关于印发合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）的通知
合政〔2012〕88号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
《合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）》已经市政府第99次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月二十二日
合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）
第一条 为加强对蔬菜质量安全的监督管理，提高蔬菜质量安全水平，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 按照先示范、后推广的原则，先在本市城区内蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市等蔬菜市场实行准入制度（具体名单见附件）。根据示范情况，逐步扩大适用范围。
在本市城区内从事蔬菜生产、经销、监管的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 市农业行政主管部门负责蔬菜质量安全的监督管理及蔬菜市场准入制度的实施工作；市工商部门负责销售环节的蔬菜质量安全监督检查工作，监督市场开办者按照本办法要求落实各项制度措施；市商务部门负责推进蔬菜流通环节的追溯体系建设和流通标准化工作；市卫生（食品药监）部门负责学校、幼儿园、大型企业、行政机关、星级宾馆、大型餐饮店等集体供餐单位的蔬菜质量安全监管工作；市质监等有关部门按照职责分工，负责蔬菜市场准入制度实施的有关工作。
各县（市）区人民政府，经开区、高新区、新站区管委会，按照本办法要求，负责本区域内蔬菜市场准入有关工作。
第四条 凡进入市场销售的蔬菜，必须符合国家规定的质量安全标准。有下列情形之一的蔬菜，不得销售：
（一）含有国家禁止使用的农药或者其他化学物质的；
（二）农药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合蔬菜质量安全标准的；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合蔬菜质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的；
（五）其他不符合蔬菜质量安全标准的。
第五条 蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当查验进场销售的蔬菜检验合格证明、认证证书或者产品专用标志。
对取得无公害农产品、绿色食品和有机食品（以下简称“三品”）认证或者批次检测合格证明的蔬菜，实行入市免检制度，可直接进入市场销售。对没有通过认证或者未提供相关检测合格证明的蔬菜，必须经检测合格后才能进入市场销售。
鼓励蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市开辟“三品”蔬菜专销区。支持有条件的单位和个人积极兴办“三品”蔬菜专卖店和连锁店，建立“三品”蔬菜配送中心，完善服务网络，实行产销一体化服务。
第六条 蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当设立蔬菜质量安全检测室（检测点）或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的蔬菜质量安全状况进行检测，并完善检验检测制度，加强检验检测档案资料的管理。发现不符合蔬菜质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向所在地工商行政管理部门和农业行政主管部门报告。
第七条 蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当在显著位置设立蔬菜质量公示牌，每天将蔬菜质量安全检测结果进行集中公示。
第八条 学校、幼儿园、大型企业、行政机关、星级宾馆、大型餐饮店等集体供餐单位应当采购经检测合格或者获认证的蔬菜产品，并就所使用蔬菜的质量安全向消费者作出承诺。鼓励“三品”蔬菜生产、经销实体对集体供餐单位集中配送。
第九条 对蔬菜市场内包装销售的蔬菜，在包装物或者标识上应当标明产品的品名、产地、包装日期、保存日期、质量等级等内容。
第十条 按照从生产到销售的每一个环节实施质量安全追溯，逐步建立蔬菜生产、加工、运输、配送、储藏（保鲜）、销售等各个环节登记制度。确保蔬菜生产记录可查询、产品流向可追踪、质量安全责任可追究。
蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织应当建立蔬菜生产档案，记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病虫草害的发生和防治情况。
蔬菜销售者在购进蔬菜时应当索要质量合格证明，并向购买者出示有关质量的证明。
第十一条 市农业行政主管部门应当按照保障蔬菜质量安全的要求，制定并组织实施蔬菜质量安全监测计划，负责对生产中或者市场上销售的蔬菜进行监督抽查。
在蔬菜质量安全监督检查中，可以对生产、销售的蔬菜进行现场检查，查阅、复制与蔬菜质量安全有关的记录和其他资料。对经检测不符合蔬菜质量安全标准的蔬菜，有权查封、扣押，并监督进行无害化处理或者销毁。
蔬菜生产者、销售者、市场开办者对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起依照相关规定申请复检。
第十二条 各县（市）区政府要加快农产品质量检测体系建设，建立完善农产品质量安全检测网络。市农产品质量安全检验检测中心负责全市蔬菜质量安全检验检测的指导工作。
第十三条 对蔬菜质量抽样检测不合格的市场，由市农业行政主管部门对其开办者进行约谈，并下发限期整改通知书。对连续三次抽检不合格的市场，责令整改，并在媒体上公开曝光。对农业行政主管部门监督抽检中发现不符合本办法第四条规定的由工商部门处理，处理结果反馈至农业行政主管部门。
实行蔬菜市场准入的单位，未设立或者未委托农产品质量安全检测机构对其销售的蔬菜质量安全状况进行抽样检测的，对发现不符合农产品质量安全标准未停止销售的，由市农业行政主管部门和工商部门依据有关规定予以处罚。
第十四条 鼓励单位和个人对蔬菜质量安全进行社会监督。有关部门收到相关的检举、揭发和控告后，应当及时处理。对有重大问题的举报和揭发，有关部门应当予以奖励。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》的有关规定进行处罚。
第十六条 各级政府应当将农产品质量安全监督管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，安排相应经费，加大对蔬菜市场准入工作的财政投入。各县（市）区政府要相应安排专项资金用于支持蔬菜基地和检测体系建设。
第十七条 各级政府应当高度重视，加强领导，采用多种形式，广泛宣传蔬菜市场准入的意义和蔬菜质量安全方面的有关法律法规，增强蔬菜生产者、经销者和消费者的质量安全意识；相关部门要按照职责分工，密切配合，通力协作，确保蔬菜市场准入制度的顺利实施。
第十八条 本办法自2012年10月1日起施行。
附件：
首批实行蔬菜市场准入的企业名单
序号
企 业 名 单
备 注
1
周谷堆农产品批发市场
超 市
2
合肥合家福连锁超市
首批落实5家大型超市
3
合肥红府连锁超市
首批落实3家大型超市
4
合肥大润发连锁超市
市区所有连锁超市
5
合肥沃尔玛连锁超市
市区所有连锁超市
6
合肥永辉连锁超市
市区所有连锁超市
7
合肥家乐福连锁超市
市区所有连锁超市
8
合肥乐购连锁超市
市区所有连锁超市
9
合肥北京华联连锁超市
市区所有连锁超市
10
合肥世纪联华连锁超市
市区所有连锁超市
标 准 化 菜 市 场
11
茂林路农贸市场
瑶海区辖区
12
绿缘菜市场
蜀山区辖区
13
阳光农贸义井路店
庐阳区辖区
14
芙蓉菜市场
经开区辖区
15
宜购菜市场
包河区辖区
汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市人民政府重大行政决策听证制度》等五个规范性文件的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
关于印发《汕尾市人民政府重大行政决策听证制度》等五个规范性文件的通知
汕府办〔2009〕55号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《汕尾市人民政府重大行政决策听证制度》、《汕尾市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》、《汕尾市人民政府常务会议学法制度》、《汕尾市人民政府依法行政工作报告制度》和《汕尾市政府规范性文件定期清理暂行办法》业经市政府五届四十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府办公室
二00九年八月四日
汕尾市人民政府重大行政决策听证制度
第一条 为规范政府重大行政决策行为，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，提高政府决策的科学化、民主化水平，切实维护社会公共利益，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及有关规定，结合本市实际，制定本制度。
第二条 市政府对经济和社会事务中与人民群众利益密切相关的重大行政事项作出决策前，应当组织社会有关方面对决策的必要性、合法性和可行性进行听证，充分听取公民、法人和其他组织的意见。法律法规另有规定的，从其规定。
第三条 有下列情形之一的，应当进行听证：
（一）对政府重大决策事项的必要性有较大争议的；
（二）对公民、法人或者其他组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的；
（三）不同利益群体之间有明显利益冲突的；
（四）涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的；
（五）需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大决策事项。
第四条 听证要按照公平、公正、效率、便民的原则，充分听取各方面的意见。听证过程应当接受社会监督。除涉及国家秘密、商业机密或个人隐私外，听证应当公开举行。
第五条 市政府举行重大行政决策听证，由市政府常务会议或市政府领导决定。市政府办公室或市政府各部门、机构可以提出举行重大行政决策听证的建议。
第六条 重大行政决策事项需要听证的，在听证会举行20日前向社会公告听证会的时间、地点、参加方式和参加人数等。
第七条 市政府组织重大行政决策听证，由市政府办公室负责具体实施。根据需要，市政府可决定或指定与决策事项相关的政府工作部门负责具体实施听证。
第八条 举行听证会，应设听证主持人负责组织听证会。听证主持人一般由政府分管领导或听证组织单位相关负责人担任，听证人、记录人由听证组织单位指定。
第九条 听证会代表应当具有一定的广泛性、代表性。一般由利益相关单位代表、人大代表、政协委员、群众代表及相关方面的专家组成。根据听证内容，合理确定代表的人数及构成。公民、法人或者其他组织提出旁听申请的，经批准后可以参加旁听，旁听人数由听证组织单位根据听证内容确定。
第十条 确定听证会代表后，要在听证会举行10日前通知听证会代表，并提供重大行政决策草案文本和听证内容说明，告知有关注意事项。
第十一条 听证会的具体组织按照有关听证程序进行。
第十二条 听证会后，听证组织单位应如实、全面、及时形成听证报告，作为重大行政决策的重要依据。对听证中提出的合理意见和建议要充分论证和采纳，对于未予采纳的意见和建议，要以书面形式向听证代表说明理由，并以适当形式向社会公布。
第十三条 听证会代表绝大多数不同意的重大行政决策方案，应重新修订并再次进行听证。
第十四条 遇有特殊情况，经市政府同意，听证会可以延期举行或终止，但要及时通知听证会代表，并说明理由。
第十五条 对应当听证而没有听证的重大行政决策事项，市政府常务会议不予讨论。
第十六条 本制度自发布之日起施行。
汕尾市规范行政处罚自由裁量权暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范和监督行政处罚自由裁量行为，保障行政处罚实施机关正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，以及《广东省各级人民政府行政执法监督条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政处罚自由裁量权，是指行政处罚实施机关在依法享有的行政处罚权限范围内，对行政管理相对人的行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权限。
第三条 本市行政区域内各行政处罚实施机关实施行政处罚自由裁量行为，适用本规定。
第四条 实施行政处罚自由裁量行为，应当遵循公正、公平、公开、过罚相当、处罚与教育相结合的原则，不得滥用行政处罚自由裁量权。
第五条 实施行政处罚自由裁量行为，应当符合法律目的，综合考虑相关因素，所采取的措施和手段应当必要、适当。
第六条 市、县（市、区）政府法制部门负责本行政区域内行政处罚自由裁量行为的规范和监督工作。行政处罚实施机关的法制机构负责本机关行政处罚自由裁量行为的规范和监督工作。
第二章 适 用
第七条 行政处罚实施机关应在已确认的职权界定结果基础上，对法律、法规、规章授予本实施机关带有自由裁量权的行政处罚进行梳理分类，并按本规定要求，对违法行为、处罚种类、处罚幅度制定具体处罚标准，作为本系统行使行政处罚自由裁量权的工作依据。
第八条 行政处罚实施机关制定的行政处罚自由裁量权规范和标准应当报送同级政府法制部门审查后，向社会公布。
行政处罚实施机关应当根据行政处罚依据的变化或者执法客观条件的变化，适时对行政处罚自由裁量权指导标准进行调整，并报送同级政府法制部门备案。
第九条 行政处罚实施机关制定行政处罚自由裁量权规范和标准时，应当遵循以下原则：
（一）对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素基本相同的同类违法行为实施行政处罚，应遵循量罚基本一致原则；
（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，应当列明情况，对何种违法行为应当给予何种行政处罚作出相对应的规定；
（三）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，应当根据涉案标的、主观过错、违法手段、社会危害性等因素，划分明确、具体的等级；法律、法规、规章规定处罚标准幅度较大的，可以根据情节规定一个处罚数额、比例或者倍数；
（四）违法行为符合不予处罚、从轻或者减轻处罚、从重处罚情形的，在列明具体情况时，应当严格依照法定条件，不得增设或者创设条件；
（五）依法既可以实施单处又可以实施并处的违法行为，属于轻微违法行为和一般违法行为的，可以实施单处的处罚方式；属于严重违法行为的，优先适用并处的处罚方式；法律、法规和规章规定应当并处的，从其规定。
第十条 制定给予较重行政处罚标准时，应考虑下列情形：
（一）故意隐瞒事实，弄虚作假，隐匿、销毁违法证据的；
（二）不听劝阻，继续实施违法行为的；
（三）违法情节恶劣，造成严重后果的；
（四）胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；
（五）在共同实施的违法行为中起主要作用的；
（六）屡教不改、多次实施违法行为的；
（七）在发生突发公共事件时实施违法行为的；
（八）违法行为危及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的；
（九）其他依法可以给予较重行政处罚的。
第十一条 制定较轻行政处罚标准时，应当考虑下列情形：
（一）违法行为人已满14周岁不满18周岁的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）其他依法可以给予较轻行政处罚的。
第十二条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
（一）违法行为人不满14周岁的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时发生违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（四）违法行为在2年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
（五）其他依法不予行政处罚的。
第十三条 行政处罚实施机关实施行政处罚不得有下列情形：
（一）违法行为和情节与当事人受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重；
（二）在同一案件中，不同当事人的违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（三）根据同一法律、法规、规章的规定办理的不同案件中，当事人的违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（四）行政处罚不符合法律、法规、规章立法目的。
第三章 程 序
第十四条 行政处罚实施机关在实施行政处罚时，应当严格执行本机关制定的行政处罚自由裁量量化标准。
第十五条 行政处罚实施机关应当对本机关实施行政处罚的立案、调查、审查、听证、决定、执行等程序作出具体规定。
第十六条 行政处罚实施机关应当建立执法登记制度，对执法人员的执法时间、地点、被检查对象、执法原由、执法结果进行登记。
第十七条 行政处罚实施机关在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，并记录在案。处罚决定中有关较重、较轻或不予处罚的理由应当予以说明。
第十八条 案件调查人员提出的行政处罚意见，必须经本机关法制工作机构审核后，再报机关负责人审查签发。
第十九条 对重大或复杂行政处罚案件，行政处罚实施机关应当集体讨论决定。
第二十条 作出行政处罚决定前，行政执法人员应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知其依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。
第二十一条 依照法律、法规和规章规定应当进行听证的，行政处罚实施机关应当按照《广东省行政处罚听证程序实施办法》组织听证。
第二十二条 行政处罚适用简易程序的，执法人员必须在2日内将行政处罚决定报行政处罚实施机关备案。
第二十三条 行政处罚适用一般程序的，行政处罚实施机关应当从立案之日起20个工作日内作出行政处罚决定。
行政处罚实施机关在作出行政处罚决定之前，依法需要听证、检查、检测、检疫、鉴定的，所需时间不计算在前款规定的期限内。
第二十四条 行政处罚案件必须按规定立卷归档。
市、县（市、区）人民政府所属工作部门作出的重大行政处罚，应当在作出处罚决定之日起15日内报同级人民政府备案。
第四章 监 督
第二十五条 行政处罚实施机关应建立有效的行政执法投诉机制，严格按照《广东省各级人民政府受理行政执法投诉办法》的规定，及时处理行政执法投诉案件。
第二十六条 政府法制、监察部门通过行政执法投诉、行政执法检查、行政执法案卷评查等形式对行政处罚实施机关行使行政处罚自由裁量权情况进行监督检查。
第二十七条 行政处罚实施机关发现行政处罚自由裁量权行使不当的，应当及时、主动纠正。
上级行政处罚实施机关应当对下级行政处罚实施机关行政处罚自由裁量权行使情况进行检查，对行政处罚自由裁量权行使不当的，应当责令及时纠正。
第五章 责 任
第二十八条 行政处罚实施机关违反本规定的，根据《汕尾市行政执法过错责任追究暂行办法》的规定，由同级政府法制部门责令改正，并视其改正情况在年度依法行政工作评议考核中予以扣分，涉及行政处分的，由监察等部门依法追究相关人员的行政责任。
第二十九条 行政执法人员违反本规定，滥用行政处罚自由裁量权的，由同级政府法制部门暂扣其行政执法证件，或者建议省人民政府或法律、法规另有规定的省级行政主管部门注销其行政执法证件，并由监察等部门依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 本规定内容，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
汕尾市人民政府常务会议学法制度
为充分发挥领导干部学习法律的表率作用，增强依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力，建设权威、高效、责任、廉洁政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》要求，特制定市政府常务会议学法制度。
一、市政府领导干部要高度重视法律学习，牢固树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。
二、市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主。
三、市政府领导干部集中学习法律，主要通过政府常务会议采取专家讲座辅导、集中研讨、学习交流等方式进行。除专题学法外，凡会议议题涉及法律问题的，开始研究议题前均由相关部门讲解或说明议题涉及有关法律、法规和规章的规定。
四、市政府常务会议集体专题学法，一般每年安排3次，其中2次安排讲座辅导，1次安排交流学习体会。交流研讨在市政府领导干部之间或领导干部与法律专业人员之间进行。
五、市政府常务会议学习法律的重点：
（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；
（二）规范政府共同行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；
（三）与工作密切相关的专业法律、法规和规章；
（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有关政策制度；
（五）市政府工作规则、公文处理等方面的法律、法规和规章制度；
（六）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章。
六、参加学法的市政府领导干部范围是：市长、副市长、市长助理、秘书长、副秘书长和政府组成人员。参加学习的人员应当做好学习笔记，每年撰写1篇以上学法体会或法治建设理论调研文章。
七、市政府常务会议学法计划按年度制定，由市政府办公室会同市法制局拟订，报市政府领导审定后实施。
八、各县（市、区）政府和市政府各部门的主要负责同志，要参照市政府常务会议学法制度制定本单位学法制度，根据需要列席市政府领导干部集体学法活动。
九、本制度自发布之日起施行。
汕尾市人民政府依法行政工作报告制度
第一条 为加强我市依法行政工作，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，结合我市实际，制定本制度。
第二条 市、县（市、区）人民政府依法行政工作情况每年应当向同级人大常委会和上一级人民政府报告。政府工作部门，应当向本级人民政府报告依法行政工作情况。
第三条 市人民政府法制工作部门负责收集县（市、区）人民政府和本级政府各部门上报依法行政工作情况，并做好本级政府依法行政情况汇总工作。
第四条 依法行政工作报告的主要内容包括：
（一）法定职责的履行以及有关法律、法规和规章的贯彻实施情况；
（二）转变政府职能、深化行政管理体制改革的情况；
（三）建立健全科学民主决策机制的情况；
（四）执行法律、法规、规章和规范性文件，改革行政执法体制，规范行政执法行为，推行行政执法责任制的情况；
（五）建立和落实各级领导干部学法制度及行政执法人员法制学习、培训、考核情况；
（六）建立和完善行政监督制度，强化对行政行为监督的情况；
（七）落实依法行政保障措施的情况；
（八）依法行政工作中存在的主要问题、对策建议及下一年度依法行政工作计划；
（九）预防和化解社会矛盾的情况；
（十）社会各界的评价，以及当地经济和社会发展的法制环境或部门执法形象；
（十一）其他依法应当报告的内容。
第五条 报告单位应当按照本制度第四条的规定，于当年12月15日前以正式文件形式，经本机关主要负责人审定后，一式两份报送本单位本年度依法行政工作情况。
第六条 市、县（市、区）人民政府及其工作部门的行政首长为本单位依法行政工作报告制度第一责任人，应当认真履行职责，保证依法行政工作报告制度的落实。
第七条 对不按时报告或者不如实报告本单位依法行政工作情况的，本级人民政府将发出督办通知书催办直至通报批评。
第八条 本制度自发布之日起施行。
汕尾市政府规范性文件定期清理暂行办法
第一条 为进一步加强我市政府规范性文件管理，促进依法行政和法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府规范性文件定期清理，是指市政府根据要求定期对制定的规范性文件进行全面清理。
第三条 市政府每隔两年对制定的规范性文件开展一次清理，清理责任主体为具体负责执行规范性文件的部门。
具体的清理工作由市法制局按照“谁执行、谁负责”的要求适时组织实施。
第四条 有下列情形之一的规范性文件，清理责任主体应当提出“拟废止”或“拟修改”的建议：
（一）文件内容不适应形势发展和公共管理需要，不利于经济社会发展的，要予以废止；
（二）文件的主要内容与现行法律、法规、规章和有关政策规定相抵触的，或者已被新的法律、法规、规章和新制定的规范性文件所代替的，要予以废止；
（三）文件调整对象已消失的，要予以废止；
（四）文件的个别条款与现行法律、法规、规章和有关政策规定不一致的，要予以修改；
（五）其他依法应当予以废止或修改的情形。
第五条 市政府规范性文件清理结果应当由市政府常务会议审议决定。
第六条 市政府规范性文件清理结果应当在市政府《公报》 和政府门户网站上予以公布。
第七条 各县（市、区）人民政府及市政府所属各部门制定的规范性文件，应当参照本办法的规定，建立定期清理制度。清理结果报市政府备案。
第八条 本办法由市法制局负责解释。
第九条 本办法自发布之日起实施。
