商务部、工业和信息化部、农业部、海关总署工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局关于请协助开展2011年“外贸商品质量提升年”活动的函
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商务部、工业和信息化部、农业部、海关总署工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局关于请协助开展2011年“外贸商品质量提升年”活动的函
商务部 工业和信息化部 农业部等
商务部、工业和信息化部、农业部、海关总署工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局关于请协助开展2011年“外贸商品质量提升年”活动的函
商贸函〔2011〕85号
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，加快转变外贸发展方式，进一步提升外贸商品质量，2011年，商务部将会同工业和信息化部、农业部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局等部门，在全国开展“外贸商品质量提升年”活动（以下简称质量提升年），并成立质量提升年活动领导小组（以下简称领导小组），组长由商务部副部长担任，有关部门负责同志任副组长。领导小组办公室设在商务部（外贸司）。
现将质量提升年活动方案及分工安排送上，请各地方人民政府大力支持，组织本地相关部门积极配合开展工作。领导小组将对各地的典型经验和好的做法及时总结推广。
附件：1、2011年“外贸商品质量提升年”活动方案
2、2011年“外贸商品质量提升年”主要活动时间及分工安排
商务部 工业和信息化部 农业部
海关总署 工商总局 质检总局
新闻办 食品药品监管局
二○一一年二月二十八日
附件1
2011年“外贸商品质量提升年”活动方案
一、开展质量提升年活动的必要性
（一）提升外贸商品质量，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的内在要求。我国外贸发展迅速，但我拥有自主知识产权、自主品牌和高技术含量、高附加值的商品比重不高，经济结构调整力度仍有待加强。必须坚持不懈地实施“以质取胜”战略，着力提升外贸商品质量，推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变。
（二）提升外贸商品质量，是体现我外贸大国形象的客观要求。当前，我国已成为世界第一出口大国，为全球消费者提供了大量质优价廉的商品。但我出口商品质量安全事件时有发生，削弱了消费者对中国商品的信心。采取有效措施不断提升我出口商品质量，是在国际社会树立“中国制造”形象、创造和谐发展环境的重要举措。
（三）提升外贸商品质量，是我出口企业做大做强、提升国际竞争力的有效手段。近年来，我部分对外贸易经营者质量意识淡薄，过度追求短期利益，忽视长远发展。当前，迫切需要教育和引导企业牢固树立质量和大局意识，自觉承担保障出口商品质量的第一责任，在全社会营造诚信守法经营的良好氛围。
二、主要目标
（一）出口商品、企业的国际形象进一步改善，国际评价进一步提升，消费者信心进一步增强，进出口商品质量进一步提高。
（二）外贸企业，尤其是中小企业质量意识、以质取胜和以质量求效益、抓市场、谋发展的意识显著增强。在重点出口行业、领域培育、树立更多优质企业典型。
（三）有关部门进一步加强协调配合，努力形成政府、中介组织、企业和全社会齐抓共促的出口商品质量提升环境。
三、主要活动内容
（一）举行质量提升年活动启动仪式。召开全国视频工作会议，对质量提升年活动进行动员部署。商务部领导讲话， 有关部门代表发言。各地组织参加分会场会议。
（二）开展外贸行业倡议活动。组织有关商会向全体外贸企业发出倡议，切实遵守国家相关法律法规，认真执行我国以及出口目的国标准，守法经营，致力提升外贸商品质量，共同维护中国企业和商品形象。
（三）继续开展中国商品宣传推介活动，树立“中国制造”良好国际形象。继续开展“中国制造”对外宣传，制作播放我重点行业出口商品的宣传片。组织外国驻华商务机构、外国新闻媒体在华单位等参观我优质出口企业。继续组织在美国、英国、俄罗斯宣传团活动，推介我优质出口商品和企业。借助重要农产品国际性贸易会议平台，宣传推介我优质品牌出口农产品。
（四）举办系列公共服务活动。充分利用广交会、华交会等重要展会平台，发放一批重点出口商品质量安全手册。开展乡镇企业和农产品加工业外贸相关知识培训。以各商会网站为载体，建立完善出口商品质量提升服务平台。继续做好“提升中国出口商品质量的政策措施”课题研究，提出针对性、操作性强的政策措施。研究并适时出台提高外贸商品质量的指导意见。
（五）开展对主要出口商品集散地和市场的专项普法宣传教育活动。商务部会同相关部门、地方，组织开展对主要出口商品集散地和市场的专项普法宣传教育，维护良好出口商品生产经营环境，提高经销商和生产企业出口商品质量安全意识。
（六）组织外贸商品质量提升经验交流活动。在第110届广交会期间，举办全国性的经验交流活动，组织有关地方商务主管部门、商协会和企业代表交流经验，参观考察优质外贸企业。
（七）开展富有地方特色的外贸商品质量宣传和提升活动。鼓励有条件的地方商务主管部门结合地域特点、优势商品和本地区企业情况，通过独立组团等方式进行海外推介活动。
（八）利用多种媒介平台进行宣传报道，持续提供新闻热点。制作、播放中央电视台英语专题节目。通过中央电视台英语新闻频道介绍中国在提升外贸商品质量方面取得的显著成效。在国际商报开辟专栏，宣传报道质量提升年各项活动，同时组织有关专家学者、企业发表评论文章。邀请中央媒体参与质量提升年有关报道活动。
关于改进福建省人民代表大会代表视察的办法（试行）
福建省人大常委会
关于改进福建省人民代表大会代表视察的办法（试行）
福建省人大常委会
（1986年7月21日福建省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
为了使省人大代表更好地履行代表职责，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，并参照全国人大常委会《关于改进全国人大代表视察办法的意见》，现对省人大代表视察办法提出如下改进意见：
一、视察内容：主要是了解党的方针、政策，国家宪法、法律、法令，全国人大审议通过的决定、决议和省人大的决定、决议、法规的贯彻执行情况，本省体制改革、对外开放、两个文明建设情况以及群众的意见和要求。
二、视察方式：把集中统一组织代表视察，逐步改为分散的经常的视察。采取不脱产就地、就近视察，以保持经常的活动。代表可以约集几个人一起视察，可以个人持证单独视察，也可以通过当地人大常委会安排视察，还可以会同市、县、乡人大代表联合视察。如果要视察所在市、县
全局性问题，应将视察内容和日期提前告知有关单位。
在省直机关工作的代表，可以回原选举单位视察，也可以在福州地区视察。
根据需要，由省人大常委会统一组织视察，可分组视察，或组织部分代表进行专题视察，分别编组；各组推选一至二名代表当召集人，由当地人大常委会派一、二名干部或指定一名代表兼任代表组秘书。
三、居住或工作在市、县人民政府所在地的市、镇的省人大代表，三人以上可组成代表小组，推选组长一、二人，小组可定期或不定期交流工作情况和意见，并与所在地人大常委会保持经常联系，必要时向省人大常委会报告。
四、代表一般到基层单位视察，直接同群众联系，可以由单位领导同志介绍情况，也可以由对工作比较熟悉的干部介绍情况。为了便于代表了解本市、县（区）的全面情况，必要时可以由市、县（区）领导向代表组介绍本地区计划、预算执行情况或其他方面的情况。但一般不要由市、
县（区）和有关部门领导陪同视察，不要影响有关单位的生产和工作。被视察单位不要组织迎送和宴请。
五、代表主要在其工作或居住的所在地进行经常性的不脱产视察，同选举单位和人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求。在代表需要脱产视察时，代表所在单位应积极支持代表行使职权，提供必要的方便。考虑到绝大多数代表都另有工作职务，代表脱产视察的时间每年暂
定为十天左右。
六、代表视察中提出的意见和建议，属于市、县（区）职权范围内的，可以直接交政府有关部门研究处理，也可交有关市、县（区）人大常委会转有关部门研究处理；属于全省性的重要问题或者跨市、县（区）的问题，交省人大常委会办公厅转有关部门研究处理。代表所提意见和建议
，有关部门要认真办理，及时答复代表，并抄送相关的人大常委会或地区人大联络组。
代表视察的情况或问题随时告知省人大常委会办公厅。
七、代表应认真学习马列主义理论、党的政策和国家法律，不断提高自己的思想政治水平和法制观念。在视察工作时，坚持依法办事，克尽职守，讲究礼貌，注意方法。
八、省人民代表大会代表视察证由省人大常委会办公厅统一制发，使用期限与代表任期相同。代表换届或任期内因故出缺，应及时将《代表视察证》交回省人大常委会办公厅。
1986年7月21日
大连市城市困难居民医疗救助办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城市困难居民医疗救助办法
2007年1月1日大连市人民政府令第83号公布 自公布之日起施行
第一条 为了保障城市困难居民基本医疗，健全和完善社会保障体系，根据国务院和省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市困难居民医疗救助，是指城市困难居民就医、购药，享受政府给予的资金补助和医疗机构诊疗收费优待。
第三条 大连市行政区域内的城市困难居民医疗救助，适用本办法。
城市困难居民中的全日制高等学校、中等职业学校在校学生和中、小学生的救助办法，由市政府另行制定。
第四条 市及县（市）区医疗救助工作领导小组（办公室设在同级民政部门），负责本行政区域内城市困难居民医疗救助的组织、协调、指导等工作。
市及县（市）区民政、劳动保障、卫生、财政等部门，按照国务院和省政府规定的职责分工，负责与城市困难居民医疗救助有关的工作。
大连经济技术开发区管委会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内的城市困难居民医疗救助工作。
第五条 城市困难居民医疗救助，实行救助水平与经济社会发展水平相适应，政府救助、个人负担和社会扶助相结合，保障基本医疗待遇的原则。
第六条 城市困难居民申请医疗救助，应当具备下列条件：
（一）具有本市非农业户口；
（二）享受城市居民最低生活保障待遇；
（三）没有参加城镇职工基本医疗保险。
第七条 城市困难居民应当持户口簿、居民身份证、《大连市城市居民最低生活保障证》，向办理最低生活保障的街道办事处提出申请，经街道办事处审查上报，县（市）区民政部门核实，符合条件的，确认为救助对象，由劳动保障部门所属的职工医疗保险经办机构发放医疗救助卡；不符合条件的，由民政部门书面通知申请人，并告知理由。
民政部门应当建立医疗救助对象档案。职工医疗保险经办机构应当定期向民政部门提供医疗救助情况。
第八条 救助对象在定点医疗机构门诊就医或者在定点零售药房购药，凭《大连市城市居民最低生活保障证》和医疗救助卡，由政府按照发生的门诊或者购药费用的百分之八十给予救助，每人每年的救助额度累计最高为100元，家庭成员中的救助对象可以共享。
第九条 救助对象在定点医疗机构住院治疗，凭《大连市城市居民最低生活保障证》和医疗救助卡，由政府按照发生的住院费用的百分之七十给予救助。属于患有重大疾病的，每人每年的救助额度累计最高为6000元；属于患有其他疾病的，户口在瓦房店市、普兰店市、庄河市的，每人每年的救助额度累计最高为3600元，户口在各区、经济技术开发区、长海县的，每人每年的救助额度累计最高为4200元。此项救助只限救助对象本人享受。
前款所称的重大疾病包括：恶性肿瘤；慢性肾衰竭（尿毒症）并定期进行血液透析、腹膜透析的；再生障碍性贫血；红斑狼疮；高危孕妇住院分娩抢救；中晚期慢性重症肝炎及并发症；急性传染期的各类肝炎、肺结核；精神分裂症、双向性情感性精神障碍、器质性精神障碍。
第十条 救助对象在本市区（包括县及县级市）级以上非营利性医疗机构（包括向社会开放B类以上的厂矿企业、部队医疗机构）就医，凭《大连市城市居民最低生活保障证》、居民本人身份证、户口簿，医疗机构免收挂号费；按规定中准价格的百分之五十收取普通门诊诊查费，百分之七十收取计算机断层扫描显像（CT平扫）、核磁共振成像（MRI平扫）及普通彩色多普勒超声检查费，百分之七十收取普通病房床位费。
第十一条 市政府根据全市经济社会发展水平和财政支付能力，适时调整医疗救助额度和重大疾病范围。
第十二条 救助对象患有慢性肾衰竭（尿毒症），定期在定点医疗机构门诊进行血液透析、腹膜透析的，同时享受本办法第八条和第九条第一款规定的医疗救助。
第十三条 救助对象中的三无人员（无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养人或抚养人的居民），在定点医疗机构门诊就医、住院治疗或者在定点零售药房购药，由政府按照发生的费用给予全额救助，最高救助额度按照本办法第八条、第九条的规定执行。
第十四条 定点医疗机构、零售药房，由医疗救助工作领导小组向社会公布。
第十五条 救助对象享受救助的医疗费用范围，应当符合城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录的规定。
第十六条 救助对象发生的门诊、住院医疗和零售药房购药费用，在最高救助额度内，只交纳个人应承担部分，政府救助部分由医疗机构、零售药房先行垫付。医疗、购药费用超过最高救助额度的，超出部分由救助对象个人负担。
第十七条 医疗机构、零售药房垫付的救助费用，由财政部门定期拨付。
第十八条 市及县（市）区人民政府建立医疗救助资金。
医疗救助资金按照上年度享受城市最低生活保障居民的人数、年人均500元的标准筹集，由市和各县（市）区分担。市级救助资金主要用于对县（市）区的补助，补助比例为：长海县、瓦房店市、普兰店市、庄河市，市补助百分之七十；各区和经济技术开发区，市补助百分之五十。
市政府根据全市经济社会发展水平和医疗救助情况，适时调整救助资金筹集标准和市级救助资金的补助比例。
第十九条 医疗救助资金纳入社会保障资金财政专户，实行专帐核算、专人管理、专款专用，其具体使用管理办法，由市财政部门会同有关部门另行制定。
第二十条 城市困难居民医疗救助行政工作经费，由同级财政部门予以保障。
第二十一条 市及县（市）区医疗救助工作领导小组定期组织民政、劳动保障、财政、卫生、食品药品监督管理等行政部门研究城市困难居民医疗救助工作，并对有关部门和单位实施医疗救助情况进行监督检查，发现问题及时进行处理。
第二十二条 申请人对民政部门不予认定医疗救助对象不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 违反本办法骗取医疗救助的，由街道办事处或者民政部门给予批评教育，追回被骗取的医疗救助金；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 定点医疗机构及其医务人员拒绝对医疗救助对象进行医疗救助的，由卫生部门依法处理。
第二十五条 负责城市困难居民医疗救助的监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
