辽宁省税收征收管理实施办法
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辽宁省税收征收管理实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省税收征收管理实施办法
辽宁省人民政府
(2000年9月6日发布的辽宁省人民政府令第118号将本文废止)
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《征管条例》），结合我省的具体情况，特制定本办法。
第二条 凡我省境内有纳税义务的单位和个人（以下简称纳税人），有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），都必须执行《征管条例》和本办法。
凡由税务机关主管的各种税收的征收管理（国家另有规定者除外）和国家能源交通重点建设基金、教育费附加的征收管理，均适用本办法。
第三条 各级税务机关是税收征收管理的主管机关，负责本地区的税收管理工作。
第四条 纳税人应向所在地县（市）区税务局或税务所办理税务登记。但下列纳税人可不办理税务登记：
（一）从事临时经营的；
（二）出售应税自产农、林、牧、水产品的；
（三）缴纳牲畜交易税、屠宰税的；
（四）经省、市税务机关确定的其他不需办理税务登记的。
第五条 歇业、废业、破产的纳税人，应在注销工商登记前，结清税款，缴销票证，并编制《财产盘存表》，报主管税务机关备案。在注销工商登记后，注销税务登记。
第六条 工商行政管理部门在办理企业、个体工商业户开业、停业登记或歇业、破产注销登记时，应将其申请登记表副本抄送同级税务机关。
第七条 税务机关对《税务登记证》，应每两年内检验一次，每五年内更换一次。
第八条 办理税务登记的纳税人，应按《征管条例》规定向主管税务机关申报办理纳税鉴定。代征人应按国家有关规定向主管税务机关申报办理代征、代扣、代缴税款鉴定手续。
第九条 纳税人纳税鉴定项目和代征人代征、代扣、代缴税款鉴定项目发生变化时，应在十五日内向主管税务机关申报。税务机关接到申报后应在三十日内修订纳税鉴定和代征、代扣、代缴税款鉴定。
国家新订、修订税收法规时，主管税务机关应及时通知纳税人和代征人，并从文到之日起三十日内修订纳税鉴定和代征、代扣、代缴税款鉴定。
第十条 《税务登记证》、《税务登记表》、《代征、代扣、代缴税款证书》、《税务检查证》，由省税务局统一制定。
第十一条 纳税情况正常、财务制度比较健全的国营和集体企业，经县级税务机关批准，可以采取自核自缴的方式征收税款。
采取自核 自缴征收方式的纳税人，其产品税、增值税和营业税的纳税申报，可用税收缴款书代替。
第十二条 个体工商业户，应建立《购货登记簿》。从企业购货时，由供货单位按次填记供货数量、金额。从其他渠道进货时，由经营者自行填记。
第十三条 对在城乡集市贸易市场上从事临时经营的纳税人的各项税收，由省税务局另行制定具体实施办法。
第十四条 纳税人离开所在县（市）从事经营（工商行政管理部门规定不准跨地区经营者除外）或提供劳务，应持原所在地税务机关核发的《固定工商业户外出经营税收管理证明单》，向所到地税务机关报验登记，接受税务检查。
核发《固定工商业户外出经营税收管理证明单》，应一地一证、一次一证，并限期缴销。
第十五条 税务机关对违反税收法规的单位和个人，按《征管条例》和国家其他有关规定处理。
第十六条 对违反税收法规的纳税人，任何单位和个人都有权检举揭发，税务机关应对检举揭发人给予奖励，奖励金额不超过该案罚款额的百分之三十；只补税不罚款的，奖励金额不超过补税额的百分之十。
第十七条 本办法自发布之日起实施。一九八二年发布的《辽宁省工商税收管理暂行办法》同时废止。
1986年12月31日
关于印发《建设部科技成果推广项目立项形式审查要点》的通知
建设部科学技术司
关于印发《建设部科技成果推广项目立项形式审查要点》的通知
建科综函[2004]002号
建设部科技发展促进中心：
为规范建设部科技成果推广项目立项的形式审查要求，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》和《建设部推广应用新技术管理细则》，我司制定了《建设部科技成果推广项目立项形式审查要点》（见附件），现印发给你单位，请遵照执行。
附件：建设部科技成果推广项目立项形式审查要点
建设部科学技术司
二○○四年一月二日
附件：
建设部科技成果推广项目形式立项审查要点
第一条 为规范建设部科技成果推广项目立项的形式审查要求，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》和《建设部推广应用新技术管理细则》，制定本形式审查要点。
第二条 建设部科技成果推广项目（以下简称“推广项目”）的立项审查分为形式审查和技术审查。
形式审查是对申报推广项目是否符合申报技术领域和申报程序的要求，以及对申报材料的完整性进行审查；技术审查是组织专家按建设部科技成果推广项目的评审要求对申报推广项目进行审查。
第三条 形式审查的主要内容包括申报程序审查和申报推广项目的资格审查、鉴定情况审查、组织鉴定单位资格审查、申报材料审查等；
第四条 申报程序审查
（一）《建设部科技成果推广项目申报书》（以下简称“《申报书》”）的相应栏目内，应有申报单位的申报意见和加盖的公章；
（二）《申报书》相应栏目内，应有省、自治区建设厅、直辖市建委及有关部门、建设部直属单位和国家国有资产管理局直属单位签署的推荐意见和加盖的公章。
第五条 申报推广项目资格审查
（一）申报推广项目技术领域审查
申报推广项目应符合建设部推广应用重点实施技术领域、《建设部推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告》要求及科技成果推广应用的需要；
（二）申报推广项目应经过技术鉴定，一般应为尚未纳入国家发布标准的科技成果；已有国家发布标准，但仍需要加强推广应用的高新技术成果，也可以申报。
（三）申报推广项目不存在成果或其权属争议。
第六条 申报推广项目鉴定情况审查
申报推广项目必须按照规定通过技术鉴定，鉴定时间一般应在一年以上。技术鉴定应根据管理规定选择以下一种方式（以下统称为“鉴定”）。
（一）按照科技成果鉴定管理办法组织鉴定；
（二）按照建设部科技成果评估管理办法组织评估；
（三）按照新产品新技术鉴定验收管理办法组织鉴定验收；
（四）示范技术标准化应用技术文件或同类工程推广应用新技术指南，应按照建设部科技示范工程验收管理规定的要求组织验收；
第七条 组织鉴定单位资格审查
必须是原国家科委《科学技术成果鉴定办法》、原国家经贸委《新产品新技术鉴定验收管理办法》和建设部《建设部科技成果评估工作管理暂行办法》、《建设部推广应用新技术管理细则》中确定的可以组织鉴定的单位
第八条 申报单位资格审查
（一）必须是申报推广项目鉴定证书中的成果完成单位；
（二）成果完成单位是两个或两个以上时，联合申报应由各成果完成单位共同填写申报意见，并加盖各单位公章；主要完成单位单独申报，其他单位须出具同意申报的书面意见；
（三）因企业改制或技术转让等原因，申报单位与成果完成单位不一致时，申报单位必须提供由其继承成果权责的具有法律效力的文件；
（四）申报单位名称应与单位公章名称一致。
第九条 申报材料审查
（一）必须按要求填写《申报书》一式十份并提供电子文档；
（二）有关技术资料审查
1、必须按申报要求提供技术资料（有关要求见《申报书》）一式四份并装订成册，其中“推广项目简介”应提供电子文档；
2、申报推广项目必须具有规程、工法、标准图、操作手册、应用软件使用手册等标准化应用技术文件；
申报推广项目没有国家发布的标准化应用技术文件的，应提供申报单位编制并已实施的标准化应用技术文件；已有国家发布的标准化应用技术文件的，应提供该标准的相关内容（如申报单位具有高于国家发布标准的标准化应用技术文件，应同时提供）。
第十条 建设部科技司委托建设部科技发展促进中心负责申报项目的形式审查工作。
第十一条 本形式审查要点由建设部科技司负责解释。
第十二条 本形式审查要点自印发之日起施行。
广东省邮政普遍服务保障监督办法
广东省人民政府
第148号
《广东省邮政普遍服务保障监督办法》已经2010年9月9日广东省人民政府第十一届60次常务会议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。
省 长
二○一○年九月二十五日
广东省邮政普遍服务保障监督办法
第一章 总 则
第一条 为了建立和完善邮政普遍服务保障机制，加强对邮政普遍服务的监督管理，保护用户的基本通信权利，维护国家通信与信息安全，根据《中华人民共和国邮政法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的邮政普遍服务及监督管理。
第三条 邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。
本办法所称邮政企业是指按照国家规定，在本省行政区域内提供邮政普遍服务的广东省邮政公司及其分支机构。
本办法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。
第四条 省邮政管理部门负责本省行政区域内邮政普遍服务的监督管理工作。
各级人民政府应当对承担邮政普遍服务义务的邮政企业给予必要的扶持和政策优惠，保障邮政设施适应邮政普遍服务的需要。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自的职责，落实相关的扶持政策，支持邮政企业提供邮政普遍服务。
第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当将农村通邮服务纳入农村公共服务体系建设，提高农村邮政设施建设投入，加快发展农村邮政服务，逐步提高城乡邮政公共服务均等化水平。
第六条 邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政普遍服务。
第七条 任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的义务，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。
第二章 服务要求
第八条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合国务院邮政管理部门发布的《邮政普遍服务标准》，保持并逐步提高邮政普遍服务水平。
第九条 邮政企业应当对信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。
邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。
第十条 邮政企业应当通过设立邮政营业场所、设置邮政信筒（箱）、上门服务、流动服务、按址投递以及委托代办等方式提供邮政普遍服务。
邮政企业应当加强对代办邮政普遍服务业务的单位或者个人的服务质量的管理，并对委托范围内的邮政普遍服务质量负责。
第十一条 邮政企业应当按照国务院邮政管理部门发布的《邮政普遍服务标准》，根据不同服务地区的主要人口聚集区平均服务半径或者服务人口的不同要求，设置提供邮政普遍服务的营业场所。
乡、镇人民政府所在地应当至少设置1个提供邮政普遍服务的邮政营业场所。
较大的车站、机场、港口、旅游区、高等院校和宾馆等人员流动较大的地方，应当设置提供邮政普遍服务的营业场所。
第十二条 邮政企业应当按照邮政设施的布局和建设规划及社会发展需求，在公共场所、社区和其他方便群众的地方设置邮筒（箱）、邮政报刊亭以及自助邮政服务设施。
邮政企业应当在邮筒（箱）上标明开取信件的次数和时间，并按规定的时限开取邮筒（箱）。
第十三条 邮政企业应当在其设立的营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法以及用户对其服务质量的投诉办法。
遇国家法定节假日，县级以上邮政企业可以根据实际用邮需求，对本辖区内提供邮政普遍服务的营业场所适当调整营业时间。调整后的营业时间应当提前3日对外公布，并按公布的营业时间对外服务。
第十四条 邮政企业应当以不低于国务院邮政管理部门发布的《邮政普遍服务标准》和现有邮政普遍服务水平的频次和时限投递邮件。
邮政企业应当逐步提高邮件投递频次和邮件全程时限质量，以适应本省经济社会发展。
第十五条 邮政汇兑属全国联网网点的，邮政企业应当在收汇3日内将取款通知单投递用户；非全国联网网点的，邮政企业应当在收汇10日内将取款通知单投递用户。
邮政企业应当在收款人收到汇款通知之日起60日内为用户兑领汇款。
第十六条 具备按址投递条件的新用户，应当由新用户到所在地的邮政企业办理邮件投递登记手续。邮政企业应当予以登记，并自登记之日起7日内安排投递。
不具备按址投递条件的用户，可以与邮政企业协商，由邮政企业将邮件投递到双方商定的接收邮件的场所。
用户变更名称、投递地址的，应当在变更前20日内书面告知邮政企业；未及时告知造成邮件无法投递的，由用户承担责任。
第三章 服务保障
第十七条 省邮政管理部门负责组织编制全省邮政普遍服务发展规划。邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。
县级以上人民政府应当按照统筹安排、合理布局、方便用邮的原则和邮政营业场所建设规划的要求，将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划。
乡、镇人民政府应当将村邮站等接收邮件的场所纳入村庄规划，与村庄基础设施建设和环境建设一并考虑，统筹规划和建设。
第十八条 邮政设施建设是城乡基础设施建设的组成部分。
非营利性邮政设施建设用地，县级以上人民政府应当按照城市基础设施用地和公益事业用地依法划拨。
建设城市新区、独立工矿区、开发区、工业园区、商业区、校区、旅游区、城镇社区等，建设单位应当按照城市规划部门批准的规划设计方案，配套建设提供邮政普遍服务的邮政营业场所，并应当以不高于建筑成本的价格出售给邮政企业。
第十九条 新建城镇居民住宅楼应当在地面层便于投递的位置设置与用户数相应的信报箱。信报箱建设应当纳入建筑工程统一规划、同步设计、同步施工、同步验收，与建筑工程同时投入使用，其制作和安装费用纳入建设总体预算。信报箱应当选用符合国家标准要求的产品。
建设单位应当将新建居民住宅楼信报箱的设置纳入住宅工程质量分户验收，验收文件纳入住宅工程竣工验收备案文件。分户验收中认定未设置或者未按标准设置信报箱的，不能进行住宅工程整体竣工验收。
省邮政管理部门应当对住宅工程竣工验收备案文件进行定期抽查，监督检查新建居民住宅楼信报箱的设置情况。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由省邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由省邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。
第二十条 已建成的城镇居民住宅楼未设置信报箱的，由产权人或者产权人委托的物业服务企业负责补建；已破损的信报箱，产权人或者产权人委托的物业服务企业应当及时维修或者更换。信报箱的补建和更新可以纳入住宅专项维修资金的使用范围。
各级人民政府实施旧小区改造的，应当将居民住宅楼的信报箱补建和更新纳入改造规划，安排资金补建或者更新信报箱。
第二十一条 机关、企事业单位、住宅小区管理单位、商用写字楼的产权人或者物业服务企业，应当在其主出入口设置收发室或者其他接收邮件的场所。邮政企业可以与其签订协议，将邮件投递到收发室或者其他接收邮件的场所，由其转投用户。
第二十二条 机关、企业事业单位、住宅小区物业服务企业等应当为邮政企业投递邮件提供便利。邮政从业人员为用户提供到户服务时应当佩戴邮政专用标志，相关单位及其工作人员应当准许邮政从业人员进入并予以配合。
第二十三条 较大的车站、机场、港口、旅游区、高等院校和宾馆等人员流动较大的地方设置提供邮政普遍服务的营业场所，交通、民航、旅游、教育等主管部门或者经营单位应当在场地、设备和人员等方面为邮政企业提供便利和必要的支持。
邮政企业设置邮筒（箱）、自助邮政服务设施等，有关部门应当简化报建流程，缩短报建时间，并免收城市道路占用费。
第二十四条 因建设需要拆迁提供邮政普遍服务的营业场所或者其他邮政设施的，拆迁单位应当征求邮政企业的意见，并按照方便用邮、不少于原有面积的原则就近安置，所需费用由拆迁单位承担。
第二十五条 带有邮政专用标志且用于提供邮政普遍服务的运邮车辆，经省邮政管理部门认可和运输管理部门批准，免予办理道路运输营运证。
带有邮政专用标志且用于提供邮政普遍服务的车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车；运递邮件时发生轻微事故，应当适用简易程序处理后放行车辆，因收集证据需要，确需暂扣车辆的，公安机关交通管理部门应当及时告知驾驶人员或者有关企业，并为转运邮件提供便利。
带有邮政专用标志且用于提供邮政普遍服务的运邮车船及其工作人员进出港口、通过渡口时，应当优先放行。
第二十六条 邮政企业依法办理邮政营业场所工商登记、变更、注销、年检等手续，工商行政管理部门应当自本办法施行之日起5年内免收登记类和证照类等行政性收费。
第二十七条 地名主管部门应当组织有关部门按照国家标准设置地名标志，确定城镇道路、圩镇、自然村和桥梁的标准地名。邮政企业应当在主要街道口和村委会所在地设置邮政编码牌。
标准地名和门牌号码发生变更的，地名和门牌的审批部门应当及时通知邮政企业，以保证用邮畅通。
第二十八条 各级人民政府应当根据本行政区域的通邮、用邮情况，支持农村地区在方便村民的地方设置村邮站或者其他接收邮件的场所。
村邮站应当确定人员负责，保障通邮、用邮安全。
邮政企业应当与村邮站签订邮件接收、转投协议，满足农村顺畅通邮和村民方便用邮的需求。
村邮站设施建设费用和人员补贴不得向农户摊派或者变相转嫁。
第四章 监督管理
第二十九条 停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，邮政企业应当征求当地乡镇人民政府或者街道办事处及用户的意见，报省邮政管理部门批准并公告。
邮政企业增设提供邮政普遍服务营业场所的，应当按照有关规定向省邮政管理部门备案。
省邮政管理部门应当定期向社会公布提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置及变更等相关信息。
第三十条 省邮政管理部门应当会同省发展改革部门、省物价主管部门定期对邮政企业提供邮政普遍服务的资费执行情况进行检查。
邮政企业根据用户需要，可以对邮政普遍服务基本业务提供延伸服务并收取服务费。邮政延伸服务资费实行政府定价，具体办法由省物价主管部门商省邮政管理部门另行制定。
第三十一条 省邮政管理部门通过定期和不定期的测评检查、组织用户满意度评价活动、特聘社会监督员等方式开展邮政普遍服务监督工作。
第三十二条 邮政企业应当根据省邮政管理部门的要求，定期提供准确、完备的邮政普遍服务成本数据、其他业务成本数据及有关资料。
邮政企业不得提供虚假的成本数据和其他有关资料。
第三十三条 邮政企业应当建立和完善邮政普遍服务质量自查机制。广东省邮政公司应当于每年6月和12月，将本省邮政普遍服务质量自查结果报送省邮政管理部门。
省邮政管理部门应当及时审查广东省邮政公司的自查结果，发现问题的，应当责令其在规定期限内改正。
第三十四条 省邮政管理部门应当编制全省邮政普遍服务年度监管报告，经国务院邮政管理部门批准后向社会公开发布。
第三十五条 邮政企业应当向社会公布用户投诉电话、设置用户监督信箱、配备受理用户投诉的人员，接受社会和用户对邮政企业普遍服务质量的监督和投诉；对用户的投诉，应当在接到投诉之日起30日内将处理结果答复用户；对用户提出的改善邮政普遍服务的意见和建议应当认真研究，主动沟通，并加以改进。
用户对邮政企业的投诉处理结果不满意的，可以向省邮政管理部门申诉。省邮政管理部门应当及时依法处理，并自接到申诉之日起30日内作出答复。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本办法第十一条规定，邮政企业未按规定设置提供邮政普遍服务的营业场所的，由省邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分。
第三十七条 违反本办法第十四条规定，邮政企业未按本办法规定的频次和时限投递邮件的，由省邮政管理部门责令邮政企业改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分。
第三十八条 违反本办法第二十四条规定，违法拆迁邮政设施的，拆迁主管部门应当责令拆迁单位在保证邮政普遍服务正常进行的前提下，限期予以补建或者妥善安置。违法拆迁邮政设施造成邮政企业损失的，应当依法予以赔偿。
第三十九条 违反本办法第三十二条规定，邮政企业未按规定向省邮政管理部门提供准确、完备的邮政普遍服务业务成本数据和其他有关资料，或者提供虚假的成本数据和其他有关资料的，由省邮政管理部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十条 省邮政管理部门和其他行政管理部门及其工作人员违反本办法有关规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十一条 违反本办法其他规定，《中华人民共和国邮政法》等法律、法规已有规定处罚的，从其规定。
第六章 附 则
第四十二条 本办法自2010年11月1日起施行。
