金昌市住房公积金贷款管理办法
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金昌市住房公积金贷款管理办法
甘肃省金昌市人民政府
金昌市住房公积金贷款管理办法
金昌市人民政府令
（第36号）
《金昌市住房公积金贷款管理办法》已经市政府第53次常务会议讨论通过，现予公布。
市长：张令平
二○一○年六月二十日
金昌市住房公积金贷款管理办法
第一条 为规范全市住房公积金个人贷款管理，确保住房公积金的合理有效使用、安全保值运作，根据《中华人民共和国合同法》、国务院《住房公积金管理条例》、《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 住房公积金个人贷款（以下简称“住房贷款”）是指金昌市住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）运用所归集的住房公积金，委托银行向辖区内符合贷款条件的借款人发放的用于购买（建造、翻建、大修、装修等）具有自有产权的自住住房的贷款。
第三条 本办法适用于全市住房公积金个人贷款的管理。
第四条 住房贷款的对象应是本市辖区内，已建立住房公积金制度，按规定连续正常缴存公积金满一年的在职职工。
第五条 借款人必须同时具备以下条件：
（一）金昌市常住户口或有效居民身份证；
（二）稳定的职业和收入，信用良好，具备按期偿还贷款本息能力；
（三）具有合法的购买（建造、翻建、大修、装修）自住住房的合同、协议或有关部门出具的相关书面证明材料；
（四）购买二手房的，借款人须提交两年内的房屋交易过户手续和完税证明；
（五）以共有房屋申请借款的，其借款人须为房屋共有人的直系亲属；
（六）有管理中心认可并同意的财产作为抵押或质押担保，或具有代偿能力的第三人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证担保。
第六条 借款人申请贷款时应向管理中心提供下列资料：
（一）借款人及配偶身份证件（居民身份证、户口簿或其他有效证件）；
（二）有关借款人家庭稳定的经济收入证明；
（三）符合规定的购买（建造、翻建、大修、装修）住房合同或协议以及有关部门的书面批准证明材料；
（四）贷款担保的相关材料。其中，抵押担保的，须出具抵押物清单、有关部门的评估证明、抵押登记手续。用有价凭证质押担保的，须出示质押物清单、有关背书（不记名的除外）、止付等手续。以连带责任保证担保的，须保证人出示有效的身份证明、所在单位的工资证明、其本人同意担保的书面材料等。
第七条 贷款种类：房产抵押担保贷款；有价证券、住房公积金质押担保贷款；法人或其他经济组织保证担保贷款。
第八条 贷款额度根据借款人按以上品种的不同款项、偿还能力等因素和具体情况分别确定应贷款额度，但最高不得超过25万元，且不得超过自住住房总价款的70％。
第九条 贷款的最长期限不得超过20年，由贷款限额确定借款人最终还款时间，借款的实际期限应当在借款人的有效工作年限内。
试行装修贷款，装修贷款最高额度8万元，期限5年。
第十条 住房公积金贷款利率按人民银行的规定执行。如遇国家利率调整，按新标准执行。
第十一条 借款人申请个人住房贷款应向管理中心提出书面申请，经审定具备贷款条件后，填写《职工个人住房公积金贷款申请审批表》，并提交相关资料。
第十二条 管理中心对借款人提交的全部文件、资料的真实性、合法性和贷款的可行性进行审查、评估，并提出可否贷款及贷款种类、额度、期限、偿还的建议后，报审批领导小组审批。
贷款审查批准工作自受理之日后10个工作日内完成。
第十三条 借款人应与管理中心先行签定《住房贷款担保合同》，在办理完毕相关手续后双方签字或盖章生效。其中，委托代扣款项归还贷款本息的，须另签订委托扣款协议。
第十四条 借款人持管理中心开具的《委托贷款通知书》到指定的受托银行签订住房贷款主合同，并办理其他相关手续。
第十五条 根据借款人的具体情况，住房贷款采用一种或同时采用几种贷款担保方式。
在贷款期间，经管理中心同意，借款人可根据实际情况变更贷款担保方式，但无论何种方式本人和担保人公积金必须封存。
第十六条 房屋抵押担保需符合下列条件：
（一）住房贷款的抵押物必须是管理中心认可的、符合法律规定的房产，所抵押房产须权属明确且抵押人享有处分权；
（二）抵押物价值需要评估的按照评估价确定，由借款人申请有评估资质的单位评估并承担费用；
（三）管理中心与抵押人签订抵押合同后，双方必须依照法律规定办理抵押登记，抵押登记费用由借款人负担；
（四）抵押人对设定抵押的财产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受管理中心的监督检查；
（五）对设定的抵押物，在贷款本息未清偿前，未经管理中心书面同意，抵押人不得将抵押物转让、重复抵押或以其他方式处置；
（六）抵押担保的期限自抵押登记完成之日起至担保的债权（包括利息、实现债权的费用等）全部清偿之日止。贷款本息清偿后，抵押人应按合同约定，到原登记部门办理抵押注销登记手续，解除抵押权。法律另有规定的，从其规定。
第十七条 质押担保贷款需符合下列条件：
（一）住房贷款可以用财政部发行的凭证式国债、国家重点建设债券、金融债券、银行个人定期储蓄存单质押（仅限于本行政区域内金融机构代售）。
（二）借款人以符合条件的有价证券作质押，贷款额度最高不得超过质押权利凭证票面价值的90％。
（三）管理中心应对出质人提交的以上有价证券进行查询和认证，需要背书的出质人应出具已背书的证明，并提供与有关金融机构签订的就该凭证的冻结协议。质押期间，出质人对用做质押的有价证券不得以任何理由解冻、挂失，贷款清偿后，可凭管理中心出具的书面通知办理解冻手续。
（四）管理中心与出质人签订质押合同的同时，出质人应将确认后的质押权利凭证交付管理中心。质押担保的期限自权利凭证交付之日起至借款人还清全部贷款本息之日止。法律另有规定的从其规定。
（五）管理中心负有妥善保管质押权利凭证的责任。因保管不善造成质押权利凭证灭失或毁损的，管理中心应承担民事责任。
（六）质押权利凭证兑现日期先于贷款到期日的，可以选择以下方式处理，并应在质押合同中注明：
1.到期兑现用于提前清偿贷款；
2.转换为定期储蓄存单继续用于质押；
3.转换为管理中心认可的有价证券继续用于质押；
4.用管理中心认可的等额债券、存款单调换到期债券、存款单。
（七）用凭证式国债质押的，贷款期限最长不得超过凭证式国债的到期日。若用不同期限的多张凭证式国债作质押，以距离到期日最近者确定贷款期限。
第十八条 借款人可以由管理中心认可的住房置业担保公司提供担保。住房置业担保公司必须具备有关规定要求的担保能力，并在管理中心指定银行开设保证金专户。
第十九条 公积金联保需符合下列条件：
（一）住房公积金贷款应当提供担保，行政单位（含财政全额拨款事业单位）正式职工，贷款额度在5－15万元，本人及担保人的住房公积金余额不得低于贷款额50％，且至少有一人提供连带责任保证担保；贷款额度在15万元以上，本人及担保人的住房公积金余额不得低于贷款额的40％，且至少有二人提供连带责任保证担保。
（二）自收自支事业单位和企业职工本人及担保人的住房公积金余额根据单位经营状况不得低于贷款额的50％-90％，以用于质押担保。
第二十条 借款人应按借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。
第二十一条 借款人必须选择采取以下一种方式偿还贷款本息：
（一）按时到受托银行偿还本息；
（二）由单位代扣按时到受托银行偿还本息；
（三）委托扣款即借款人委托银行在其工资存折账户中直接扣划还款。
第二十二条 住房贷款期限在1年以内（含1年）的，采用到期本金利息一次性清偿的还款方法。
第二十三条 住房贷款期限在1年以上的，采用按月等额本息还款法。按月等额本息还款法：即借款人每月按相等的金额偿还贷款本息，其中每月贷款利息按月初剩余贷款本金计算并逐月结清。
第二十四条 借款人每月还款额必须根据贷款合同的约定进行本息偿还。借款人在合同约定还款期限内到银行偿还贷款本息的，由银行办理收贷业务；借款人委托单位代扣代还贷款本息的，由管理中心将借款人每月应还款数额通知该借款人单位进行代扣，并由单位在合同约定时间内将此代扣代还款项送交委托银行办理还款手续；借款人委托银行从借款人或担保人工资存折账户代扣代收贷款本息的，受托银行必须按合同约定时间进行代扣代收。
第二十五条 在贷款期内，借款人经管理中心同意后可提前清偿部分本金或全部贷款本息。
第二十六条 抵押物、质押权利在担保期间确因不可归责于当事人双方发生变更的，担保人应与管理中心按要求重新签订相应的抵（质）押合同。
第二十七条 借款人死亡、宣告死亡，住房公积金《借款合同》依法终止，财产继承人应在继承财产的范围内予以偿还借款债务。
借款人被宣告失踪或被宣告丧失民事行为能力，财产代管人、监护人应继续履行借款人与管理中心签订的《借款合同》，确因情势变更，可提前终止合同，但财产代管人、监护人应承担偿还贷款的义务。
第二十八条 借款合同需变更的或借款人将借款合同项下的权利、义务转让给他人，必须经管理中心同意，并签订相应变更协议。
第二十九条 借款人需变更原抵押物的，应事先征得管理中心同意，并由当事人各方另行办理相关变更手续。
第三十条 借款人按借款合同约定清偿全部贷款本息后，借款合同终止。
第三十一条 借款人有下列情形之一的属借款人违约，贷款人有权按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定和合同约定，对借款人追究违约责任，并将借款人账户内存储的公积金或进行担保的抵押物、质押物，依法用于清偿借款人的所借款项：
（一）借款到期，借款人未按合同约定清偿全部贷款本息；
（二）借款期间，借款人未按约定的还款计划按时、足额归还贷款本息；
（三）借款人擅自将抵押物毁损、转让或重复抵押等；
（四）提供的文件、资料不实，已经或可能造成贷款损失；
（五）与他人签订有损住房贷款权益的合同或协议；
（六）借款人在合同履行期间死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力后，其遗产或财产继承人、受遗赠人、监护人、财产代管人不继续履行原借款合同；
（七）违反本办法和借款合同的其他行为。
第三十二条 本办法由金昌市人民政府负责解释。
第三十三条 本办法自颁布之日起30日后施行。
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市政务信息工作暂行办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2006〕139号
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市政务信息工作暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门，省驻陇南各单位，市政府各驻外办事（联络）处：
现将《陇南市政务信息工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年十月十八日
陇南市政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为不断提高政务信息工作水平，推进政务信息工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条 政务信息工作是各级政府及其部门办公室的一项重要工作职责。
第三条 政务信息工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的中心工作，反映全市经济、政治、文化和社会建设有关情况，为推进政府的科学决策服务，为指导基层服务，为社会和群众服务。
第四条 政务信息工作要坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持与时俱进、客观反映的工作要求，做到全声、准确、及时、规范。
第二章 工作机构和职责
第五条 市县政府办公室要设立政务信息工作机构，政府各部门、各单位，省驻陇南有关单位，市政府各驻外办事（联络）处都要明确负责政务信息工作的机构。
政务信息工作机构的主要职责是：
（一）依据党和国家的方针、政策，结合本县区、本部门的工作部署，制定并实施政务信息工作计划；
（二）依照上级部门的要求，建立健全政务信息网络和各项工作机制；
（三）负责政务信息的采集、筛选和编辑、传递、反馈等工作；
（四）负责政务信息引导工作，定期发布信息报送要点，通报信息采用情况；
（五）适时开展政务信息调研，提供有情况，有分析、有对策建议的专题信息；
（六）组织开展政务信息工作交流，对政务信息工作人员适时进行培训。
第六条 各级政府、部门可根据工作需要设立信息直报点。
第三章 队伍建设
第七条 政务信息工作队伍由专职、兼职和特聘政务信息员组成。县级以上政府办公部门要配备专兼职政务信息员，市政府各部门、各单位可依据工作需要配备专兼职政务信息员。兼职信息员在政府机关内部或其他单位选聘。各级政府和部门可根据需要在基层单位及有关企事业单位或其他组织中选聘信息员。专兼职政务信息员由本单位负责管理，并报上级备案。特聘政务信息员由所在单位和聘任单位共同管理，以所在单位为主。
第八条 政务信息工作人员应具备的基本条件：
（一）政治立场坚定，具有较强的政治敏锐性和鉴别力。
（二）熟悉党和国家的方针、政策，具有政府工作经验及市场经济和公共管理等方面的知识。
（三）热爱政务信息工作，具有一定的超前思维能力、准确判断能力和创新能力；具备政务信息工作的基本知识和工作技能。
第四章 工作任务
第九条 反映经济社会发展中的重要情况，为政府全面履行职能服务。
（—）关注经济运行情况，反映经济调节过程中遇到的矛盾和问题。
（二）关注市场体系建设和市场秩序规范情况，反映市场监管过程中的新情况、新问题。
（三）围绕社会管理工作，反映可能影响社会秩序、社会公正和社会稳定的情况和问题。
（四）关注人民群众的公共需求，反映公共服务和公共产品提供情况和存在的问题。
第十条 反映社情民意，为政府科学民主决策服务。
（一）围绕经济社会发展中带有全局性、战略性的重大问题，及时反映预测性、倾向性、苗头性的情况，提供有决策参考价值的建议。
（二）围绕政府重大决策部署，反映基层干部群众的意见和专家学者的建议。
（三）围绕实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，反映社会广泛关注的焦点、热点、难点问题。
（四）围绕政府重点工作和领导需求，有针对性地开展信息调研，为领导提供决策依据。
第十一条 反映政府依法行政情况，为促进政府管理创新，建设法制政府服务。
（一）围绕法制建设，反映政府立法情况。
（二）围绕完善行政决策机制，反映行政决策情况。
（三）围绕理顺行政执法体制，反映行政执法情况。
（四）围绕落实党风廉政建设责任制、行政问责制，反映政府勤政廉政建设情况。
（五）围绕完善行政监督机制，反映行政监督情况。
（六）围绕政府职能转变，跟踪反映相关改革工作进展情况。
（七）围绕营造良好发展环境，反映政府转变作风，强化服务，提高效率的情况。
（八）围绕政府管理机制创新，反映社会听证、专家咨询等制度建设及执行情况。，
（九）围绕规范政府权力，深化行政审批制度改革，推进政务公开，反映建设责任政府情况。
第五章 工作程序
第十二条 信息采集。凡与各级政府行政管理、协调、服务行为相关的各类信息，均属政务信息工作的采集范围，信息人员可从网络、传媒、文件，材料中采集信息，或从调查研究中获取信息。
第十三条 信息编写。对采集的原始材料要进行筛选，加工，做到事实准确，主题鲜明，文字精练。
第十四条 信息核签。凡向上级报送的信息，须经信息主管部门负责人审核，办公室主管领导审签，重大情况要由本级政府、本部门、本单位主管领导或主要领导审签。
第十五条 信息传递，按照各类信息的内容，确定分送范围，及时快捷传送。
第十六条 信息反馈。及时转办领导批示，跟踪落实并反馈领导批示件的办理情况，不断深化政务信息的服务层次和质量。
第十七条 信息归档。信息刊物在分送领导参阅和报送上级的同时，要保留电子文档和纸质文档。
第六章 工作制度
第十八条 信息报送制度
（一）重大紧急信息报送要严格执行陇南市人民政府突发公共事件总体应急预案，专项预案、部门预案规定的程序和时限要求。
（二）根据上级提出的信息报送要点及时报送信息，增强信息的时效性和针对性。
（三）报送信息主要依靠电子网络传输，暂时没有联网的，采取传真和电话报送，特殊情况可派人专送。
（四）涉密信息通过机要渠道报送。
第十九条 信息采用通报制度
（一）上级政府、部门、单位要定期向下级政府、部门、单位通报信息采用情况。
（二）市政府办公室每季度向县区政府，市政府各部门、单位，信息直报点，市政府驻外办事（联络）处通报上季度信息采用情况。
第二十条 信息交流制度
（一）各级政府、部门、单位要利用全市政府系统信息网络和其他形式广泛开展信息交流，实现全市政务信息资源共享。
（二）市政府办公室通过陇南公众信息网、市政府新闻发布会、新闻媒体及所办刊物等多种渠道分层次开展信息发布和交流。
第二十一条 信息直报点制度
（一）信息直报点是全市政务信息网络的重要组成部分，负有反映基层情况的重要职责。
（二）各级信息直报点要确定专人负责。
（三）信息直报点实行分级管理。
（四）市政府办公室可根据需要在乡镇政府和重点企事业单位设立信息直报点。
（五）市政府办公室对设立的信息直报点每年进行一次综合考核，根据考核情况进行动态管理。
（六）省政府办公厅信息直报点的管理按省政府办公厅有关要求执行。
第二十二条 信息网络管理制度
（一）政务信息网络由各级政府的纵向网络，政府各部门、直属机构、单位的横向网络以及驻外机构、新闻单位、信息直报点的延伸网络组成。
（二）各级政府、部门、单位要巩固并拓展政务信息网络，加强管理。
第二十三条 培训制度
（一）政务信息工作的培训对象是全市专兼职信息员和特聘信息员。
（二）政务信息员培训要结合岗位职责要求，以政治理论、政策法规、业务知识和技能训练等为基本内容。
（三）政务信息员队伍的培训以组织调训、自主选学、脱产集训、在职自学、出外考察学习、理论研讨、经验交流、以会代训等方式进行。
（四）政务信息员培训工作由各级政府、部门、单位办公室组织实施。
第七章 考核奖惩
第二十四条 各级政府、部门、单位要建立健全政务信息工作考核奖惩制度，定期对政务信息工作进行考核。
第二十五条 市政府办公室按照《政务信息质量评价办法（修订）》，对全市政务信息工作进行量化考核，根据年度评价考核结果，分类排名评选全市政务信息工作先进单位、先进信息直报点和优秀信息员，并进行通报表彰。
第二十六条 对迟报、漏报、瞒报、误报重要信息，造成较大损失或不良社会影响的单位和个人，应进行通报批评；对造成重大损失或严重社会影响的单位和个人，应追究相关领导的责任。
第八章 组织领导
第二十七条 各级政府、部门、单位要确定分管政务信息工作的领导，指定具体负责人，保障工作经费，改善信息工作手段，加强政务信息队伍建设，为政务信息工作机构和人员创造必要的工作条件。
第二十八条 市政府办公室负责全市政务信息工作的组织、协调，指导和督查。县区政府负责乡镇政府、部门、单位信息工作的组织、协调、指导和督查。
第九章 附 则
第二十九条 本办法由市政府办公室负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起施行。
最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定
最高人民法院
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定》已于2008年12月8日由最高人民法院审判委员会第1457次会议通过。现予公布，自2008年12月24日起施行。
二○○八年十二月十八日
最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定
（2008年12月8日最高人民法院审判委员会第1457次会议通过 法释〔2008〕15号）
为进一步加强民事审判工作，依法保护当事人的合法权益，根据有关法律规定和审判实际需要，决定废止2007年底以前发布的27件司法解释（第七批）。废止的司法解释从公布之日起不再适用，但过去适用下列司法解释对有关案件作出的判决、裁定仍然有效。
予以废止的2007年底以前发布的有关司法解释目录（第七批）
序号
司 法 解 释 名 称
发文日期或者文号
废止理由
1
最高人民法院关于国家经租的房屋不允许继承问题的批复
1964年9月18日
情况已变化，不再适用
2
最高人民法院关于城市居民和资本家的城市房屋是否准许买卖的复函
〔1965〕法研字第173号
情况已变化，不再适用
3
最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年经补办批准手续后可承认买卖关系有效的批复
〔1985〕法民字第14号
情况已变化，不再适用
4
最高人民法院关于吴天爵等与新宾镇集体饮食服务店房产纠纷案的批复
法（民）复〔1985〕17号
情况已变化，不再适用
5
最高人民法院关于房屋抵押不能改为房屋典当处理的批复
1985年4月27日
情况已变化，不再适用
6
最高人民法院关于解放前劳动人民之间宅基地租赁契约是否承认和保护问题的批复
1985年11月21日
情况已变化，不再适用
7
最高人民法院关于毕云亭房屋被入股后，久不主张权利应如何处理的批复
〔1985〕法民字第18号
情况已变化，不再适用
8
最高人民法院关于李斯棣等人为房屋产权申诉案的批复
〔1986〕民他字第7号
情况已变化，不再适用
9
最高人民法院关于公民对宅基地只有使用权没有所有权的批复
〔1986〕民他字第33号
已被物权法取代
10
最高人民法院关于如何具体适用最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十六条规定的批复
〔1987〕民他字第42号
与物权法规定冲突
11
最高人民法院关于曹根田与张仁吉房屋买卖关系是否有效的批复
1987年12月10日
情况已变化，不再适用
12
最高人民法院关于原孙兆骧购置的房产应如何确认产权和继承的批复
〔1988〕民他字第27号
情况已变化，不再适用
13
最高人民法院关于土改时献产且产权早已转移的房屋，现在要求返还不应支持的复函
〔1989〕民他字第5号
情况已变化，不再适用
14
最高人民法院关于土改中地主的房产，已确权部分归地主所有，未确权又未分配的部分应属公产的批复
〔1989〕民他字第13号
情况已变化，不再适用
15
最高人民法院关于肖至柔、肖荣沈诉泰和县螺溪乡郭瓦、集丰两村委会房屋产权纠纷案的函
1990年6月19日
情况已变化，不再适用
16
最高人民法院关于杜月丑房屋申诉案处理问题的函
1990年11月7日
情况已变化，不再适用
17
最高人民法院关于陈伯恩与泉州制药厂房产纠纷上诉案的复函
〔1991〕民他字第55号
情况已变化，不再适用
18
最高人民法院关于地主在土改时隐瞒未报的房屋应如何处理问题的函复
1992年3月26日
情况已变化，不再适用
19
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第136条、第205条、第206条、第240条至第253条、第299条
法发〔1992〕22号
民事诉讼法已经修改
20
最高人民法院关于同一土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函
1992年7月9日
情况已变化，不再适用
21
最高人民法院关于淄博食品厂诉张店区车站办事处财产交换一案请示的函
1994年9月6日
情况已变化，不再适用
22
最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年何时补办批准手续方可承认买卖关系有效的复函
〔1994〕法民字第28号
情况已变化，不再适用
23
最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）
法释〔1999〕15号
已被物权法及新的司法解释所取代
24
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第88条、第94条、第115条、第117条、第118条、第177条
1988年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过
与物权法有关规定冲突
25
最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定第10条
法发〔1996〕19号
与物权法相关规定冲突
26
最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复
法释〔2001〕 25号
已停止适用
27
最高人民法院关于审理出口退税托管账户质押贷款案件有关问题的规定第2条
法释〔2004〕 18号
与物权法有关规定冲突
