成都市促进高新技术成果转化的若干规定（试行）
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成都市促进高新技术成果转化的若干规定（试行）
四川省成都市人民政府
成都市促进高新技术成果转化的若干规定（试行）
成都市人民政府
第一条 为加速科学技术进步，贯彻科教兴市战略，促进高新技术成果转化为现实生产力，提高科技创新能力，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《成都市科学技术进步条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 高新技术成果转化活动应遵守法律，维护国家利益和社会公共利益，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照合同约定，享受利益，承担风险。
第三条 市科学技术行政部门会同有关部门按照“发挥优势、突出重点、强化创新、加强集成”的原则，以电子信息、生物与医药、新材料、先进制造与生产技术、高效节能、保护环境与资源为重点发展领域，编制高新技术产业和技术目录，以及高新技术成果转化中长期规划，经市人
民政府批准后予以发布。
第四条 本市实行高新技术成果转化项目认定制度。由市政府设立专门组织，负责对高新技术成果转化项目的技术等级、市场前景、经济效益、项目风险等方面进行评估认定，并颁发认定证书。凡经认定的高新技术成果转化项目，可享受本规定的有关政策。具体认定办法，由市科学技
术行政部门会同有关部门另行拟订。
第五条 市政府设立高新技术成果转化服务中心，负责国内外科技成果的采集、贮存、发布和推广工作，负责生产、应用领域需要科技攻关的信息收集，建立科技界与产业界、金融界的沟通渠道，开展产学研成果信息交流，并对高新技术成果转化项目的立项、政策咨询等提供服务。
第六条 市财政预算内的科技三项费，在现有安排基础上，从每年新增部分中划出百分之八十，专项用于高新技术新产品研制、中间试验和重大科研项目补助，由市科学技术行政部门提出年度安排计划，在实施高新技术成果转化项目招标、投标和专家评审后，会同市财政部门下达执行
。
第七条 市政府设立高新技术成果转化风险金。风险金由市财政拨款、非银行金融机构和企业投资三部分组成，其中市财政从1999年至2003年，每年安排二千万元专项资金，按照市场运作方式，在力争保值的前提下主要用于经认定的高新技术成果转化项目的股权投资、融资担
保、贷款贴息。
区（市）县政府可结合本地实际参照前款规定执行。
第八条 高等院校、科研院所提供经费并指派专业技术人员研究的高新技术成果、一年内未实施转化的，成果完成人可优先按成本买断科技成果，以自主、联合、参股等多种形式进行转化。
成果实施转让，成果完成人可享有不低于百分之二十的转让收益。
凡属政府资助的高新技术成果，从转化实施之日起三年内，成果完成人和成果转化的主要实施者可享有不低于百分之六十的该成果股权收益；后三年，可享有不低于百分之四十的该成果股权收益。
第九条 高新技术成果作为无形资产参与投资，经具有法定评估资格的评估机构评估后，其占注册资本的比例不受限制。
第十条 专业技术人员创办、领办科技型企业从事高新技术成果转化，注册资本达到规定标准百分之三十的，可先行注册，不足部分在规定期限内补足。
第十一条 市外专业技术人员和海外留学人员带高新技术成果来本市实施转化的，经认定，可优先享受高新技术成果转化项目的贷款贴息和融资担保。
第十二条 对从事高新技术成果转化的中介机构和个人，成果拥有方视其贡献大小，从成果转让收入或成果作价股份中提取一定比例给予奖励，其比例可达百分之三十。
第十三条 引进市外高新技术成果落户本市转化并产生效益的，从转化之日起两年内，由企业缴税所在地的财政部门按该项目缴税地方收入部分的百分之二十对引进者给以奖励。
第十四条 高等院校、科研院所科技人员在完成本职工作又不损害单位利益的前提下，可以兼职从事高新技术研究开发与转化，所在单位应予以支持。
第十五条 对从事应用性研究开发的工程技术人员晋升高一级专业技术职务，应将其高新技术成果转化工作的业绩作为必要条件。业绩突出的，可不受学历、资历和岗位职数等条件的限制，按照有关规定破格评定相应的专业技术职务任职资格。
第十六条 市级有关部门在进行高新技术成果鉴定和评奖时，应将转化成效作为重要条件。属应用性研究开发成果范畴尚未进入实际应用阶段的高新技术成果，不予受理申请市级鉴定；未实施成果转化的科技项目，不予受理申报市科技进步奖。
第十七条 高新技术成果转化项目有关人员因公出国或赴港、澳、台的，市级有关部门予以优先办理。
第十八条 经认定的高新技术成果转化项目，从认定之日起三年内，该项目的所得税、增值税地方分成部分，由同级财政返还企业，用于高新技术成果研究和转化的再投入。
第十九条 高新技术创业服务中心工程技术研究中心、科研中试基地等孵化基地孵化的高新技术项目，经批准，孵化项目缴纳的增值税和所得税的地方分成部分，由同级财政返还孵化基地，用于基地建设和项目再投入。
第二十条 经认定的高新技术成果转化项目需要建立科研中试基地的，可按规定享受基本建设投资方向调节税的零税率政策。
第二十一条 引进专业技术人员实行蓝印户口制度。市外专业技术人员带高新技术成果来本市领办企业实施转化的，准予其本人和配偶、未成年子女办理蓝印户口，享有与本市正住户口公民同等权利；企业连续二年年缴税二十万元以上的，可转为本市正住户口，免征城市增容费。经认
定的高新技术成果转化项目引进的专业技术人员及其配偶、未成年子女，可办理蓝印户口，专业技术人员经项目承担单位和人事、公安等有关部门联合进行年度考核，连续三年考核合格的，准予其本人和配偶、未成年子女转为本市正住户口，免征城市增容费。具体实施办法由市公安局另行
制定。
第二十二条 各级政府在实行政府采购时，应按同等优先的原则，购买本市的高新技术产品，支持本市高新技术产业发展。
第二十三条 成都高新技术产业开发区要继续发挥优势，依据法律、法规和本规定，制定优惠政策，发挥窗口、试验、辐射作用，提高高新技术成果转化率，为本市高新技术成果转化发挥示范作用。
第二十四条 对认真贯彻执行本规定，在高新技术成果转化工作中取得突出成绩的专业技术人员和经营管理人员，由市政府按照国家有关规定授予荣誉称号，并从物资上给予重奖，具体奖励办法由市科学技术行政部门另行拟订。
第二十五条 对违反本规定，在高新技术成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利或者对高新技术成果进行检测、价值评估时故意提供虚假检测结果或者评估证明的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《成都市科学技术进步条例
》予以处罚。
第二十六条 科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在高新技术成果转化中玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定具体应用中的问题由市科学技术行政部门负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1999年6月16日
沈阳市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第２号）
《沈阳市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法》，业经市人民政府第二次常务会议通过，现予发布，自一九九八年四月一日起施行。
１９９８年２月９日
沈阳市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法
第一章 总则
第一条 为完善社会保障体系，保障我市城市居民的基本生活权益，保持社会稳定，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市居民最低生活保障制度，是指与最低工资标准、下岗人员最低生活费、托管人员基本生活费标准、失业救济金标准、最低退休费标准等保障办法相结合的，保障我市城市居民基本生活所需要的最低费用救济制度。
第三条 凡户籍在本市市区（包括新民市、辽中县、法库县、康平县政府所在地）的城市居民（蓝印户口除外），家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障标准的，适用本办法。
第四条 实施城市居民最低生活保障制度，坚持企事业单位、家庭、个人保障为主，政府救助为辅的保障原则。
第五条 各级民政部门是实施城市居民最低生活保障制度的职能部门，财政、劳动、体改、工会等相关部门应按照职责分工，配合民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。
第二章 保障标准
第六条 城市居民最低生活保障标准：和平区、沈河区、皇姑区、铁西区、大东区、于洪区、东陵区月人均为１５０元；苏家屯区、新城子区、新民市、辽中县月人均为１３０元；康平县、法库县月人均为１２０元。
第七条 城市居民家庭人均实际收入低于城市居民最低生活保障标准的，可申请城市居民最低生活保障金，经有关部门核准后发放和补足城市居民最低生活保障金。
第八条 城市居民最低生活保障制度的有关标准，可由市人民政府根据我市生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高，适时调整并向社会公布。
第三章 保障对象
第九条 城市居民最低生活保障对象为：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；在职人员、下岗人员、托管人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
第十条 家庭收入确定范围：家庭成员的各类工资、离退休费、失业救济金、下岗及托管人员生活费、奖金、津贴、物价补贴、生活补贴；接受馈赠、财产继承收入、因扶养赡养关系所得收入；失业人员通过劳动和其他渠道获得的收入；其他收入。
第十一条 在计算从业人员工资收入时，达不到最低工资标准的按最低工资标准计算，高于最低工资标准的按实际工资计算。退休人员的退休费，低于最低退休费标准的按最低退休费标准计算，高于最低退休费标准的按实际收入计算。具有劳动能力的失业人员、下岗人员，劳动所得和实际收入高于下岗人员最低生活费标准的按实际收入计算，低于最低生活费标准的按下岗人员最低生活费计算其收入。
第十二条 鼓励和支持有劳动能力的保障对象自谋职业，自食其力。工商、税务、教育、城建、城管等部门要为其提供政策上的优惠。
第四章 保障资金的来源及监管
第十三条 实施城市居民最低生活保障标准所需资金，由市、区县（市）两级财政各承担百分之五十，由两级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专帐管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年的用款计划，经同级财政部门审核后列入预算，定期拨付，年终编制决算，由同级财政部门审批。
财政部门要保障资金专款专用，不被挤占、挪用。
第十四条 保障资金的使用要接受财政和审计部门的检查、审计及社会监督。
第五章 保障资金的审批和发放
第十五条 城市居民最低生活保障金申领过程中的调查、审核、上报、发放等工作，由各街道办事处、居委会在民政部门指导下实施。
第十六条 凡低于城市居民最低生活保障标准的居民，由户主向所在居委会申请，填写《沈阳市城市居民最低生活保障金申报审批表》，经居委会调查核实，街道办事处、区县（市）民政部门复核，报市民政部门审批后，发放《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》。街道办事处按月发放最低生活保障金。对已享受保障金并要求继续享受保障金的，每季度应提前向居委会提出申请，否则视为自行放弃享受资格。
第十七条 对领取城市居民最低生活保障金的人员，其月家庭人均实际收入高于最低生活保障标准时，停发最低生活保障金，并收回《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》。
第十八条 居委会、街道办事处及区、县（市）民政部门每季度，要对保障对象家庭收入情况审核一次，并将审核结果以居委会为单位张榜公布。
第十九条 申请和享受城市居民最低生活保障金的人员应接受民政部门和街道办事处、居委会的监督管理，如实反映家庭收入情况，不得隐瞒、少报、漏报。违者，一经查出，立即追回冒领的城市居民最低生活保障金，并视情节轻重给予处罚。
第二十条 实施城市居民最低生活保障制度的工作人员违反本办法，滥用职权，玩忽职守，营私舞弊以及截留、挪用城市居民最低生活保障金的，由本单位或有关部门按规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十一条 本办法实施中的具体问题由市民政局负责解释。
第二十二条 本办法自１９９８年４月１日起施行。
关于进一步加强期货公司开户环节实名制工作的通知
中国证券业监督管理委员会
关于进一步加强期货公司开户环节实名制工作的通知
证监期货字[2007]257号
各期货公司：
为促进期货公司规范运作，深化投资者教育，保护投资者的合法权益，现就进一步加强期货公司开户环节实名制工作的有关要求通知如下，请遵照执行。
一、自2007年12月1日起，期货投资者首次办理开户手续或者申请新的交易编码时，期货公司必须按照本通知要求，进一步加强开户实名制工作，采集并保存投资者影像资料。
二、自然人投资者必须本人亲自办理开户手续，签署开户文件，不得委托代理人代为办理开户手续。开户时要出具本人身份证，期货公司应当对照核实投资者本人的真实身份。
机构投资者开户时必须出具机构投资者的授权委托书、代理人的身份证和其他开户证件。期货公司应当对照核实代理人的真实身份。
三、期货公司应当对照核实投资者期货结算账户户名与其本人姓名或者名称完全一致。开户时，期货公司应当核对《开户申请表》、《投资者期货结算账户登记表》、《期货经纪合同》等开户资料所记载的投资者姓名或者名称与其登记的期货结算账户户名，确保准确和完全一致。
投资者事后变更期货结算账户的，期货公司要重新核对。
四、开户时，期货公司必须实时采集并保存的投资者影像资料有：自然人投资者的头部正面照、身份证正面扫描件，机构投资者的开户代理人头部正面照、开户代理人身份证正面扫描件、机构投资者营业执照（副本）和组织机构代码证的扫描件。
期货公司必须按照统一的格式要求（见附件）采集并以电子文档方式在公司总部集中统一保存投资者影像资料，并随其他开户材料一并存档备查。各营业部也应当保存所办理的投资者开户资料及其影像资料。
五、期货公司依法委托证券公司协助办理开户手续的，应当要求证券公司按照本通知对照核实投资者真实身份，核对投资者期货结算账户户名与其本人姓名或者名称一致，采集并留存客户影像资料，并随同其他开户资料一并提交期货公司审核开户和存档。
六、各期货公司应充分认识期货经纪业务开户环节规范运作的必要性，统一认识，周密安排，严格按照有关的法律法规和本通知要求完善现有开户流程和风险管理制度，利用投资者开户资料和影像资料，严格审核投资者开户的真实性，向投资者充分揭示期货交易风险，审慎评估投资者的抗风险能力，认真准确地填报投资者信息，并妥善保存相关资料。在实施过程中做好投资者的相关解释和服务工作。
七、2007年12月1日前已经开户的期货投资者，期货公司应当在2008年6月1日前按照本通知要求核对投资者开户材料，采集并保存投资者影像资料。如有不符，应当及时补正，并存档备查。自2008年6月1日起，对不符合本通知实名制要求的投资者，期货公司应当限制其开仓。
加强开户实名制工作是一项十分重要的基础性市场建设工作，中国证监会将对期货公司落实进一步加强开户实名制工作的情况进行持续性的现场检查。希望各期货公司高度重视，认真落实本通知的各项要求。
附件: 客户影像资料格式要求
二OO七年十一月五日
附件：
客户影像资料格式要求
为确保客户影像资料格式的统一，便于长期归档保存和事后检索，期货公司须按照规定的格式要求，采集客户影像资料并以电子数据方式保存。
一、需要采集的影像资料
（一）自然人客户
需采集2份影像资料。包括：客户头部正面照、客户身份证正面扫描件。
（二）法人客户
需采集4份影像资料。包括：开户代理人头部正面照、开户代理人身份证正面扫描件、营业执照（副本）扫描件、组织机构代码证扫描件。
二、格式要求
照相要求：头部正面照，人像清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变，姿态端正、头部正直。头部占照片尺寸的2／3，照片长宽规格比为4(高):3（宽），24位真彩色。
扫描件要求：图像、文字清晰可辨，方向不颠倒。扫描件长宽比例与原件一致。
所有照片和扫描件的影像资料均为jpg格式图片。
详细格式要求见下表：
注：文件名由“客户内部资金账户”、“客户开户日期”、“影像资料类型编码”三部分组成，中间以半角字符的下划线符号分割。其中，“客户开户日期”是指期货公司为客户开户的发生日期，格式为YYYYMMDD。如果月份或日期为一位数的，要在前面补零以补足两位。如：2007年3月1日正确的表示方式为：20070301。
举例1：某自然人客户于2007年10月26日在期货公司开户，期货公司为该客户分配的内部资金账户为24680，则采集的该客户影像资料如下：
客户面部正面照，影像文件名：24680_20071026_11.jpg
客户身份证正面扫描件，影像文件名为：24680_20071026_12.jpg
举例2：某法人客户于2007年10月26日在期货公司开户，期货公司为该客户分配的内部资金账户为001122，则采集的该客户影像资料如下：
开户代理人面部正面照，影像文件名：001122_20071026_21.jpg
开户代理人身份证正面扫描件，影像文件名为：001122_20071026_22.jpg
营业执照（副本）扫描件，影像文件名：001122_20071026_23.jpg
组织机构代码证扫描件，影像文件名为：001122_20071026_24.jpg
