公安部法制司关于审批劳动教养案件有关程序问题的批复

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河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市金融机构增加信贷投入奖励暂行办法的通知

汴政〔2004〕62号

　　各县、区人民政府，市直各有关部门：
为充分发挥金融在支持地方经济发展中的杠杆作用，激励开封市辖内各金融机构积极、主动地为持力度，有效拉动开封市国民经济的快速、持续、健我市争取更多的信贷规模，进一步加大对我市的贷款投入和支康发展，《开封市金融机构增加信贷投入奖励暂行办法》已经2004年市政府第7次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。二○○四年十一月二十四日
开封市金融机构增加信贷投入奖励暂行办法

　　一、同时符合以下两项基本标准的辖内各银行（农村信用社），市政府按照年度内新增贷款万分之一点五的比例标准，分别给予银行主要负责人奖励。
1.年度内新增存贷比55%（含55%以下同）以上。
2.年度内贷款增幅7.5%以上。
　　二、金融机构年度内所发放贷款符合上述两项基本标准，且用于支持工业企业贷款，市政府按照其新增工业贷款占全部新增贷款比重达30%，奖励该银行3万元。以此为起点，每增加5个百分点多奖1万元。
　　三、有核销贷款的银行，按年度内核销贷款实际数额的万分之三分别给予奖励。
　　四、全市金融机构年度内新增存贷比达50%以上，贷款增幅7%以上，按全年贷款增量分别给予人民银行、银监局主要负责人万分之一的奖励。
　　五、市政府办公室、人民银行开封市中心支行具体负责执行考核奖励办法。
　　六、本办法适用于年度考核奖励。
附件：开封市金融机构增加信贷投入奖励暂行办法的说明
附件：
　　开封市金融机构增加信贷投入奖励办法的说明
　　一、各商业银行（农村信用社）年度内新增存贷比达55%以上、贷款增幅达7.5%以上的，按新增贷款的万分之一点五给予奖励。
此项主要考虑：借鉴过去两年的情况，同时考虑金融机构必须满足新增存贷比和贷款增幅两个必备条件。
2002年度，我市银行业当年新增存贷比为31%，贷款增幅5.37%；2003年度当年新增存贷比61.36%，贷款增幅9.49%；2004年6月底，新增存贷比38.6%，贷款增幅4.62%。今年由于国家宏观调控政策变化，金融部门全年贷款投放量计划安排较上年减少3000亿，减幅10.34%；因此，预计今年我市存贷比和贷款增幅也将受到影响。近年来，我市贷款增量最高的去年增量为17.3亿元。按国家宏观紧缩计划计算，今年我市增量应为15.5亿元。如按此水平安排，增幅应为7.43%。故制定上述标准。
　　二、对符合第一项奖励的金融部门，年度内发放支持工业企业贷款，按工业贷款增量所占全部增量比例给予再奖励。
主要考虑：鼓励金融部门围绕市委、市政府“工业强市”战略调整信贷结构，支持我市经济可持续发展，加大支持工业企业的力度，促进全市经济协调快速发展。
　　三、有核销贷款的金融部门，按年内核销贷款总额的万分之三给予奖励。
主要考虑：核销贷款对开封经济发展、社会稳定所起到的积极作用，故给予特殊奖励。
　　四、在保持年度贷款增幅7%以上，新增存贷比50%以上按全市贷款新增总量万分之一给予人民银行奖励。
主要考虑：贷款增幅，新增存贷比两项指标，有些商业银行可达到，有些行根本无法达到。加上我市存款增量中邮政储蓄占比15%左右，其资金是全额上交，按现行政策我市不能使用等因素。


甘肃省人民政府


甘肃省实施《中华人民共和国失业保险条例》办法


【颁布单位】 甘肃省人民政府

【颁布日期】 20001108

【实施日期】 20001127

【文号】 甘肃省人民政府第21号

【题注】 （２０００年１１月８日省政府第９７次常务会议讨论通过，自公布之日起施行）


第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本办法的规定，缴纳失业保险费。
城镇企业事业单位失业人员依照本办法的规定，享受失业保险待遇。
本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
第三条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作。地（州、市）、县（市、区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。
各级劳动保障行政部门设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称“社会保险经办机构”）具体承办失业保险工作。失业保险费由地方税务机关征收。
第四条 缴纳失业保险费比例：
（一）国有企业、城镇集体企业、事业单位、城镇私营企业及其他城镇企业按本单位全部职工工资总额的２％缴纳；
（二）港、澳、台商投资企业按非港、澳、台和非外国籍职工工资总额的２％缴纳；
（三）外商投资企业按中方职工工资总额的２％缴纳；
（四）职工个人按本人工资的１％缴纳。
城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
企业缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支；事业单位在事业费中列支；个人缴纳的失业保险费在计算纳税基数时扣除。
第五条 失业保险基金实行地（州、市）级统筹。
第六条 建立省级失业保险调剂金。
各地（州、市）以上年度征收的失业保险费的１０％，向省失业保险基金财政专户上解调剂金。
各地（州、市）失业保险基金不敷使用时，可向省社会保险经办机构申请调剂。经省社会保险经办机构提出意见，商财政部门同意后，从省失业保险调剂金中调剂一部分，其余部分由统筹地区财政予以补贴；省失业保险调剂金不敷使用时，由省财政给予补贴。
第七条 失业保险基金必须存入同级财政部门在国有商业银行开设的失业保险基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门和审计部门依法进行监督。
第八条 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金；
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按规定同时享受其他失业保险待遇。
第九条 失业人员在领取失业保险期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇；
（一）重新就业；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或被劳动教养的；
（六）无正当理由。３次拒不接收当地人民政府指定的部门或者机构介绍工作的；
（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
第十条 城镇企业事业单位应及时向失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动关系之日起７日内报社会保险经办机构备案。
城镇企业事业单位的职工失业后，应在单位出具终止或者解除劳动合同关系证明之日起１５日内持其证明、《职工失业保险手册》、本人身份证和免冠照片，到社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算，逾期登记的，不补发失业保险金。
失业保险金按月发放。可由社会保险经办机构直接发放，也可由社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，到指定的银行领取失业保险金。
第十一条 失业人员失业前所在单位和本人按照规定连续缴费时间满１年不满２年的，发４个月失业保险金；连续缴费时间每增加１年，增发２个月失业保险金，最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过２４个月。
第十二条 失业保险金按全省最低工资一类区标准的６０％－８０％计发，具体标准由省劳动保障行政部门定期公布。
第十三条 失业人员在领取失业保险金期间每人每月１０元医疗补助金，包干使用，随失业保险金按月发放。患严重疾病需要住院治疗的，经社会保险经办机构同意，可按住院医疗费的７０％给予补助，但补助金额累计不超过本人应领取的失业保险金的总和。
第十四条 失业人员在领取失业保险金期间正常死亡的，一次性发给丧葬补助金１２００元，抚恤金８００元。对符合供养条件的直系亲属，以失业人员生前月领取失业保险金标准，按供养１人发４个月，供养２人发８个月，供养３人以上发１２个月的规定一次性发给生活困难补助费。
第十五条 失业人员在一次失业期间，可免费参加一次由劳动保障行政部门指定的职业培训机构组织的职业培训；可免费参加由劳动保障行政部门指定的职业介绍机构组织的职业介绍活动。
职业培训机构按培训每名失业人员不超过３００元、职业介绍机构按介绍每名失业人员不超过５０元的标准，分别持培训的失业人员名单、结业证、《职工失业保险手册》和介绍失业人员实现再就业的人员名单、与用人单位签定的劳动合同书、《职工失业保险手册》等资料，向社会保险经办机构申请补贴。
第十六条 城镇企业事业单位招用的农民合同制工人连续工作满１年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可向社会保险经办机构申请一次性生活补助。领取补助金期限为：连续工作满１年不满２年的，发２个月生活补助；满２年不满３年的，发３个月生活补助；满３年不满４年的，发４个月生活补助；满４年不满５年的，发５个月生活补助；满５年以上的，发６个月生活补助。补助标准按失业保险金标准计发。
第十七条 失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
第十八条 各级社会保险经办机构所需经费列入预算，由同级财政拨付。
第十九条 违反本办法规定的，由劳动保障行政部门或地方税务机关按照《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《甘肃省社会保险费征缴违章处罚暂行办法》的有关规定予以处罚。
第二十条 本办法实施中的具体应用问题，由省劳动保障行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。１９９５年７月２１日省人民政府发布的《国有企业职工待业保险暂行办法》同时作废。