关于印发《咸宁市拥军优属工作暂行规定》的通知
湖北省咸宁市人民政府
咸政发[2006] 11号
关于印发《咸宁市拥军优属工作暂行规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市直各部门，温泉开发区管委会：
《咸宁市拥军优属工作暂行规定》已经市人民政府同意，现予印发，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
二〇〇六年三月二十四日
咸宁市拥军优属工作暂行规定
第一条 为深入开展创建双拥模范城活动，进一步加强军政军民团结，切实做好拥军优属工作，巩固国防，支持部队建设，维护稳定，根据国家、省、市有关法律、法规、规章和文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 国家提倡拥军优属，全市各级机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众自治组织和公民，都应依法履行职责和义务。
第三条 各级政府及有关部门要把以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传教育纳入全民教育体系，制定宣传教育规划，依托各种教育阵地，运用各种宣传工具，不断强化国防观念，增强做好双拥工作的自觉性。要深入持久地开展创建双拥模范城和“五共”（共建、共育、共训、共守、共管）活动， 促进社会主义物质文明和精神文明建设。
第四条 各级党委、政府应切实加强拥军优属工作的领导，将拥军优属工作纳入当地经济和社会发展总体规划，并将拥军优属工作纳入干部政绩考核内容。各单位要将拥军优属工作纳入本部门、本单位的目标责任制，对拥军优属工作成绩显著的单位和个人要予以表彰奖励；做得不好的单位，不能评为精神文明建设先进单位。层层落实责任，不断完善各项规章制度，努力实现拥军优属工作规范化、法制化、社会化。
第五条 各级政府要健全双拥工作机构，根据人事变动情况，随时调整双拥工作领导小组成员，保证双拥工作正常开展。加强双拥办公室建设，切实落实机构、编制、经费，确保正常运转。各基层单位要结合实际建立拥军优属服务组织。
第六条 各级政府要根据当地经济和人民群众的生活水平，建立与经济、社会发展同步增长的抚恤定补优待标准自然增长机制，切实保障烈军属、残疾军人、在乡老复员军人的生活水平与当地人民的群众生活水平同步提高。
第七条 每年春节及“八·一”建军节期间，市委、市政府组织做好慰问驻军部队工作。各单位要积极开展好走访慰问本系统、本单位的转业复员退伍军人活动。
第八条 严格执行《中华人民共和国军事设施保护法》，教育群众遵守军事管理区的各项制度，未经部队允许，地方群众不准进入军事禁区。部队依法取得使用权的土地、矿山、林地和水源等受法律保护，任何单位和个人不得侵占。对破坏军事设施和到部队营区干扰军人正常执行勤务、侵害军人生命财产安全的行为，公安、司法机关要依法惩处。
第九条 各级政府及有关部门要积极关心和支持部队建设，大力开展物资、政策、智力、科技拥军活动，帮助部队培养军地两用人才，配合部队完成教育训练、军事演习、战备执勤、国防施工、营建生产等任务。对部队训练、营建需要的土地，要优先解决；对驻军营房、家属住房、军工企业等建设工程，要优先办理各项手续。工商、税务等部门在部队办理生产许可证、营业执照等方面要简化手续，及时审批；银行、财政、电业、科技等部门在资金、能源、原材料、技术等方面应给予积极支持。
第十条 各级政府及有关部门要做好对部队的粮油、副食品、水电、燃料和日用必需品的供应保障工作，属于地方财政补贴的要按规定补足，并保证及时到位。
第十一条 火车站、汽车站、轮船港口等客运部门对现役军人和残疾军人实行优先购票、优先乘车（船），优先托运行李，有条件的应开设军人售票窗口和军人候车（船）室（区）。
第十二条 公路、桥梁、隧道、停车场等管理机构对通行和停放的军车，除营业性运输车辆外，一律免收费用。现役军人停放摩托车、自行车一律免收停车费。
第十三条 商业、邮政、电信、粮食、卫生等所属单位要设立军人优先标志，落实优惠政策。任何部门和单位不得以任何名义向驻军部队摊派各项费用和物资。
第十四条 现役军人、残疾军人、军队离退休干部凭有效证件参观咸宁境内各旅游景点、公园和博物馆时，一律免收门票。义务兵从部队发出平信，免费邮递。
第十五条 各级组织、人事部门要认真做好军队转业干部的安置工作，按时完成安置工作任务，安排到企业工作的须征得本人同意。
第十六条 要动员适龄青年踊跃参军，严格把好征兵质量关和征集比例关，及时为部队输送优质兵员，积极支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动。
第十七条 城镇退役士兵的安置实行计划安置与自谋职业安置相结合的办法。任何用人单位不得以任何理由拒绝接收计划分配的安置任务，不得以任何名义征收附加费用。对拒绝接收安置任务的单位，由安置部门根据鄂政发[2003]49号文件规定按每人不低于5万元的标准收取有偿转移安置费。要优先安置伤、病、残退伍军人，对拒不接收伤、病、残退伍军人的单位，要追究所在单位领导的责任。
第十八条 退役士兵报考普通或成人高等学校，在同等条件上，优先录取。自谋职业的城镇退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役士兵报考普通高等学校，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档；其中在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，可在其统考成绩的基础增加20分投档。自谋职业的城镇退役士兵报考成人高等学校可增加10分投档；服役期间荣立三等功（含）以上的退役士兵，可在考生考试成绩基础上增加20分投档。退役士兵报考研究生的，在同等条件上，可优先予以复试或录取。
第十九条 要按政策规定妥善安置军队离退休干部，认真落实他们的政治、生活待遇。有关部门对军队离退休干部专款专用的住房建设，需征收市政设施、商业网点、中小学配套、人防、绿化、水电、供热配套等费用及有关项目的税收，要按国家有关规定予以减免。
第二十条 对随军家属、随调家属，劳动、人事部门要根据《湖北省随军家属就业安置暂行办法》的要求，按照就地就近、相对稳定的安置原则，安置好随军家属。组织、劳动和社会保障、人事、财政、编制、民政等部门要主动加强与驻军部队的联系与协调，根据下岗失业随军家属的实际人数，制定年度安置计划，有计划安置随军家属就业。
第二十一条 已接收安置随军家属就业的单位，要给随军家属两年的工作适应期，适应期内，用人单位不得强制其参加竞争上岗。除法定因素和随军家属个人原因外，用人单位不得安排下岗、辞退或终止、解除聘用合同；随军家属确因所在单位破产、停产等原因下岗的，由主管部门负责重新安置。
第二十二条 凡随军待业、下岗和自主择业干部下岗的家属，不要政府安置而自谋职业从事个体工商的，各级税务、工商等部门，自随军家属领取税务登记证之日起，3年内免收营业税、个人所得税。
第二十三条 各级人事、劳动和社会保障部门要把随军家属的就业纳入当地下岗职工再就业培训规划，免费提供职业技能培训。对部队组织的随军家属就业培训，人事、劳动保障部门要主动给予支持，对培训合格者，颁发相应的《国家职业资格证书》，并优先向用人单位推荐上岗。
第二十四条 对随军家属、随调家属及其子女，公安部门要及时办理落户手续。
第二十五条 对在规定期间前往部队探亲的现役军人家属，其假期应予以优先安排，车（船）费按规定报销，工资奖金照发，调级不受影响，福利待遇不变。
第二十六条 现役军人配偶在地方工作单位分配住房，按本单位双职工对待，同等条件下优先分配。军队转业干部、退伍军人参与单位分配住房，应将军龄合并计算。对随迁配偶的住房建设，城建、国土、规划等单位应在选址、征地、规划等方面优先安排，并减免有关费用。
第二十七条 现役军人子女入初中、小学校和幼儿园、托儿所，可以自由选择，报名时免收借读费，不受招生计划和地域限制。报考普通高等学校，在同等条件下优先录取。报考重点高中，优待1个分数段（5分）；对优待后仍未达到重点高中录取分数线的，缴纳调剂费时给予一定照顾。
第二十八条 义务兵服役期间，当地人民政府给予其家属优待。家居农村的义务兵家属，按不低于当地上年度人均收入80%标准兑现。同时，当地政府负责解决相应的奖励政策，其中，对义务兵服役期间被大军区以上单位授予荣誉称号或立一等功的，当地政府负责奖励授奖者1000元；立二等功的，负责奖励授奖者500元；立三等功的，负责奖励授奖者100元，获优秀士兵荣誉称号的，负责奖励获奖者50元。
第二十九条 军队离退休干部、六级以上残疾军人（原二等乙级以上伤残军人）医疗费按照“单位尽责、社会统筹、财政支持，加强管理”的原则，按照国家、省、市规定予以保障，由医疗保障经办机构单独列账管理，建立和完善医疗保障机制。领取残疾抚恤金的七至十级残疾军人旧伤复发治疗所需医疗费，已经参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决，没有工作单位的，由当地人民政府负责解决；领取残疾抚恤金的七至十级残疾军人旧伤复发以外的治疗所需医疗费，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地人民政府酌情给予补助。
第三十条 残疾军人、革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人不享受公费医疗待遇，因病需门诊或住院治疗的，凭有效证件由医疗卫生部门给予免收门诊、专家挂号费、诊查费，住院床位费、各项辅助检查费减免20%。
第三十一条 残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》乘坐火车、长途汽车（包括国营、私营和承包经营）、轮船等交通工具，享受正常票价的50%优待。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车。
第三十二条 凡在企业工作的烈军属、残疾军人，企业在实行劳动用工制度改革时，一般不得使其下岗待业；对不适应现工作岗位的，应通过培训、学习，使其尽快适应；或优先应予照顾，妥善安排其工作。
第三十三条 农村优抚对象申请建房和维修住房，当地人民政府、村民委员会及有关部门应优先为其划分宅基地，并在建筑材料、资金和人工等方面予以适当照顾。
第三十四条 革命烈士子女入学、入托的，在同等条件下优先录取；烈士子女在公办学校学习期间免交学费、杂费，对其中寄宿学生酌情给予生活补助。报考普通高中、中等职业学校时降20分录取。报考普通或成人高校的，可在其高考文化成绩总分基础上增加20分投档。
第三十五条 因公牺牲军人、残疾军人子女和一至四级残疾军人的子女报考普通高中、中等职业学校的招生时降10分录取。报考高等学校的，在同等条件下优先录取。残疾军人在校学习期间免收学杂费。
第三十六条 各类优抚对象在同等条件下优先享受国家设立的各类奖学金、学校自行设立的奖学金及社会各界出资设立的奖学金，优先享受国家提供的各类助学贷款。
第三十七条 家居农村的革命烈士父母、配偶和残疾军人、复员军人、带病退伍回乡军人从事农业生产的，免征农业特产税，免除义务工和劳动积累工。当年退伍军人入伍前是农业户口的义务兵，服役期间原承包的土地、山林等应予保留。除按国家规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其它负担。
第三十八条 各级政府在实施最低生活保障制度时，优抚对象享受的定期抚恤金、伤残保健金、定期定量补助金及其它优待费用不计入家庭收入。
第三十九条 光荣院、烈士陵园、军休所等优抚事业单位开展生产经营活动，税务部门应按国家规定在税收上给予减免优惠。
第四十条 各级政府每年要对贯彻执行拥军优属规定的情况进行一次检查，对执行好的单位给予表彰奖励；对拒不执行或执行差的单位给予批评，情节严重的要追究领导者和有关人员的责任。
第四十一条 本规定自发布之日起施行，具体问题由咸宁市双拥领导小组办公室负责解释。
关于印发北京市矿业权出让暂行办法的通知
北京市国土资源和房屋管理局
关于印发北京市矿业权出让暂行办法的通知
京国土房管勘〔2003〕636号
各区县国土房管局、矿山企业、地质勘查单位、各有关单位：
依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院240号令）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院241号令）的有关规定，北京市国土资源和房屋管理局制定了《北京市矿业权出让暂行办法》，现印发。《北京市矿业权出让暂行办法》于2003年8月15日执行，本办法执行前由北京市国土资源和房屋管理局印发的文件中有关矿业权出让规定与本办法不符的，以本办法为准。
二○○三年七月二十五日
北京市矿业权出让暂行办法
一、总则
第一条 为优化配置矿产资源，规范矿业权出让活动，维护矿业权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，结合北京市实际，制定本办法。
第二条 北京市国土资源行政主管部门以招标拍卖挂牌协议方式出让矿业权的，适用本办法。
第三条 探矿权、采矿权统称为矿业权。
矿业权出让是指以招标、拍卖、挂牌和协议等方式向矿业权申请人授予矿业权的行为。
第四条 本市矿业权的出让人分别是市、区县国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）。市、区县国土房管局分别依照矿业权审批发证权限，组织矿业权出让。
市国土房管局可委托区县国土房管局组织矿业权招标拍卖挂牌的具体工作，其勘查许可证、采矿许可证由市国土房管局审批颁发。受委托的区县国土房管局不得再行委托。
市国土房管局对区县国土房管局的矿业权出让工作进行监督、指导。
第五条 市、区县国土房管局可委托其他机构组织矿业权招标拍卖挂牌的具体工作。
第六条 市、区县国土房管局根据《北京市矿产资源总体规划》、矿产资源勘查、开采专项规划和国家、北京市有关产业政策，结合市场需求，编制矿业权出让年度计划。
第七条 市、区县国土房管局依据矿业权出让年度计划拟定矿业权出让方案，区县国土房管局拟定的方案须报市国土房管局备案。
第八条 矿业权招标拍卖挂牌出让方案应包括以下内容：
（一）矿业权招标拍卖挂牌出让法规、政策和规划依据；
（二）矿产地的名称、位置、范围和矿产资源储量基本情况；
（三）矿业权评估计划；
（四）拟定的矿业权出让公告；
（五）拟定的矿业权招标拍卖挂牌出让文件；
矿业权协议出让方案应包括以下内容：
（一）矿业权协议出让法规、政策和规划依据；
（二）矿产地的名称、位置、范围和矿产资源储量基本情况；
（三）矿业权评估计划；
（四）矿业权申请人的基本情况。
第九条 矿业权的招标拍卖挂牌，至少在招标截止日、公开拍卖日或挂牌起始日前三十日在市、区县国土房管局网站或相关媒体上发布公告。公告应载明以下内容：
（一）出让人的名称和地址；
（二）矿产地名称、地理位置、范围、基本情况；
（三）矿产地已有地质勘查、开采利用资料、数据、报告、各类图件的展示时间和地点；现场考察矿产地的联系方式；
（四）矿业权出让年限；
（五）投标人或竞买人的范围、资格条件；
（六）投标人或竞买人索取标书及相关资料的时间、地点及工本费；
（七）投标拍卖挂牌地点和截止时间；
（八）履约保证金的交付方式、时间；
（九）出让人认为需要公告的其他事项。
出让人对己发出的公告和招标拍卖挂牌文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标截止日、公开拍卖日或挂牌起始日之前至少十五日进行公告，并以书面形式通知所有招标拍卖挂牌文件收受人。
第十条 矿业权出让的招标标底、拍卖挂牌保留价和协议价格，由出让人委托具有资质的评估机构或者组织专家、矿业权评估师及矿业权管理相关人员，按有关法律、法规、评估方法，对拟出让的矿业权进行评估，由市国土房管局矿业权评估委员会根据评估结果，并结合北京市矿产资源勘查、开发利用实际，集体决定。
在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。
第十一条 矿业权申请人必须符合国家规定的资质条件。
出让人应按规定对投标人、竞买人进行资格审查，对符合资质条件和资格要求的，应当通知投标人、竞买人参加矿业权招标拍卖挂牌活动。
第十二条 参加招标拍卖挂牌出让矿业权的投标人、竞买人，需交付履约保证金。逾期未交付的，视为放弃。中标人、买受人交付的履约保证金可折抵矿业权价款。其他投标人、竞买人所交的履约保证金，出让人应当自招标拍卖挂牌结束之日起五日内退还，不计利息。
第十三条 中标人、买受人、协议申请人在签订矿业权《拍卖成交确认书》、《挂牌成交确认书》和收到《中标通知书》、《协议出让通知书》后十日内与矿业权出让人签订《北京市探矿权出让合同》或《北京市采矿权出让合同》，缴纳矿业权价款。价款数额较大的，可分期缴纳。探矿权价款的缴纳期限最长不得超过2年，第一期缴纳数额不得少于价款总额的60%；采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年，第一期缴纳的数额不得少于价款总额的40%。
中标人、买受人、协议申请人在与矿业权出让人签订矿业权出让合同，缴纳矿业权价款后，办理勘查许可证或采矿许可证。
第十四条 矿业权出让结果，出让人应于十日内在市、区县国土房管局网站上发布公告。
第十五条 申请矿业权有下列情形之一的，出让人不得以招标拍卖挂牌协议方式出让矿业权：
（一）按本办法取得探矿权的探矿权人申请其勘查区块范围内
的采矿权；
（二）国家和北京市计划下达的专项矿产资源勘查项目。
二、招 标
第十六条 矿业权招标是指矿业权出让人发布招标公告或招标标邀请书，邀请特定或不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定矿业权中标人的活动。
第十七条 有下列情形之一的，以招标方式出让矿业权：
（一） 储量规模为大型的煤、铁、水泥灰岩矿产地；
（二） 对北京市城市建设和经济发展具有重要价值的矿产地；
（三） 矿体赋存状态复杂，勘查开采技术难度大的矿产地；
（四） 共伴生组分多，综合利用技术水平要求高的矿产地；
（五）《北京市矿产资源总体规划》中划定的限制勘查区和限制开采区内的矿产地。
第十八条 出让人应当编制招标文件。招标文件包括下列内容：
（一）招标公告或者招标邀请书；
（二）相应比例尺的矿产地勘查程度图或矿产资源开发利用程度图；已有勘查资料、数据、成果及矿产资源储量简介；
（三）勘查、开采的经济技术条件和要求；
（四）评标标准和方法；
（五）投标格式文书；
（六）矿业权出让合同文本；
（七）出让人认为需要编制的其他文件。
第十九条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点，出让人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
投标人不得少于三人，少于三人的，出让人应停止本次招标或依据本规定重新组织招标。
第二十条 下列投标文件无效：
（一）投标文件不符合招标文件规定的；
（二）重复投标的；
（三）委托他人代理投标，委托文件不齐全或者不符合规定的；
（四）投标文件字迹不清，无法辨认的；
（五）投标人不具备招标文件规定的资质条件；
（六）截止时间后收到的标书。
第二十一条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间及地点公开进行。
第二十二条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由出让人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
第二十三条 评标由出让人组成的评标委员会负责。评标委员会由出让人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上奇数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须保密。
第二十四条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会完成评标后，应当向出让人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
出让人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。
第二十五条 中标人确定后，出让人应当向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知所有投标人。
三、拍 卖
第二十六条 矿业权拍卖是指矿业权出让人发布矿业权拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据竞价结果确定矿业权买受人的行为。
第二十七条 有下列情形之一的，以拍卖方式出让矿业权：
（一）矿体赋存状态简单、出露明显，交通便利的矿产地；
（二）已有地质工作程度高，矿业权申请人投资风险低的矿产
地；
（三）勘查开采技术难度小的矿产地；
（四）城市建设急需的建筑材料类矿产地。
第二十八条 矿业权拍卖由出让人委托拍卖机构进行，并签订委托拍卖合同。委托拍卖合同应载明以下事项：
（一）委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所；
（二）拍卖矿业权的基本情况；
（三）委托人提出的保留价；
（四）拍卖时间、地点；
（五）佣金及其支付方式、期限；
（六）价款的支付方式、期限；
（七）违约责任；
（八）双方依照有关法律、法规约定的其他事项。
第二十九条 拍卖人应在拍卖日三十日前发布拍卖公告。
第三十条 出让人对拍卖矿业权设保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价，该应价无效，拍卖师应当终止拍卖。
第三十一条 拍卖成交后，买受人和拍卖人应当签订《拍卖成交确认书》。买受人逾期不签订的，买受结果无效，所交付的履约保证金不予退还。
四、挂 牌
第三十二条 矿业权挂牌是指矿业权出让人发布矿业权挂牌公告，在公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请，并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时间的出价结果确定买受人的行为。
第三十三条 符合第二十七条规定的情形，但矿业权出让人认为不宜采取拍卖方式出让矿业权的，以挂牌方式出让矿业权。
第三十四条 挂牌应编制挂牌文件，挂牌文件包括以下内容：
（一）挂牌公告；
（二）相应比例尺的矿产地勘查程度图或矿产资源开发利用程度图；已有勘查资料、数据、成果及矿产资源储量简介；
（三）勘查、开采的经济技术条件和要求；
（四）挂牌申请书，挂牌报价单；
（五）挂牌成交确认书文本；
（六）矿业权出让合同文本；
（七）矿产资源勘查、开采规划意见；
（八）出让人认为需要编制的其他文件。
第三十五条 竞买人参加竞买的，视为对挂牌文件无异议。
第三十六条 挂牌按照以下程序进行：
（一） 在公告指定的场所公布挂牌矿业权竞买起始价、增价规则、增价幅度；
（二） 竞买人提出竞买申请，并提交下列文件：
1、竞买申请书；
2、法定代表人证明、法定代表人的身份证复印件（个人竞买的为身份证复印件），委托竞买的，应提交授权委托书；
3、营业执照副本；
4、挂牌文件规定的其他文件。
（三） 符合条件的竞买人填写竞买报价单报价；
（四） 出让人确认该报价后，更新挂牌报价；
（五） 出让人继续接受新的报价。
挂牌期间，出让人可以根据竞买人的竞价情况调整增价幅度。
第三十七条 挂牌期限不少于十五日，挂牌期限届满，按以下规定确定挂牌买受人：
（一）在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于挂牌保留价，则该竞买人为买受人；
（二）在挂牌期限内有两个以上竞买人报价，报价最高者为买受人；报价相同的，先提交报价单者为买受人，但报价低于保留价者除外；
（三）在规定的期限截止前三十分钟仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，则出让人以当时挂牌价为起始价进行现场竞价，报价最高且高于保留价者为买受人；
（四）在挂牌期限内无竞买人或竞买人的报价均低于挂牌保留价，则挂牌不成交。
第三十八条 买受人确定后，出让人和买受人应当签定《挂牌成交确认书》。买受人逾期不签订的，买受结果无效，所交付的履约保证金不予退还。
五、协 议
第三十九条 矿业权协议出让是指出让人依据有关法律、法规，按《北京市矿产资源总体规划》的要求，结合矿业权申请人及所申请矿产地的具体情况，按本办法第十条规定进行矿业权评估，并确定出让价款，通过签订矿业权出让合同，授予申请人矿业权的行为。
第四十条 有以下情形之一的，可以采取协议出让矿业权：
（一）土地使用权人在土地使用权范围内申请矿业权，且申请人具备规定的资质条件的；
（二）矿业权人在已有采矿区范围以外平面或垂直相邻区域申请矿业权的；
（三）矿业权人在已有勘查区块、采矿区范围内，申请增加勘查、开采矿种的；
（四）采矿权到期后申请办理延续的。
第四十一条 协议出让矿业权的申请人除提交矿业权申请登记材料外，还需提交以下材料：
（一）有第四十条第一种情形的，提交土地使用证或其它土地使用有效证明文件；
（二）有第四十条第二、三、四种情形的，提交原勘查许可证或采矿许可证。
第四十二条 出让人对申请人提交的申请材料和申请人资质条件进行审查，现场核实矿产地。同意申请，则按本办法第十条对所申请矿产地进行评估，确定协议出让矿业权价款，向申请人发出《协议出让通知书》。
不同意申请，出让人在收到申请材料之日起二十日内书面通知申请人，并说明原因。
六 附则
第四十三条 按本办法规定取得矿业权的矿业权人在转让其矿业权时，可参照本办法执行。
第四十四条 矿业权出让的各种文件、参考文本和具体程序由市国土资源和房屋管理局制定。
第四十五条 本规定自2003年8月15日起施行。
