一书中，他提出，柏拉图的刑事政策思想影响了亚里士多德，他们都认为：“犯罪是一种疾病，所以刑法不是针对既往，而是用来防范将来。”中国古代《尚书.大禹谟》中也有“刑期于无刑”的类似思想。这段文字还被改变为后来的古罗马法律格言“法律仅仅适用于将来”，受到古典自然法学派推崇，并体现在法国人权宣言和美国宪法之中，形成了直至现代社会依然奉行的法律效力原则——“法不溯及既往”原则。
在该书第297—298页，柏拉图引用了一个古老的传说，说明受暴力侵害致死者在刚死时，对罪犯充满愤怒。受害者的同伴会替其寻找谋杀犯。所以罪犯必须远离死者生前常去之地。一旦被抓住，一切刑罚都得加倍！就算没被抓住，“以牙还牙、以血还血”的死者诅咒也会施加给他。民国法学家郭卫据此，在其著作《刑事政策学》（上海法学编译社1935年版）中认为柏拉图在刑事学说方面首创了报应说，他是西方研究刑法之始祖。
四、支持死刑
柏拉图是死刑的支持者，在该书第293页，他认为：对于抢劫庙宇、政治颠覆、叛国等严重案件，立法者必须规定死刑，以作为对罪犯的罪行的惩罚。因为这类案件中的罪犯已经被发现是无可救药的，对所有这些人最好的办法就是停止其生存，甚至对他们本人来说也是最好不过的了。他们的死将有助于其他人。“首先，他们向非正义提出了警告；其次，他们将是国家摆脱恶棍。”对此，我比较欣赏意大利刑法学家贝卡利亚的说法（基督教早期教父德尔图良也不支持死刑，见《战争与和平法》第71页 （荷兰）格老秀斯著 何勤华译 上海人民出版社2005年5月第一版）。.他认为死刑只应该出现于这样的国家：“在那里，阴谋颠覆它的罪犯，尽管被监禁并严加看守，但由于他的国内关系或国外关系，仍会继续扰乱社会并使之处于危险之中。”除此之外，不应当适用死刑。因为当死刑不是必需时，它就是非正义的。死刑的影响只是暂时的，其效果不如富有持续公开性的终身刑，而且容易引起旁观者对受刑人的怜悯，其威吓作用是多余的；死刑的错误也是无法挽回的，贝卡利亚描述道；“从对一切法制的考察中的出这样一个结论：足以判决罪犯死刑的证据是不能排除相反的可能性。既然如此，即便2名以上见证人出证，即便所证明的犯罪嫌疑是大量和相互独立的并备有犯人的供述，这样证据的任何一个都超不出道德肯定性的限度。而经过很好考查的道德肯定性仅仅是一种极大的可能性。在对几乎所有国家的考察中，这样的情况并不罕见；根据这种自认为驳不倒的证据，一些被臆断的罪犯被判处了死刑”。个人觉得柏拉图的理由远远没有贝卡利亚的充分。
五、谋杀的原因
在该书第303页，他提出谋杀的原因有三：一是贪欲；二是野心勃勃的心理倾向；三是罪犯胆怯的恐惧所致谋杀。
六、自杀有罪
在该书第307页，他提出自杀有罪，应受到安葬不体面的报应。对此，近代法国法学家孟德斯鸠在《论法的精神》下册（张雁深译，商务印书馆1985年10月版）第290—291页解释道：柏拉图之所以这样认为，是以当时希腊城邦斯巴达的法律制度为其思想蓝本的。在斯巴达，官吏的命令完全是绝对的，那里耻辱是最大的不幸，懦弱是最大的罪恶。这一点，与后来的罗马人对自杀的态度截然不同。在同册第300页，孟德斯鸠继续评价道：柏拉图处罚不是为了避免耻辱而是由于懦弱而自杀的人，这一规定是存在毛病的，因为这是无法证明犯罪动机的唯一案情，而像柏拉图这样的规定确要求法官对这些动机作出决定。近代意大利刑法学家贝卡利亚则认为自杀的社会危害性小于逃亡，自杀毕竟不是针对他人的犯罪，所以自杀看来是一种不能接受真正意义的刑罚的犯罪，因为自杀者的刑罚只能落在一些无辜者身上，或落在一具冰冷的失去感觉的尸体上。如果说后一种情况就像鞭笞一尊塑像一样，对活人不起任何作用的话，那么前一种情况就是非正义和暴虐的，因为，人的政治自由必然要求刑罚纯粹是针对个人的（见《论犯罪与刑罚》第110——112页，中国大百科全书出版社1993年版，贝卡利亚著，黄风译）。
七、财产申报制度和法律诉讼
在该书第165—166页，却记录了37人团体所要保管的一种重要文件，该文件记载着：每个人都要向官员报告自己的财产总额。如果他是最高财产等级的，可以不予宣布而留下400德拉马克；第二等级的，留下300；第三等级的，留下200；第四等级的，留下100。如果有人被发现占有登记总额以上的任何东西，那么全部多余的东西应该由国家没收。此外，还要接受道德法庭的审判，还有可能构成“贪污钱财罪”而被记录公示，自此远离财产。我不敢肯定，这种财产申报制度是否是柏拉图首创？但至此之后，该项制度却被近现代西方资本主义所沿袭，并在当代中国的新疆部分地区试行。
在该书280页以后，他将抢劫庙宇、政治颠覆、叛国、谋杀、殴打（伤害和残伤肢体）、渎神这几种罪名列为法律诉讼的分类。在第283页，他还描述了死刑案件的刑事诉讼程序。
八、用实例区分侵权行为、相邻权与地役权
相邻权与地役权如何区分是物权法中的一大难点，早在2300多年前，柏拉图就在思考这个问题，下面是他在名著《法律篇》（中译本）第270-274页中提到的几种情况，让我们根据他的描述，分析一下其中哪些属于相邻权？哪些属于地役权？哪些是侵权行为？
1、一个人越过了自己的地界，侵入他邻居的土地，引起纠纷
——侵权行为
