天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法

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吉林省长春市人民政府


长府发〔1991〕6号


关于印发《长春市城镇房地产仲裁办法》的通知



各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局(公司)，国省营、市属企事业单位，驻长部队：

现将《长春市城镇房、地产仲裁办法》印发给你们，请认真遵照执行。





长春市人民政府

一九九一年一月三十一日





长春市城镇房、地产仲裁办法



第一章 总 则



第一条 为加强我市城镇房、地产管理，维护房、地产管理的正常秩序，正确处理房、地产纠纷，保护当事人的合法权益，根据国家、省的有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于公民之间，法人之间，公民与法人之间，在我市城镇发生的房、地产纠纷案件。

第三条 房、地产仲裁机关是市、县(市)、区人民政府设置的房、地产仲裁委员会。

第四条 仲裁委员会仲裁房、地产纠纷案件应遵循合法、公正、法律面前人人平等的原则。

第五条 仲裁委员会仲裁房、地产纠纷案件，实行一次裁决制度。

第六条 当事人对争议的问题，有权自己进行陈述和辩论。也可委托律师或公民一至二人担任代理人，委托他人担任代理人时，必须向仲裁委员会提交授权委托书，授权委托书必须载明委托事项和权限。

第七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应从知道或应当知道其权利被侵害之日起二年内提出，延付和拒付租金的一年内提出，但法律另有规定或侵权人愿意承担责任的除外。



第二章 仲裁机构



第八条 市和县(市)、区房、地产仲裁委员会由主任一人，副主任一人至三人和委员若干人组成。仲裁委员会组成人是由同级人民政府批准，县(市)、区仲裁委员会组成人员报上级仲裁委员会备案。

仲裁委员会下设办公室，负责仲裁的日常工作。

第九条 仲裁委员会设专职仲裁员办理房，地产纠纷案件。专职仲裁员应由办事公正，从事房、地产管理或法律工作两年以上，具有一定工作经验和独立办案能力的人担任。

第十条 仲裁委员会根据办案的需要可以聘请办事公正、群众信任的专业技术人员和法律工作者(司法机关的在职人员除外)担任兼职仲裁员

仲裁委员会对兼职仲裁员应当发给证书分。

兼职仲裁员在执行职务时，其所在单位应当给予支持。

兼职仲裁员在执行职务时与专职仲裁员享有同等权利。

第十一条 仲裁委员会处理房、地产纠纷案件时，要由仲裁员二人和仲裁委员会指定的首席仲裁员一人组成的仲裁庭进行。仲裁委员会主任或副主任参加仲裁庭耐，担任首席仲裁员。

仲裁庭评议案件，实行合议制度。坚持少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由仲裁庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。

疑难问题的处理，可提交仲裁委员会讨论决定j仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。

简单的房、地产纠纷案件，可以由一名仲裁员仲裁。

第十二条 仲裁庭组成人员，与本案有利害关系，应当自行申请回避。如当事人发现仲裁庭成员与本案有利害关系，应当说明理由，有权要求其回避。

前款规定也适用于书记员、鉴定人和翻译人员。

第十三条 仲裁委员会主任或副主任担任首席仲裁员均回避，由仲裁委员会决定。仲裁员的回避，由主任或副主任决定。其他人员的回避，由首席仲裁员决定。

对回避作出的决定，可以采取口头或者书面方式通知当事人。



第三章 仲裁管辖



第十四条 仲裁委员会管辖房、地产租赁、分割、互换、转让、使用、抵押、赔偿和房屋因买卖、拆迁而发生的纠纷案件，以及其他房、地产纠纷案件。

一般房、地产纠纷案件由房、地产所在地的县(市)、区仲裁委员会管辖。

第十五条 市仲裁委员会管辖下列案件：

(一)涉外房、地产纠纷案件；

(二)争议房产价值十万元(含十万元)以上，或占用土地面积2000平方米(含2000平方米)以上的案件；

(三)在全市有重大影响的案件。

第十六条 市仲裁委员会认为必要时，可以把自己管辖的案件移交县(市)、区仲裁委员会办理。

县(市)、区仲裁委员会管辖的案件，认为需要时可以提请市仲裁委员会办理。

第十七条 下列案件仲裁委员会不予受理：

(一)人民法院己经受理或办结的案件；

(二)违反房、地产法律，法规、规章，应作行政处理的案件；

(三)房、地产继承案件；

(四)超过仲裁时效期限的案件。



第四章 仲裁程序



第十八条 向仲裁委员会申请仲裁，申诉人必额是与本案有直接利害关系的人，有明确的要求、申请事实和被诉人，符合仲裁受理范围和仲裁委员会管辖范围，并按照本办法的规定递交申请书，按照被诉人人数提交副本。

申请书应当写明以下事项：

(一)申诉人、被诉人姓名(名称)、法定代表人、代理入姓名、性别、年龄、民族、单位、职务、住地(地址) ；

(二)案件的事实及申请的理由和要求；

(三)证据、证人姓名和住所。

第十九条 当事人必餐具有申诉行为能力，没有申诉行为能力的，由其法定代理入代为申诉。

第二十条 仲裁委员会收到申请书后，经审查符合受理范围的，应当在七日内立案。不符合规定的，应当在七日内通知申诉人不予受理并说明理由。

案件受理后， 应当在十日内将申请书，副本发送被诉人。被诉人收到申请书副本后，应当在十五日内提交答辩书和有关证据。

被诉人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响案件的处理。

第二十一条 仲裁员必须认真审阅申请书、答辩书，进行调查研究，收集证据。仲裁员可向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关单位和个人应当如实提供材料，协助进行调查。需要时，应当出具证明。

单位或个人如果提供虚假事实作伪证，应当承担法律责任。

仲裁员对涉及国家机密的证据，有义务人予保密。

第二十二条 现场勘查或对物证进行技术鉴定，应当通知当事入及有关人员到场，必要时邀请有关单位派人协助。勘查笔录和技术鉴定书，应当写明时间、 地点、勘查、鉴定结论。并由参加勘查、鉴定的人员签字盖章。

仲裁委员会委托有关单位进行技术鉴定时，受托单位应当按照委托鉴定的项目、标准等要求认真办理。

第二十三条 仲裁庭在处理案件时应当查明事实，分清责任，先行调解，促进当事人互相谅解，达成协议。调解可以由仲裁员一入主持，也可以通过仲裁庭进行。

达成调解协议，必须本着双方自愿原则，不得强迫。协议内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人的合法权益。调解达成协议时，应当制倌调解书。

第二十四条 调解未达成协议或者调解书送达前当事人翻悔的，仲裁庭应当进行仲裁。

第二十五条 经仲裁委员会受理的案件，如申诉人自愿撤诉而被诉人又不反诉的，应准许撤诉。

第二十六条 仲裁庭在开庭前三日应当将开庭时间、地点，以书面方式通知当事人，当事人经两次通知，申诉人无正当理由拒不到庭的。，可按撤诉处理，被诉人反诉的．．按，缺席仲裁；被诉人无正当理由拒不到庭的，按缺席仲裁。

第二十七条 仲裁庭开庭时，由首席仲裁员宣布仲裁员、书记员名单，询问当事人是否申请回避。

仲裁庭应当认真听取当事人陈述和辩论，鉴别和出示有关证据，然后依申诉人、被诉人的顺序征询双方最后意见，可以再行调解，仍未达成协议的，由仲裁庭评议裁决，制作仲裁决定书。

第二十八条 当事入对仲裁委员会的仲裁不服的，可在收到仲裁决定书次日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。

第二十九条 仲裁委员会主任、副主任对本委员会已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误，需要重新处理的应当提交仲裁委员会讨论决定。

市仲裁委员会对县(市)。区仲裁委员会已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误的，有权撤销原决定，指令重新仲裁或自行仲裁。

重新仲裁的案件，应当另行组成仲裁庭进行。



第五章 仲裁执行



第三十条 经仲裁委员会调解的案件，其调解书从当事人收到之日起发生法律效力。

当事人对发生法律效办：调解书和仲裁决定书，应当依照规定的期限履行。一方逾期不履行，另方可向人民法院申请强制执行。

第三十一条。申请执行期限，双方或-方是公民个人的为一年，双方当事入是法人的为六个月。调解书、仲裁决定书规定分期履行的，以规定的每次履行期限最后一日起计算。

第三十二条 凡需要有关单位和个人协助执行的仲裁事宜，有关单位和个人在接到仲裁委员会通知后，应积极协助，不得无故推拖或妨碍执行。



第六章 附 则



第三十三条 当事人应当缴纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。

仲裁费由审诉人预交：

案件处理费包括：鉴定费、勘丈费、拍照费、证人的误工补贴和证人的差旅费等，按实际开支收取。

经过调解达成协议的案件，仲裁费由当事人双方协商分担。

经仲裁终结的案件，仲裁费由败诉人承担；当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。

第三十四条 案件受理费按物价管理规定执行。

第三十五条 本办法自公布之日起施行。


江苏省人民政府


江苏省航道管理条例实施办法


（1992年11月2日省政府第31号令发布　1997年12月15日省政府第116号令修订）




　　第一条　为了加强本省航道管理，确保航道畅通，充分发挥内河航道在国民经济中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》）以及其实施细则和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制订本实施办法（以下简称办法）。



　　第二条　本办法适用于本省辖区内国家航道、地方航道和专用航道，航道设施及与通航有关的设施。
　　本办法所称“航道”、“国家航道”、“地方航道”、“专用航道”，适用《条例》第三十一条规定的含义。
　　“航道设施”是指航道的助航、导航、绞滩和通信设施、整治建筑物、航运梯级、过船建筑物（指船闸、升船机、水坡、航运渡槽和隧洞）、航道水文监测设施、航道测量标志、航道段（站）房、航道工程船舶基地和航道工程设施。
　　“与通航有关的设施”是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥梁、渡槽、架空电线，水下电缆、管道、隧道、码头、驳岸、栈桥、护岸矶头、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站、固定渔具、贮木场等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。



　　第三条　本省航道实行统一领导，分级管理。各级人民政府应加强对航道管理工作的领导，统筹规划航道的建设发展。各级交通主管部门应认真履行《条例》及其实施细则规定的职责，切实搞好航道的规划和管理工作。



　　第四条　省、市、县（市）各级交通主管部门设置的航道管理机构负责对航道及航道设施的统一管理，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、省有关航道建设养护管理的方针、政策和法律、法规、规章及通航技术标准；
　　（二）根据航道发展需要和通航标准要求，编制航道发展规划，拟订航道技术等级，组织实施建设、养护计划；
　　（三）审查批准与通航有关设施的通航标准和技术要求；
　　（四）负责航道养护规费的征收、稽查和使用管理；
　　（五）负责与有关部门协商处理水资源综合利用中与航道有关的事宜；
　　（六）负责对本辖区从事航道疏浚打捞的社会工程船舶的管理；
　　（七）负责航道及航道设施的保护，制止偷盗和破坏航道设施、侵占损坏航道的行为，查处航道管理范围内的一切违章设施。



　　第五条　编制航道发展规划应依据统筹兼顾、综合利用的原则，在服从防洪的总体安排下，结合国家、省、市水资源综合规划和有关专业规划制订。



　　第六条　编制航道发展规划时，涉及水利、城建、铁路、公路、水产、邮电等部门的，应征得水利、城建、铁路、公路、水产、邮电等部门的同意。水利、城建、铁路、公路、水产、邮电等部门在编制各自发展规划时，涉及航道的，应征得航道管理机构的同意。



　　第七条　凡修建与通航有关的设施，事先应将有关设计文件送经航道管理机构审查是否符合国家规定的通航标准和技术要求。
　　未经航道管理机构审查同意，擅自修建设施，造成断航或恶化通航条件的，建设单位或个人应负责赔偿损失，并在航道管理机构规定的期限内拆除设施，恢复原有通航条件或采取其他补救措施。



　　第八条　在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照设计和施工方案组织实施，同时建设适当规模的过船、过鱼建筑物，并解决施工期间的船舶、排筏通航问题。过船、过鱼建筑物的建设费用，由建设单位承担。
　　现有的碍航闸坝，由航道管理机构提出复航办法报经同级人民政府批准后，责成原建设单位在规定的期限内补建过船、过鱼建筑物，改建或拆除碍航建筑物，清除淤积，恢复通航或原有通行条件。



　　第九条　通航河流上的桥梁年久失修，妨碍通航或危及航行安全需要修复或改建的，除有特别规定外，如属公路的，由公路部门负责；如属铁路、城建、厂矿、企业专用的，由所属单位负责；如属农用桥或人行桥的，由所在县（市）、乡（镇）、村负责，资金来源应根据民办公助的原则筹建，公用部分由农业税附加或地方财政解决。
　　如因航道发展需要而改建的，由航道管理机构负责。



　　第十条　在航道两侧建造码头、驳岸、桥梁等临、跨河建筑设施、其位置应按航道等级规划，并结合以下规定划定：
　　（一）驳岸、渡口、抽水站（井）、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并应满足安全通航要求，不得侵占航道水域；
　　（二）吊桥、码头等临河建筑设施，其外边线与航道中心线最小距离，应为该航道等级标准船舶宽度的五倍以上，不得恶化原有通航和行洪条件；
　　（三）设置港区、码头，必须选择航道顺直段，距交叉口应有一个标准船队的长度，与桥梁之间的距离不得少于二百米。航道垂直交叉口原有的桥梁进行修建改建时必须满足通航安全要求；
　　（四）河底管线的埋设深度必须在设计河底标高的一点五米以下；
　　（五）房屋、厂房等临河建筑设施，应在河道坡肩外向岸内伸进十米，或从现有驳岸边线向岸内伸进五米；
　　（六）桥梁跨越航道，应符合通航标准所规定的净跨净高的要求，过河电线（缆）的跨越应符合省交通厅、省电力局、省邮电局共同规定的要求。



　　第十一条　在防洪、排涝、抗旱时，结合利用水利枢纽的过船建筑物应服从当地防汛防旱指挥机构的统一安排。



　　第十二条　为确保航道完好畅通，禁止下列侵占和损害航道的行为：
　　（一）不得向航道内倾倒垃圾、砂石、泥土、粪便和废弃物；
　　（二）不得在国家和省五级航道及城镇段航道上设置定置性网簖，在五级以下航道上设置网簖的，应根据当地航道管理机构的要求，并经有关主管机关同意后设置；
　　（三）不得在航道范围内任意挖土、采砂、采石、种植及堆放建材等物；
　　（四）不得损坏驳岸、护坡、栏杆、助航标志、宣传标牌、坡岸绿化；
　　（五）不得在航道两侧岸坡擅自设点装卸废渣、杂物，妨碍通航。



　　第十三条　船舶、排筏经营单位及个人，应按国家规定向市、县（市）航道管理机构及其委托的代征点交纳航道养护规费，不得拖欠、拒交或逃漏。航道管理机构应加强航道养护规费的稽查工作，并做好航道养护规费的使用管理。



　　第十四条　为维护航道及其设施的完好，沿航道各级人民政府、工矿企业、街道居委会、村镇和个人，都应认真执行航道法律、法规、规章，对侵占和损害航道及其设施的行为要及时阻止和举报，共同搞好航道管理。



　　第十五条　对积极保护航道及其设施、制止或举报损害航道及其设施行为有显著成绩的单位和个人，由航道管理机构给予表彰，并从所检举告发事件的财产损失赔偿费中，提取百分之五至十作为奖励。



　　第十六条　航道管理机构受交通主管部门的委托，依法查处各种侵占、损害和毁坏航道及其设施的违法行为。
　　航政人员上航上线执行公务时，必须持《中华人民共和国航道行政管理检查证》证件，佩带胸徽，秉公执法，按章办事。



　　第十七条　对侵占、损害和破坏航道及其设施的行为，按照“谁造成碍航谁负责恢复通航”的原则，根据情节轻重由交通主管部门按下列规定处罚：
　　（一）凡侵占、损害和破坏航道及其设施的，应责令其纠正违法行为，限期补救，并处以5000元以下的罚款；
　　（二）未经交通主管部门同意，擅自设置专用航标的，应责令其限期补办手续或拆除标志，并处以1000元以上2000元以下的罚款。
　　未按主管部门意见设置必要的航标的，责令其限期补设，并处以500元以上2000元以下的罚款。因未设航标造成航行事故的，需承担法律责任；
　　（三）凡违反本办法擅自在航道管理范围内进行拦、临、跨航道建筑设施建设，以及设置碍航网簖，围河养殖，停放排筏，堆放物资的，应责令其限期清除，并处以500元以上3000元以下的罚款，逾期不清除的，依法申请人民法院强制清除，清除费用由责任单位和个人承担；
　　（四）凡违反本办法向航道内倾倒垃圾、污物、泥土、粪便的，应责令其限期清除，逾期不清除的，依法强制清除，并处以500元以上3000元以下的罚款，清除费用由违法者承担；
　　（五）凡违反本办法拖欠、拒交、逃漏航养费的，按照有关航养费管理的法律、法规、规章的规定处罚。
　　航道管理机构受交通主管部门的委托，可以实施本条例第一款规定的处罚。



　　第十八条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议。对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的交通主管部门可以申请人民法院强制执行。



　　第十九条　对违反本办法构成违反治安管理行为，应给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。



　　第二十条　各省辖市人民政府可根据本办法制定具体的管理措施。



　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。