北京市人民政府关于加强自行车交通管理的规定

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国家茧丝绸协调小组、国家计委、国家工商行政管理局、国家技术监督局


国家茧丝绸协调小组、国家计委、国家工商行政管理局、国家技术监督局关于下发《茧丝价格和流通管理暂行办法》的通知



1997-5-29

国家茧丝绸协调小组、国家计委、国家工商行政管理局、国家技术监督局关于下发《茧丝价格和流通管理暂行办法》的通知

国茧协［1997］10号

有关省、自治区、直辖市茧丝绸协调(领导)小组、物价局、工商行政管理局、技术监督局：

现将《茧丝价格和流通管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。对执行过程中出现的问题，请及时按业务隶属关系向上级主管部门报告，并请抄报国家茧丝绸协调小组。

一九九七年五月二十九日

茧丝价格和流通管理暂行办法

为了加强蚕茧统一收购经营管理，规范茧丝流通秩序，打击非法经营活动，特制定本规定。

一、国家对桑蚕鲜茧实行统一收购经营管理

1 蚕茧收购和经营管理由中国丝绸进出口总公司和各省、自治区、直辖市及计划单列市丝绸公司统一负责。

2 合法的蚕茧收购站，必须持有有效的省级丝绸公司颁发的《蚕茧收购许可证》和工凋行政管理部门颁发的营业执照。

3 对个人和非蚕茧产区以及不具备收烘蚕茧条件的单位，各省级丝绸公司不得颁发《蚕茧收购许可证》，工商行政管理部门不得颁发有蚕茧收购经营范围的营业执照。对违反者要追究责任。个人及未经许可的单位从事蚕茧收购的，由工商行政管理部门予以取缔，对违法物品依照有关规定进行处理。

4 禁止以任何形式将蚕茧收购站承包给个人或其他单位经营。对违反者，取消收购蚕茧资格，没收《蚕茧收购许可证》，由工商行政管理部门按有关规定处罚。

二、严格执行国家的茧丝价格政策

1 桑蚕鲜茧和干茧实行中央指导下的省级政府定价。省级政府不得将定价权下放到市、县，已经下放的，应予纠正。由于将定价权下放到市县，经营单位因此而形成的违法所得，由各地物价检查机构予以没收。

生丝出厂价实行中央政府指导价，各企业不得突破国家规定的浮动范围。

2 各收购经营蚕茧的单位、缫丝企业必须遵守国家定价，对违反规定抬级抬价、压级压价的，由价格监督检查机构按《中华人民共和国价格管理条例》和原国家物价局发布的《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》进行处罚。

3 对蚕茧、生丝交易中采取以次充好、短斤缺两、降低质量等手段，变相提高商品价格的违法行为，由价格监督检查机构、工商行政管理部门按有关规定处罚。

三、加强质量监督管理，保护社会资源

1 蚕茧收购应严格实行仪评，禁止手估目评收茧。在收购中如发现不采用仪评的茧站，由技术监督部门责令改正，予以警告或罚款。

2 对不符合技术规范要求，破坏社会资源，粗制滥造进行收烘蚕茧的茧站，由技术监督部门对其进行整改，整改无效的，由工商行政管理部门依法责令其停止收购业务。

3 干茧、生丝交易前应报请依法设置或依法授权的茧丝质检机构依有关强制性国家标准进行检验。未经检验进行交易的由技术监督部门依照《标准化法》进行处罚。

4 对在干茧、生丝交易中掺杂使假者，由技术监督部门、工商行政管理部门依照《产品质量法》、《反不正当竞争法》等有关规定进行处罚。

四、加强对毗邻地区鲜茧收购和干茧跨省(自治区、直辖市)流通管理

1 各地蚕茧收购单位不得跨地区收购鲜茧，各部门要在当地政府领导下，积极配合，共同做好毗邻地区协调工作。凡跨地区收购的鲜茧由收购单位所在地的工商行政管理部门予以查扣，其收购的蚕茧，由原产地丝绸公司按国家和省(市、区)规定标准和价格予以收购。

2 凡跨省(自治区、直辖市)干茧交易，必须在中国茧丝绸交易市场进行，跨省运输必须持有中国茧丝绸交易市场的成亲证明以及中国丝绸进出口总公司或省级丝绸公司开具的准运证明。开证单位要坚持原则，提高效率，防止不正之风。

对无证、缺证运输干茧者，由工商行政管理部门对违法货物予以查扣，并依照有关规定进行处理。工商、铁路、交通部门对承运的干茧要严格检查其手续是否齐全。对手续完备的蚕茧运输应予放行，不得扣留。

五、各级政府要加强蚕茧流通秩序管理

各级政府要支持指导执法部门的工作，协调执法过程中的问题。各执法部门要加强自身业务和作风建设，严格公开执法。

一九九七年五月二十九日




广东省人民政府


广东省货物运销税务管理规定
广东省人民政府




第一条 为加强对货物运销的税务管理，促进商品流通，保护合法经营，维护社会主义经济秩序，确保国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《税收征管条例》）和《全国发票管理暂行办法》（以下简称《发票管理办法》）的有关规定，制定本规定
。
第二条 凡在本省境内从事货物经营跨县（市）运销（或运销省外）的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 货物起运，必须有统一发票“随货同行联”（以下简称发票）或有关税务管理证明随货同行，具体规定如下：
（一）固定工商业户、临时经营者购买货物，必须按规定向供货方索取发票，发票要随货同行；
（二）固定工商业户接受外地函购或按供货合同（协议书）规定将货物发运到购货方所在地的，供货方应开出发票随货同行；
（三）固定工商业户销售货物，须待购货方验收、核实货物的规格、质量（级次）、数量和价格后，才开出发票结算货款的，经所在地税务机关批准，可用销货方开出的发货清单随货同行；
（四）固定工商业户需将货物运出业户所在县（市）派员直接销售或委托代销的，在货物发运前应向所在地税务机关申领《固定工商业户外出经营税收管理证明单》（以下简称《外出经营证明单》），并用以随货同行；
（五）固定工商业户代外地业户办理收购业务，将货物发运给委托方时，应有受托方开出的代理购销业务专用发票随货同行；
（六）独立经济核算单位对内部非独立经济核算的分支机构的货物调拨，使用调拨单随货同行；
（七）取得法人资格的联营企业，其联营各方与联营企业之间以及联营各方之间相互提供货物，视同销售商品处理，应开具发票随货同行；联营企业向属下非独立经济核算的分支机构调拨货物，按本条第六款规定办理；
没有取得法人资格的经济联合组织，其联营各方向经济联合组织提供货物销售，视同外销商品管理，按本条第四款的规定办理；
（八）建筑安装企业跨县（市）承包建筑安装工程，在业户所在地将建筑安装材料发运往施工地，供本企业属下非独立核算的施工单位使用，视作单位内部调拨货物，按本条第六款的规定办理；供本企业属下独立核算的施工单位使用的，应当开出发票随货同行；
（九）固定工商业户委托加工产品，将原材料、零部件发运给受托方时，要有委托方的发料单和委托加工合同（副本）随货同行；委托方收回产品时，要有受托方开出的工业加工专用发票随货同行；
（十）生产者使用机动车辆、船只，运销自产农、林、牧、水产品的，应到当地税务机关申领《农、林、牧、水产品自产自销证明单》（以下简称《自产自销证》），并用以随货同行；
（十一）到产区向生产者收购农、林、牧、水产品的，应有产区税务机关开具的农副产品收购专用发票随货同行；
（十二）固定工商业户已运销外地的货物，因退货或需要转运的，持原随货同行发票或有关税务管理证明向当地税务机关申报，经税务机关检查核实，签具意见并加盖印戳后，用以随货同行。
第四条 本规定所列票证的管理：
（一）各类发票仍按《发票管理办法》和《广东省统一发票管理办法》（以下简称《统一发票管理办法》的规定执行；
（二）《外出经营证明单》、《自产自销证》由广东省税务局制定统一格式，由县（市）税务局印制使用；
（三）发货清单由企业自拟格式，报所在地县（市）税务机关批准后到指定的印刷厂印制；发货清单不套印发票监制章，右上角应印上“批准机关名称、批准文号、批准日期”等栏目，下端须有“仅供验收货物使用，不得作发票凭证”字样；发货清单的管理与发票相同；
（四）调拨单由企业自行印制，其票面应印有“分支机构”栏目。使用调拨单必须填写货物调入分支机构的全称。
第五条 税务机关可对本地车站、码头、机场以及其他货物集散地办理托运、提货、装、卸的货物进行税务稽查；对过境车、船，除经举报有偷税或走私嫌疑者外，不应拦截检查；检查时发现有偷税嫌疑或票（证）不足的，应通知纳税人所在地的税务机关处理；发现有走私行为的，按
打击走私活动的有关规定处理。
第六条 运销货物无票（证）随货同行，或随货同行的票（证）过期无效，或货与票（证）内容不符的，住地或销地税务机关可根据具体情况对化物所有人或代理人作如下处理：
（一）按《发票管理办法》第十七条和《广东省税收征收管理实施办法》第二十五条规定，酌情处以五千元以下罚款；
（二）经查实有意不开商品销售发票或专用发票，以达到偷税目的的，除按本条第一款处以罚款外，还应按《税收征管条例》第三十七条第款和《统一发票管理办法》第十五条的规定，追补所偷税款并处以所偷税款五倍以下罚款；
（三）按税法规定，货物起运时纳税义务尚未发生的，虽没有票（证）随货同行，不得以偷税处理。应按违反税务管理规定给予处罚。
第七条 货物所有人或代理人拒绝税务机关监督检查的，根据《税收征管条例》第三十六条的规定，可处以五千元以下罚款。
第八条 货物所有人或代理人违反本规定，在处理的当天无法缴清税款和罚款的，税务机关可责令其提供信用保证或货物保证，限期缴纳；逾期不缴纳的，税务机关应责令其信用保证人负责缴纳或变卖其提供的货物抵缴入库。
第九条 省税务局可根据本规定制定实施细则，报省政府批准后施行。
第十条 本规定自1989年1月1日起施行。过去我省有关货物运销的税务管理规定与本规定有抵触的，以本规定为准。



1988年12月30日