吉林省征收电力建设资金实施细则
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吉林省征收电力建设资金实施细则
吉林省人民政府
吉林省征收电力建设资金实施细则
吉林省人民政府
一、为认真贯彻《国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知》（国发〔1987〕111号），切实做好电力建设资金的征收工作，加强对电力建设资金的管理，特制定本实施细则。
二、吉林省电力建设资金的征收由省统一组织，征收的电力建设资金作为吉林省电力基本建设专项资金，省以下各级人民政府和部门不得重复征收。
三、电力建设资金的征收原则和范围。
（一）除本细则特许免缴电力建设资金的用电户外，在吉林省电网供电范围内所有的用电户（包括中直企业、外资企业、中外合资企业以及企业化管理的事业单位）均应缴纳电力建设资金。
（二）下列用电免征电力建设资金：
1、企业自备电厂和地方水、火电厂的自发自有电量，通过购买用电权和电力债券所获得的用电量，地方集资电厂以及与华能发电公司合资电厂的发电量，省组织的带料加工电量、退役机组发电等差价电量；
2、由财政拨款的行政事业单位和社会团体、部门、学校（不包括所办的工厂、商店、服务行业）的用电量。
（三）下列用电暂时免征电力建设资金：
1、农业排灌、城乡居民生活用电；
2、经批准的关停企业的用电；
3、小氮肥、小磷肥和长山化肥厂在改造期间的用电，以及地方军工、制糖企业的用电；
4、城市公共、公用企业中自来水公司、煤气公司、公共汽车、电车公司（不包括为安置子弟所办工厂、商店及服务行业）的用电。
（四）联网的企业自备电厂和地方水、火电厂，按月结算返供电量，按互抵后受电网电量数量征收电力建设资金，不另计算内部用电构成。
（五）对农电片收电力建设资金，可扣除农电趸售单位高压线路购售损失电量。
（六）需经国家批准免征电力建设资金的单位，在批准之前，不得拒交。
四、电力建设资金的征收标准及管理。
（一）电力建设资金征收标准为每度（千瓦时）用电量二分钱，统由各地电业部门（各供电局、县农电局营业部门）在每月收取电费时同时收缴。不按期缴纳的，比照电费欠交办法计收滞纳金。
（二）各供电局、县农电局营业部门在发行电费时，电费账、电费收据、计算票、发行表均增列“电力建设资金”科目，不列入销售收入。
（三）各供电局、县农电局营业部门必须于次月六日前将征收款上交电业局，各电业局于十日前上交省电力局专项账户。省电力局按时转交省电力投资开发公司。
（四）对征收的电力建设资金，任何单位和部门不准截留和挪用。
五、电力建设资金的使用。
（一）征收的电力建设资金作为吉林省地方电力基本建设的专项资金，单列账户、专款专用，由省计经委会同省电力局、财政厅根据国家和省批准的电力建设计划统一安排，由省电力投资开发公司管理，集中用于我省电力建设。
（二）使用电力建设资金建设的项目，按国务院批准国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》中规定的有关集资办电政策办理。按我省投资占电厂（含配套送出工程）总投资的比例拥有的产权分电分利。
（三）省按投资比例分得的电量，按省重点企业、省内中直企业和各市、地、州实际完成电力建设资金的额度分配使用。
（四）电力建设资金实行有偿使用，其利率、还贷期限按国家“拨改贷”办法执行。收回的本、息、利，应再投资于电力建设。
六、企业缴纳电力建设资金后，应努力降低成本，自行消化。
七、对电力建设资金免征各项税收。
八、电力建设资金的使用必须执行财政部会同国家计委、水电部制定的电力建设资金的征收和使用的监督办法，并纳入审计范围。使用电力建设资金的单位应按季度向电力投资开发公司报送电力建设资金使用计划和财务报告，由省电力投开发公司汇总报省计经委、财政厅、电力局审批
。
九、本实施细则自1988年1月1日起执行，至1995年12月31日止。1996年以后是否继续执行，届时根据具体情况再定。省政府1987年3月19日下发的《吉林省人民政府批转省计经委、电力局、财政厅关于贯彻国务院国发〔1987〕18号文件的报告的通告》
（吉政发〔1987〕31号）即行废止。
1988年5月21日
青岛市行政机关规范性文件管理办法
山东青岛市人民政府
青岛市行政机关规范性文件管理办法
（2004年2月25日青岛市人民政府第9次常务会议审议通过 2004年3月1日青岛市人民政府令第164号公布 自2004年4月1日起施行）
第一条 为加强行政机关规范性文件的管理，保证行政机关规范性文件的合法性，维护法制统一，促进依法行政，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政机关规范性文件（以下简称规范性文件）是指行政机关制定的涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，在一定时期内反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的规范行政管理事项的文件。
规范性文件应当根据内容使用“规定”、“办法”、“细则”、“规则”、“通告”、“命令”、“决定”等规范的名称。
部门规范性文件应当以“青岛市××局（委、办）关于……”的字样发布。
第三条 本办法所称规范性文件不包括行政机关制定的内部管理制度、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项作出的行政处理决定。
第四条 市政府部门和区市政府制定规范性文件工作适用本办法。
第五条 本办法所称的市政府部门（以下简称部门）包括：
（一）市政府组成部门；
（二）市政府办事机构和直属机构；
（三）履行行政管理职能的其他市直单位。
市政府设立的临时机构不得制定规范性文件，法律、法规另有规定的除外。
第六条 市政府法制机构依照本办法负责规范性文件监督管理的具体工作。
第七条 制定规范性文件必须遵守法律、法规、规章和国家政策规定，适应行政管理工作的客观需要，符合法定权限和程序。
第八条 规范性文件制定机关应当建立和完善规范性文件的制定程序，严格按照程序制定和发布规范性文件。
第九条 起草规范性文件应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。
起草的规范性文件涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见。起草单位也可以举行听证会。
起草专业性强的规范性文件，应当征求有关机构及专家的意见。
第十条 起草部门规范性文件的内容与其他部门工作关系紧密的，规范性文件草案应当进行会签；或者与有关部门联合起草。
第十一条 规范性文件草案应当由制定机关的法制机构审查。区市政府规范性文件草案应当经区市政府常务会议或者全体会议讨论决定，部门规范性文件草案应当经部门办公会议讨论决定。
第十二条 部门规范性文件草案在部门办公会议通过后，应当送市政府法制机构，由市政府法制机构按照《青岛市人民政府工作规则》和本办法规定的程序审查。
第十三条 部门送审规范性文件草案应当向市政府法制机构提交下列材料：
（一）规范性文件审查表；
（二）规范性文件草案正式文本；
（三）规范性文件的制定说明（包括制定规范性文件的目的、依据、主要内容和重大分歧意见的协调情况等）；
（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和政策文本。
两个或者两个以上部门联合制定的规范性文件，会签后由主办部门负责报送。
第十四条 市政府法制机构对部门报送的规范性文件草案，就下列事项进行审查：
（一）是否与法律、法规、规章和政策相抵触；
（二）是否符合法定权限和程序；
（三）是否符合有关技术规范的要求。
第十五条 市政府法制机构应当在10个工作日内提出审查意见，按规定程序报送审批，审批后应当及时通知送审部门。
对经修改后再次报请审查的，市政府法制机构应当在5个工作日内提出复查意见。
因情况紧急需要即时公布实施的部门规范性文件，市政府法制机构应当立即提出审查意见。
第十六条 经审查准予公布实施的部门规范性文件，由市政府法制机构分别通知制定部门和《青岛政务网》网站；制定部门应当自发布之日起2日内在《青岛政务网》上登载规范性文件全文。
第十七条 区市政府制定规范性文件，应当在规范性文件公布之日起10日内报送市政府备案。备案材料直接送市政府法制机构。
报送区市政府规范性文件备案，应当提交备案审查表、规范性文件文本2份和说明。
第十八条 市政府法制机构对报送备案的区市政府规范性文件，按照本办法第十四条规定进行审查。
第十九条 经备案审查，符合规定的，由市政府法制机构办理备案登记；不符合规定的，由市政府法制机构建议制定机关自行纠正，或者由市政府法制机构报请市政府决定。
第二十条 市政府法制机构审查规范性文件时，需要制定规范性文件的机关进一步说明情况的，制定机关应当在规定的期限内予以说明；需要征求有关部门、单位意见的，有关部门、单位应当在规定期限内回复。
第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位、公民认为规范性文件同法律、法规、规章抵触的，可以向市政府书面提出审查建议，由市政府法制机构按照本办法规定的程序进行审查处理。
第二十二条 部门违反本办法规定，未经审查同意自行公布规范性文件的，由市政府法制机构通知制定部门予以纠正，并由监察部门按有关规定追究有关领导和直接责任人员的行政责任。
区市政府不报送规范性文件备案或者不按时报送备案的，由市政府法制机构通知其限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令改正。
第二十三条 本办法自2004年4月1日起施行。市政府1997年4月24日发布的《青岛市行政机关规范性文件制定与备案审查办法》同时废止。
新余市人民政府关于印发新余市决战工业500亿工程考核奖励办法的通知
江西省新余市人民政府
余府发〔2006〕11号
新余市人民政府关于印发新余市决战工业500亿工程考核奖励办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市决战工业500亿工程考核奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年三月六日
新余市决战工业500亿工程考核奖励办法
第一章 总 则
第一条 为进一步激发全市上下主攻工业的创业热情，激励工业企业做大做强，全力推进工业500亿工程建设，增强中心城市的产业竞争力，根据市委五届八次全体（扩大）会议精神和全市决战工业500亿工程动员大会的部署要求，制定本办法。
第二条 在2005年、2006年、2007年三年中，实施决战工业500亿工程，并为此设置完成任务奖、企业规模奖和企业贡献奖，每年表彰奖励一次。
第三条 本办法适用全市范围内规模以上工业企业以及决战工业500亿各责任单位。
第四条 本办法由新余市决战工业500亿工程领导小组办公室具体负责组织实施。
第二章 完成任务奖
第五条 完成任务奖是对新钢公司、新余经济开发区、分宜县、渝水区、仙女湖区、市经贸委等六个组织实施决战工业500亿工程的责任单位设置的奖项。
第六条 荣获完成任务奖的责任单位，要求当年完成市决战工业500亿工程领导小组下达的销售收入目标任务。对完成了当年目标任务的新钢公司、新余经济开发区、分宜县、渝水区、仙女湖区、市经贸委等责任单位，分别奖励40万元、30万元、20万元、20万元、5万元、20万元。
第七条 新余经济开发区、分宜县、渝水区、仙女湖区等责任单位奖金的50%由市财政拨付，50%由同级财政配套解决；其他责任单位奖金由市财政解决。
第三章 企业规模奖
第八条 企业规模奖是对全市范围内规模以上工业企业中销售收入突破新台阶的企业设置的奖项。
第九条 授予年度企业规模奖的企业，要求当年其销售收入必须首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、50亿元等台阶。
第十条 对当年销售收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、50亿元等台阶的企业按以下标准奖励：
㈠销售收入首次突破1亿元的，奖励1万元；
㈡销售收入首次突破3亿元的，奖励3万元；
㈢销售收入首次突破5亿元的，奖励5万元；
㈣销售收入首次突破10亿元的，奖励10万元；
㈤销售收入首次突破20亿元的，奖励20万元；
㈥销售收入首次突破30亿元的，奖励30万元；
㈦销售收入首次突破40亿元的，奖励40万元；
㈧销售收入首次突破50亿元的，奖励50万元。
第十一条 对销售收入首次突破100亿元以上的企业，授予企业发展特别奖，其奖励标准由领导小组另行研究确定。
第四章 企业贡献奖
第十二条 企业贡献奖是对全市范围内规模以上工业企业中上交税金总额突破新台阶的企业设置的奖项。
第十三条 授予年度企业贡献奖的企业，要求当年其上交税金总额首次突破100万元、300万元、500万元、1000万元、2000万元、3000万元、4000万元、5000万元、1亿元等台阶。
第十四条 对当年上交税金总额首次突破100万元、300万元、500万元、1000万元、2000万元、3000万元、4000万元、5000万元、1亿元等台阶的企业按以下标准奖励：
㈠上交税金首次突破100万元的，奖励1万元；
㈡上交税金首次突破300万元的，奖励3万元；
㈢上交税金首次突破500万元的，奖励5万元；
㈣上交税金首次突破1000万元的，奖励20万元；
㈤上交税金首次突破2000万元的，奖励30万元；
㈥上交税金首次突破3000万元的，奖励40万元；
㈦上交税金首次突破4000万元的，奖励50万元；
㈧上交税金首次突破5000万元的，奖励60万元；
㈨上交税金首次突破1亿元的，奖励80万元。
第十五条 对上交税金首次突破5亿元以上的企业，授予突出贡献奖，其奖励标准由领导小组另行研究确定。
第五章 考评程序
第十六条 新余市决战工业500亿工程领导小组办公室负责组成市决战工业500亿工程考评工作小组，考评工作小组成员由市经贸委、市财政局、市监察局、市统计局、市国税局、市地税局、市中小企业服务局等部门派员组成，具体实施考核考评工作。
第十七条 决战工业500亿工程各奖项考评程序分为申报、考核、评审、审定四个步骤：
㈠申报：符合本办法规定条件的参评企业、单位或个人，填报相关奖项申请表，并附有关书面和证明材料，于次年元月底前，向市决战工业500亿工程领导小组办公室申报。
㈡考核：市决战工业500亿工程考评工作小组对有关单位的申报材料进行考核，提出考核意见和表彰奖励入闱名单。
㈢评审：市决战工业500亿工程领导小组办公室进行评审，拟定受表彰奖励单位建议名单。
㈣审定：市决战工业500亿工程领导小组办公室将表彰奖励建议名单和有关材料报市决战工业500亿工程领导小组审议后呈市委、市政府审定，并确定有关奖励事项。
第六章 附 则
第十八条 获奖单位的奖金用于奖励单位领导班子成员。
第十九条 上交税金系指上交国税和地税的全部税金总和，以实际入库数为准。
第二十条 凡符合本办法两个及两个以上奖项获奖条件的单位，同时授予奖牌（奖状），但其奖金按就高不就低的原则只奖励一项。
第二十一条 本办法涉及的奖金数额，也可奖励等值的实物。
第二十二条 本办法所涉及各个奖项的考核数据，以市统计局、市国税局、市地税局提供的数据为准。
第二十三条 本办法所涉及的各项奖励所需资金，从决战工业500亿专项奖励资金中列支。
第二十四条 本办法自颁发之日起施行。
