石家庄市禁止生产经销假冒伪劣商品的规定
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石家庄市禁止生产经销假冒伪劣商品的规定
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市禁止生产经销假冒伪劣商品的规定
（１９９４年１０月２２日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 １９９４年１２月２２日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 １９９５年１月１０起施行）
第一条 为维护市场经济秩序，保护生产、经销者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、全国人大常委会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事商品生产、经销（以下简称生产、经销者）及其有关活动必须遵守本规定。
建设工程不适用本规定。
第三条 下列行为均属生产、经销假冒伪劣商品：
（一）假冒他人注册商标或者伪造注册商标的；
（二）伪造或者假冒他人的质量认证、生产许可证名优质量标志的；
（三）伪造或者假冒产地、厂名、厂址的；
（四）掺杂使假、以假充真、以次充好、以旧充新或者以不合格商品冒充合格商品的；
（五）商品质量与其包装、说明书等标识明显不符或者商品名称与其质地不符的；
（六）用不合格原材料或者零部件生产、组装商品的；
（七）商品不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的；
（八）违法生产、经销危及人体健康和人身、财产安全商品的；
（九）经销失效、过期、变质商品的；
（十）生产、经销国家明令淘汰的商品的；
（十一）生产、经销其它假冒伪劣商品的。
第四条 下列行为视同生产、经销假冒伪劣商品：
（一）没有质量检验合格证明的；
（二）应标明中文产品名称、使用说明、厂名和厂址，而未标明的；
（三）应标明产品标准代号、规格、等级、所含主要成份名称和含量，而未标明的
（四）限期使用的商品，未标明生产日期和安全使用期或者失效日期、涂改或者伪造日期的；
（五）实施生产许可证的商品，未标明生产许可证编号、批准日期和有效期的；
（六）容易造成商品本身损坏或者商品可能危及人体健康和人身、财产安全应标明警示标志或者中文警示说明，而未标明的；
（七）不合格商品按处理品经销时，未在显著部位标明“处理品”字样的。
第五条 生产、经销者必须严格执行下列规定：
（一）不得从事本规定第三条、第四条所列的行为；
（二）制定符合本行业特点的制约制度，规范生产、经销活动；
（三）按要求提交被检验商品及有关情况；
（四）按规定报送质量标准。
第六条 严禁向畜禽体内注水。任何单位或者个人不得经销注水肉。动物检疫部门应加强对肉类检疫。未按规定检疫的畜、禽肉不准销售。
第七条 对生产、经销假冒伪劣商品的行为，任何单位和个人都有权制止、举报和控告。举报属实的，给予奖励，并为其保密。
第八条 任何部门和个人不得滥用权力，限制或者阻碍依法查处生产、经销假冒伪劣商品。
第九条 工商行政管理部门、技术监督部门依据国家有关法律、法规和本规定负责本行政区域查处生产、经销假冒伪劣商品行为。医药、卫生、农业、畜牧、盐政、烟草专卖、酒类专卖等部门，按照各自的职责依法对分管行业生产、经销行为实施管理和监督。
消费者协会应对生产、经销假冒伪劣商品行为进行社会监督。
第十条 行政执法部门应及时向生产、经销者和消费者提供有关假冒伪劣商品的信息及识别方法。
第十一条 行政执法部门在执法中发现已受理的案件不属本部门管辖的，应及时移送有管辖权的部门，受移送部门应予以立案查处；对移送案件有异议的，报本级人民政府确定管辖，对同一案件均有管辖权的，由最先受案的部门查处。
第十二条 行政执法部门依法定权限和程序，查处假冒伪劣商品时，需要对生产、经销者的帐目、库房、商品进行检查或者查封时，生产、经销者应主动予以配合，不得擅自解封、转移、隐匿被扣押、查封商品及违法所得。
第十三条 行政执法部门在查处案件中，需要对有关商品的质量、商标标识及其它标志进行检验、鉴定时，商品生产、经销者应提供必要的样品。经检验合格的，其费用由送检的行政执法部门承担，不合格的，由生产、经销者负担。
第十四条 行政执法部门查处生产、经销假冒伪劣商品时，需对行为人违法金额暂停支付或者强行划拨时，金融部门应给予配合；罚没款需从工资中扣缴的，有关单位应予以配合。
第十五条 行政执法部门对查扣的假冒伪劣商品应妥善保管，并分别不同情况进行处理。对容易腐烂、变质的物品，通知行为人后，可先行处理。商品所有者在规定期限内不认领的，可按无主财产处理。
第十六条 行政执法部门在查处假冒伪劣商品时，可对违法者进行挂牌警告，其期限可根据违法者的改正情况予以终止，被警告者不得擅自摘牌。
第十七条 行政执法部门应建立假冒伪劣商品档案，对影响较大的或者重大案件应通过新闻媒介公开曝光。
第十八条 行政执法人员在查处生产、经销假冒伪劣商品时，应主动出示证件，使用规定的执法文书。
行政执法人员不出示证件，被检查者有权拒绝检查。
第十九条 属于本规定第三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项行为的，责令停止生产、经销，封存假冒伪劣商品，消除商标标识及其它标志，对违法所得及作案工具予以没收，并处未售出商品货值金额百分之二十至百分之三十、已售出商品违法所得三倍至五倍罚款。对封存的商品，经检验确有使用价值的，批准后，可标明“处理品”字样进行处理；对无使用价值的商品，予以没收。
属于本规定第三条第（七）、（九）项行为的，责令停止生产、经销，没收商品和违法所得，并处未售出商品货值金额百分之三十至百分之五十、已售出商品所得三倍至五倍罚款。
属于本规定第三条第（八）项行为的，责令停止生产、经销，没收商品和违法所得，并处未售出商品货值金额百分之三十至百分之五十、已售出商品违法所得四倍至五倍罚款。
属于本规定第三条第（十）项行为的，责令停止生产、经销，没收生产的商品和规定期限内未售出的商品，并处违法商品货值金额百分之二十至百分之三十的罚款。对超过规定期限已售出的，没收违法所得，并处违法所得二倍至五倍罚款。
第二十条 属于本规定第四条第（一）、（二）、（三）项行为的，责令改正，并处未售出商品货值金额百分之五至百分之十五、已售出商品违法所得百分之十至百分之二十罚款。
属于本规定第四条第（四）、（五）、（六）、（七）项行为的，没收违法所得，并处未售出商品货值金额百分之十至百分之二十、已售出商品违法所得百分之十五至百分之二十罚款。
第二十一条 违反本规定第六条规定，屠宰、经销注水畜、禽肉的，没收违法所得、吊销营业执照，并处商品货值金额五倍至十倍的罚款。
屠宰、经销未经检疫畜、禽肉的，处商品货值金额百分之二十至百分之五十罚款。
第二十二条 对有下列生产、经销假冒伪劣商品行为的，依照本规定从重处罚；情节严重的，可处违法金额六倍至十倍罚款。
（一）生产、经销假冒伪劣农药、农作物籽种、化肥、饲料、建材、药品、食品等危及工农业生产和人身健康的；
（二）无证、照从事生产、经销假冒伪劣商品活动的；
（三）屡罚屡犯的。
第二十三条 有本规定第三条、第四条行为的，除按本规定处罚外，对情节严重的，责令其停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十四条 生产、经销假冒伪劣商品给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 拒绝、阻碍行政执法部门查封假冒伪劣商品的，处二千元至一万元罚款；擅自解封、转移、隐匿被扣押、查封商品及违法所得的，处被扣押、查封商品的价值或者违法所得三倍至五倍的罚款。
第二十六条 明知生产、经销假冒伪劣商品而为其提供生产经销场所、物资、资金、运输等条件的，没收违法所得，并处违法所得一倍至五倍的罚款。没有违法所得的，处一千元至一万元罚款。
第二十七条 对生产、经销假冒伪劣商品的，除按本规定处罚外，对其单位负责人和直接责任者，处五百元至五千元罚款，并依照国家有关规定，由有关部门给予行政处分。
第二十八条 对生产、经销假冒伪劣商品行为，当地人民政府查处不力的，上一级人民政府应追究其负责人的责任。
第二十九条 对举报或者查处生产、经销假冒伪劣商品人，进行打击报复的，有关部门应按有关规定从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 生产、经销假冒伪劣商品当事人拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 行政执法人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按规定给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对处罚决定不服的，可依据有关法律、法规申请复议或者提出诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执法部门，可申请人民法院强制执行。
第三十三条 本规定具体应用中的问题由石家庄市人民政府授权法制主管部门负责解释。
第三十四条 本规定自１９９５年１月１０日起施行。
长沙市建筑工程配建停车场（库）规划设置规则
湖南省长沙市人民政府办公厅
长政办发[2005]3号
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市建筑工程配建停车场(库)规划设置规则》的通知
各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
《长沙市建筑工程配建停车场(库)规划设置规则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00五年二月十九日
长沙市建筑工程配建停车场（库）规划设置规则
第一条 为加强长沙市停车场（库）设施的规划管理，改善城市道路交通，根据国家和省市有关法律、法规、规章的规定，结合本市具体情况，制定本规则。
第二条 本规则适用于长沙市城市规划区内建筑工程。
第三条 建筑物配建的停车场（库）是指提供本建筑车辆停放以及以本建筑为目的的外来车辆停放的场所。
第四条 建筑物配建的停车设施可采用多种形式，其设计在满足本规定要求的同时，必须符合国家现行的有关设计标准和规范要求。
第五条 建筑面积大于500平方米（含500平方米）的建筑物，应按本规定的有关要求设置停车设施；建筑面积小于500平方米的建筑物，可不单独配建停车设施。
第六条 扩建、改建的建筑物总建筑面积大于500平方米（含500平方米）的，其建筑面积增加部分按本规则的有关要求配建停车设施，原建筑配建停车设施不足的应在改、扩建的同时按车位差额数的20%—30%予以补建。
第七条 建筑物配建的停车设施原则上设置在建筑项目规划允许用地范围以内，情况特殊的，可设置在项目用地周围200米范围以内且不跨城市干道（特大型公共建筑可另作特殊处理）。
第八条 统一规划建设的建筑群，各建筑物配建停车设施的设置标准必须与其规模、性质相对应。在符合本标准规定的配建停车设施总指标的前提下，可统一安排，合理布置。
第九条 应保证建筑物配建停车设施与建筑基地出入口、主体建筑主要人流出入口及基地内道路之间有合理顺畅的交通联系。配建停车设施出入口不得直接与城市主干道连接，其与城市主要道路交叉口应有不小于100米的距离，与城市人行过街天桥、地道、桥梁或隧道等引道入口应有不小于80米的距离。基地临城市道路最长边长度小于上述规定距离时，经城市规划行政主管部门核准，可在距离道路交叉口最远处设置出入口。
第十条 临城市道路两厢的建筑如底层设置门面，又未建地下停车库或立体车库的，其建筑退让城市规划道路红线距离须在《长沙市人民政府关于印发〈长沙市城市规划管理技术规定（试行）〉的通知》（长政发［2000］46号）要求退让距离的基础上增加4米的退让作为地面停车用地。
第十一条 各类建筑配建停车位指标按要求控制（具体见附表，附表所列配建停车位指标均为建筑应配建停车位的最低指标）。
第十二条 附表未涵盖的特殊建筑类型，其配建停车位指标由城市规划行政主管部门根据停车需求分析的结果来确定。
第十三条 在建筑间距I类地区配建停车场（库）车位指标按附表规定执行在技术上无法做到的，以及按附表规定执行，停车面积总规模超过10000平方米以上的，可在附表规定配建指标基础上适当折减，折减率最大不超过30%。
第十四条 建筑物的使用性质发生变化时，须按本标准要求增配停车位。
第十五条 建筑配建的停车场（库）机动车位指标，以小型汽车为计算当量，非机动车以自行车为计算当量。各类车辆的换算当量系数应符合国家现行规范的规定。
第十六条 多功能的综合性建筑，应按各部分使用面积比例且考虑各部分峰值时特征综合确定配建停车位。
第十七条 建筑物按配建指标计算出的车位数，尾数不足1个的以1个计算。
第十八条 属下列情况之一的建筑应按以下要求增配装卸车位：
1、宾馆建筑每10000平方米建筑面积应设置１个装卸车位，不足10000平方米的按１个装卸车位设置。当装卸车位超过３个时，每增加20000平方米建筑面积设置１个装卸车位。
2、办公类建筑每10000平方米建筑面积设置１个装卸车位。
3、商业建筑每5000平方米建筑面积设置１个装卸车位，不足5000平方米的按１个装卸车位设置。当装卸车位超过３个时，每增加10000平方米设置１个装卸车位；当装卸车位超过６个时，每增加15000平方米设置１个装卸车位。
4、批发交易市场按每30个摊位设置１个装卸车位。
5、工业厂房区每3000平方米建筑面积设置１个装卸车位，最低不得少于每幢厂房或每单元（排屋式厂房）设置１个装卸车位。
6、金融类建筑每1000平方米营业面积设置１个装卸车位，不足1000平方米的按１个装卸车位设置，且装卸车位不得临城市道路设置。
第十九条 属下列情况之一的建筑应按以下要求增配出租车位：
1、办公类建筑每2000平方米建筑面积应设置１个出租车位。当出租车位超过５个时，每增加10000平方米建筑面积设置１个出租车位。
2、剧院每300个座位应设置１个出租车车位。
3、各类交通建筑每400名，日设计旅客容量设置１个出租车车位。
4、住宅区入口处应按每100户设置２个出租车位。当出租车位超过６个时，每增加200户设置１个出租车位。
5、超市每1000平方米建筑面积应设置１个出租车位。当出
租车位超过10个时，每增加10000平方米建筑面积设置1个出租车位。
6、旅馆每100间客房应设置1个出租车位。当出租车位超过10个时，每增加200间客房设置1个出租车位。
7、餐饮、娱乐类建筑每500平方米营业面积设置1个出租车位。
8、体育场馆每300座设置1个出租车位。当出租车位超过20个时，每增加1000座设置1个出租车位；当出租车位超过30个时，每增加10000座设置1个出租车位。
第二十条 医院每100个床位应增配一个救护车位。
第二十一条 本规则自2005年5月1日起执行，长沙市规划管理局长规发[2002]66号文件同时废止。
附件：长沙市各类建筑工程配建停车位指标
注：
（1）I类区：指湘江以东、三一九国道以南、二环线以西、以北所围合的范围。
（2）II类区：指I类区以外的城市规划区范围。
（3）工厂办公（包括生产办公、综合楼等），其配建停车设施可在工厂用地范围内统一集中设置。建筑面积在20000平方米以上的办公类建筑每增加10000平方米建筑面积，增加部分的配建指标折减10%，但最高不得超过50%的折减率。
（4）批发交易市场是指生产资料市场和以批发为主的其他交易市场。
（5）一类体育场馆指大于15000座的体育场或大于4000座的体育馆；二类体育场馆指小于15000座的体育场或小于4000座的体育馆。
（6）交通类建筑的配建停车指标仅供参考。具体设计时根据停车需求分析的结果来确定。
（7）一类住宅指户面积大于等于100平方米的非独立式住宅，二类住宅指户面积小于100平方米的非独立式住宅（包含户面积小于100平方米的公寓式住宅）。
（8）商住综合楼的配建停车指标也可按商业与住宅分别计算后累计确定。
广元市人民政府关于印发《重大行政审批项目联合审批暂行办法》和《重大行政审批项目全程代理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2007〕12号
广元市人民政府关于印发《重大行政审批项目联合审批暂行办法》和《重大行政审批项目全程代理暂行办法》的通知
市级有关部门，广元经济开发区管委会：
《重大行政审批项目联合审批暂行办法》和《重大行政审批项目全程代理暂行办法》已经市人民政府第44次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
二○○七年五月二十日
重大行政审批项目联合审批暂行办法
第一条 为进一步改革审批方式，简化审批程序，提高审批效率，更好的为重点企业、重点项目搞好服务,根据《行政许可法》和《四川省政务服务监督管理办法》的有关规定，制定本暂行办法。
第二条本办法所称重大行政审批项目是指对我市经济社会发展有较大影响，在审批过程中需两个以上政府部门审批的项目，具体包括：
（一）工业园区和工业集中发展区项目；
（二）固定资产投资2000万元以上的国家、省、市重点建设项目；
（三）固定资产投资2000万元以上的招商引资项目、工业项目和农业产业化项目；
（四）注册资金500万元以上的企业登记项目；
（五）市政府确定的其它需要联合审批的项目。
第三条 市政务中心为联合审批的牵头单位，负责联合审批的组织、协调和督办工作，相关单位按行政审批职能配合市政务中心做好联合审批工作。
第四条 联合审批工作坚持牵头单位主办，相关单位参与，联合办公，并联审批，限时办理，全程督办的基本原则。
第五条 联合审批主要采取召开联合审批会议或组织联合现场踏勘等形式。
第六条 联合审批的程序
（一）项目申请
相对人直接向市政务中心业务科提出申请。如果向市政务中心入驻单位窗口提出申请的，单位窗口要立即告知相对人向市政务中心业务科提出申请。
（二）项目受理
市政务中心业务科在收到相对人申请后的1个工作日内，召集相关单位窗口负责人，审查项目申报资料，对申报资料齐全的，即予受理，并通知相关单位和相对人于之后１个工作日内召开联合审批会议或组织联合现场踏勘。
对申报条件和申报资料基本具备，辅件不全，属于市级审批权限内的项目，可采取先提交必备资料后补交关联资料的方式予以受理。但申请人必须在承诺时限内补交资料，并达到规定要求。
（三）组织联合踏勘
对需要现场踏勘的事项，由市政务中心组织相关单位联合现场踏勘，相关单位应在限定时间内作出踏勘结论。市政务中心在踏勘结论作出后的１个工作日内召开联合审批会议。
（四）召开联合审批会议
联合审批会议由市政务中心负责人主持。相关单位负责人和承办科室负责人，相关专业技术人员参加。必要时可通知相对人参加。
各相关单位应按要求准时参加会议，如无故缺席或未按要求参会则视作同意会议精神，并承担相应责任。
（五）市政务中心对联合审批会议中议定的事项形成《联合审批会议纪要》，由会议主持人签发。
（六）根据《联合审批会议纪要》的要求，相关审批单位应在10个工作日内办结有关审批手续。
在落实《联合审批会议纪要》过程中，如遇政策调整或项目情况发生变化，相关单位应及时向市政务中心通报，由市政务中心进行协调。
对需上报审批的项目，各单位要落实专人负责向上级沟通协调，确保尽快办结有关审批手续。
（七）跟踪督办
市政务中心、市监察局负责跟踪督办《联合审批会议纪要》的落实情况。对未在10个工作日内办结相关手续的，由市政务中心给相关单位发出督办通知，责成限时办结；对不执行督办通知的，由市监察局按有关规定进行问责。
第七条 在联合审批中出现下列情形之一的，由市政务中心会同市监察局进行调查，市监察局按有关规定追究相关人员的责任：
（一）不参加联合审批会议，不提出审查意见的；
（二）不执行《联合审批会议纪要》，未在限定时限内办结相关审批手续的；
（三）联合审批中出现其他过错行为的；
（四）不遵守本办法规定，给相对人造成重大损失或产生恶劣社会影响的；
第八条市政务中心将相关单位参与联合审批的情况作为年度目标考核和效能建设考核的重要内容。
第九条 联合审批中对中介服务机构的选择应坚持自主、公开、公平、竞争的原则。
任何单位不得以任何理由指定或变相指定中介服务机构。
非国家投资类的建设工程招投标代理机构的确定，一律由业主自行选择。
第十条 本办法由市政务中心负责解释。
第十一条 本办法自印发之日起施行。
重大行政审批项目全程代理暂行办法
第一条 为进一步转变政府职能，改革审批方式，更好的为重点企业、重点项目搞好服务，根据《行政许可法》和《四川省政务服务监督管理办法》的有关规定，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称重大行政审批项目是指对我市经济社会发展有重大影响，在审批过程中需两个以上政府部门审批的项目，具体包括：
（一）工业园区和工业集中发展区项目；
（二）固定资产投资3000万元以上的国家、省、市重点建设项目；
（三）固定资产投资3000万元以上的招商引资项目、工业项目和农业产业化项目；
（四）注册资金1000万元以上的企业登记项目；
（五）市政府确定的其它需要全程代理的项目。
第三条 市政务中心为重大行政审批项目全程代理责任单位，负责全程代理的具体工作。相关单位按行政审批职能配合市政务中心做好全程代理工作。
第四条 全程代理实行“三特别”原则。特别通道——由市政务中心直接受理；特别程序——按联合审批程序进行；特别服务——由市政务中心确定专人负责全程代办相关审批手续。
第五条 全程代理的程序
（一）项目申请
市政务中心业务科具体负责重大行政审批项目全程代理工作。相对人向市政务中心业务科提出申请，属于全程代理的重大行政审批项目，市政务中心业务科应即时填写《重大行政审批项目全程代理通知单》。
（二）项目受理
市政务中心在收到《重大行政审批项目全程代理通知单》后1个工作日内，召集相关单位窗口负责人，审查项目申报资料，凡申报资料齐全的，即予受理，并通知相关单位和相对人于之后１个工作日内召开联合审批会议或组织联合现场踏勘。
对申报条件和申报资料基本具备，辅件不全，属于市级审批权限内的项目，可采取先提交必备资料后补交关联资料的方式予以受理。但申请人必须在承诺时限内补交资料，并达到规定要求。
（三）专人代办
从项目正式受理开始，市政务中心业务科确定专人负责全程代办相关审批手续，各相关部门也要落实专人负责办理涉及本部门的审批手续。
相对人只需按市政务中心的告知领取相关审批手续。
（四）联合审批
市政务中心按照《重大行政审批项目联合审批暂行办法》，对申报条件和申报资料基本具备的项目，根据需要组织联合现场踏勘，实施联合审批。各相关单位按《联合审批会议纪要》的要求，在限定时限内办结相关审批手续。对需上报审批的项目，各单位要落实专人负责向上级沟通协调，保证在限定时限内办结有关审批手续。
（五）跟踪督办
市政务中心、市监察局负责跟踪督办《联合审批会议纪要》的落实情况。未在规定时限办理相关手续的，由市政务中心给相关单位发出督办通知，责成限时办结；对不执行督办通知的，由市监察局按有关规定进行问责。
第六条 全程代理中如出现下列情形之一的，由市监察局调查处理，并追究相关人员的责任。
（一）属于全程代理的重大行政审批项目，市政务中心不予受理的；
（二）有关人员借代理或审批，谋取不正当利益，搞不正之风的；
（三）全程代理中出现其他过错行为的；
（四）不遵守本办法规定，给相对人造成重大损失或产生恶劣社会影响的；
第七条全程代理的工作情况作为对市政务中心和窗口单位年度目标考核和效能建设考核的重要内容。
第八条 本办法由市政务中心负责解释。
第九条 本办法自印发之日起施行。
