黄山市中心城区房屋拆迁补偿安置试行办法
安徽省黄山市人民政府
黄山市中心城区房屋拆迁补偿安置试行办法
关于印发《黄山市中心城区房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门，各直属机构：
《黄山市中心城区房屋拆迁补偿安置试行办法》已经市政府第十五次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黄山市人民政府
２００４年３月２９日
第一条 为了加强中心城区房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》、《黄山市城市房屋拆迁管理实施细则》，结合中心城区实际情况，就房屋拆迁补偿安置，制定本试行办法。
第二条 在中心城区城市规划区内实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。．
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第四条 凡属市政建设项目房屋拆迁，拆迁人为市(区)城市建设投资公司；土地收储项目房屋拆迁，拆迁人为市土地发展中心；房地产开发项目房屋拆迁，拆迁人为房地产开发企业。
第五条 拆迁人在申领房屋拆迁许可证前应对拆迁范围内的房屋、被拆迁人等基本情况进行调查摸底，并据此制定出切实可行的拆迁计划和拆迁补偿、安置方案，连同其它申请要件一并提交市房地产管理局申请房屋拆迁行政许可。
第六条 拆迁人在领取房屋拆迁许可证后，可自行拆迁，也可通过公开招标方式择优选择拆迁公司实施拆迁。拆迁人与拆迁公司要明确各自的权利和义务，认真履行自身的职责。
本办法所称拆迁公司，是指已取得市房地产管理局颁发的拆迁资格证书，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。
第七条 拆迁人应当根据被拆迁人提供的房屋所有权证等有效证件载明的被拆迁房屋面积、用途，对被拆迁人予以补偿、安置。
第八条 城市规划区内集体土地上房屋在２００１年９月６日前已开工建设但尚未办妥建房审批手续，凡符合建房条件的，可补办手续后予以补偿。在此之后，未办理建房审批手续的房屋一律视为违法建筑。
具体建房时间由所在地镇政府等相关部门通过调查并张榜公示一周无异议后予以确认。对隐瞒事实、虚报建房时间的被拆迁人和责任人应追究相应责任。
第九条 对祖居及由于历史原因尚未办理房屋所有权证的被拆迁房屋，如被拆迁人能提供相关书证，可作为房屋产权登记申请依据，由负责房屋产权登记的管理部门审查无异议后确定房屋建筑面积和用途。
第十条 １９９０年４月１日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用，根据房屋所有权人的申请，经负责房屋产权登记的管理部门变更登记的，按照改变后的用途认定。 ．
第十一条 对房屋所有权证等有效证件中未登记房屋用途或原登记为住宅房屋，但实际用途为营业且又未到规划、房屋产权登记管理部门办理变更登记的，按以下原则界定营业性质、面积，并给予补偿：
一、本办法发布前已累计营业２周年以上(含２周年)，且工商、税务登记证齐全，营业执照登记地点、实际营业地点、被拆迁房屋地点必须相一致，经拆迁人现场查勘后确认实际营业面积，其中：
(一)补偿金额＝按住宅房屋评估补偿额×实际营业月数×２％
增加补偿金额最高不超过按住宅房屋评估补偿额。
该实际营业面积部分按营业用房标准补偿搬迁补助费及停产停业损失费；
(二)在城市规划区主次干道非临街两侧及主次干道外的，仍按住宅房屋评估补偿，但对实际营业面积部分按营业用房标准补偿搬迁补助费及停产停业损失费。
二、本办法发布后，被拆迁人擅自改变房屋用途的，拆迁人在实施房屋拆迁补偿时，按照房屋原用途补偿被拆迁人。
第十二条 房屋拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除法律、法规另有规定外，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式。
实行货币补偿的，由拆迁当事人双方协商或由房地产评估机构评估确定被拆迁房屋补偿金额，且拆迁人还须按规定支付搬迁补助费及三个月临时安置补助费(或停产停业损失费)。被拆迁人选择货币补偿的，不得再申请宅基地及享受其它购房优惠政策，拆迁当事人双方在签订拆迁补偿安置协议时，协议中须有此内容条款。
实行产权调换的，由拆迁当事人双方协商或由房地产评估机构评估确定被拆迁房屋与安置房屋(产权调换房屋)价格，结算产权调换差价。另拆迁人须按规定支付搬迁补助费，且拆迁人除提供安置房屋外，如安置房屋非现房的还须安排周转房屋或按规定支付被拆迁人临时安置补助费。
对住宅房屋实行产权调换的，经拆迁当事人双方协商一致，安置房屋与被拆迁房屋差价结算方式可按以下原则执行：
一、安置面积标准：被拆迁房屋与安置房屋属同一级地段的中心城区地段等级划分表附后，按“拆一安一”原则安置(即安置房屋与被拆迁房屋建筑面积相同)；被拆迁房屋地段好于安置房屋地段的，由一级地段安置到二级地段，安置面积标准在“拆一安一”基础上增加８％，由二级地段安置到三级地段增加５％，由一级地段安置到三级地段增加１３％。反之，安置房屋地段好于被拆迁房屋地段的，安置面积标准按以上比例同幅度递减；
二、差价结算方式
在安置面积标准范围内，由被拆迁人支付拆迁人产权调换差价。
超出安置面积标准在５平方米以内(含５平方米)的，按安置房屋造价(包括土地成本、前期费用等)结算(由物价部门审核确定)，超出建筑面积在５平方米以上的，超出部分按安置房屋市场价结算。安置房屋建筑面积不足安置面积标准部分，由拆迁人按安置房屋市场价支付被拆迁人。
第十三条 市政建设、土地收储项目房屋拆迁，对商业、办公、生产、仓储等非住宅房屋实行货币补偿，一般不作产权调换，但对符合城市规划要求及有关政策规定的，被拆迁人可以向相关部门提出申请，经审批核准后异地重建。
对住宅房屋被拆迁人可选择货币补偿或产权调换。选择产权调换的，原则上统一进入安置小区，实行异地安置。
第十四条 房地产开发项目房屋拆迁，被拆迁人如选择产权调换，具备条件的，应当原地回迁安置，不具备原地回迁安置条件的，可异地安置，但拆迁人必须提供安置房屋。
第十五条 拆迁人提供的安置房屋应当符合国家质量安全标准，且产权明晰，可在房地产市场自由上市交易。
第十六条 房屋拆迁补偿安置协议签订后，拆迁人应当按协议对被拆迁人实施补偿安置，被拆迁人要及时将房屋所有权证与土地使用权证送交拆迁人，由拆迁人到原发证机关办理证件注销手续。
第十七条 各类房屋附属物，房屋装潢补偿标准按已发布的黄房办字[２００３]第６７号文执行。该文中未列入的补偿项目可由拆迁当事人双方协商确定补偿金额。
第十八条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第十九条 本办法从发布之日起执行。附：
一中心城区商业房屋地段等级划分表(摘自黄房办字[２００３]第６７号文)；
二中心城区住宅和其它房屋地段等级划分表(同上)；
三中心城区房屋建安重置价格表；
四中心城区被拆迁房屋成新率标准；
五中心城区住宅房屋产权调换差价换算表。
（一）中心城区商业房屋地段等级划分表
地段等级 地段范围
一级 延安路（老大桥头至新安北路） 老街（老大桥头至老街牌楼）
新安北路（电信大楼至滨江路） 滨江路（下马路至丰华大市场）
栗园路（黄山路至利民路） 长干西路（丰华大市场至跃进路）
丰华西路［暂定]（滨江路至长干西路） 跃进路（黄山路至长干路）
新园路（跃进路至阜上路） 黄山路（全线）
利民路（全线） 前园路（环城北路至长干路）
二级
戴震路（黄山学院至西镇桥） 西镇街（全线） 华山路（全线）
滨江路（除一类地段以外路段） 上马路、中马路、下马路、环城北路（仙人洞至屯光大盘） 黄山园步行街（前园路至汽车站）
阜上路（全线） 安东路（黄山路至新安江边）
新园路（阜上路至金地花园） 荷花路（全线）
上塘路（全线） 丰华西路［暂定］（长干西路口至柏树路）
丰华东路［暂定］（滨江路至长干西路）
华馨园、宇隆商贸城、青春商贸城、惠中花园除一类以外全部
新安北路（梦园 至电信大楼）
新安南路（新安江边至红星路） 阳湖东路（新安大桥至阳湖镇政府）
徽山路（全线） 栗园路（利民路至滨江路）
柏树路（栗园路至卫校） 仙人洞路（环城北路至黄山路）
跃进路（长干路至滨江路） 长干中、东路（全线）
前园南路（长干路至黄口桥） 股份大道路（全线）
三级 除上述以外的地段
（二）中心城区住宅和其它房屋地段等级划分表
地段等级
区域范围
一级 东至股份大道；南至新安江；西至老大桥；北至华山宾馆、华山岭顶、老虎山、长春巷、西杨梅山、市路桥工程处以南沿徽山南山脚、尖山南山脚、尖山东山脚、仙人洞西山脚、仙灵公司、沿环城路至屯光大转盘
二级
东至屯溪贮木场、湖边村、沿新安江北岸至翻板坝；南至黄山学校、黄山旅游度假区（黄口）全部，阳湖洽阳村全部，红星路（含黄山花园）、干休所、嵇灵山北山脚至率水大桥（含黄山学院南校区）、沿路至机场大道交汇处、金山南山脚、西山脚至黄山学院北校区（含）、民航住宅区、武警部队、华电宾馆、建国宾馆、黄山口岸、横江桥至铁路线以南区域、沿铁路支线至贮木场范围内除一级地段以外地段
三级 除上述以外的地段
（三）中心城区房屋建安重置价格表
结构类型 房屋建安重置价格（元／Ｍ２） 结构标准
钢混 ８４０．００ 钢筋砼框架、排架梁柱承重和混合结构承重体系，标准砖围护墙体，现浇或预制楼板；平面布 局合理；中级及其以上等级室内、外装饰标准；安装中级及其以上等级室内、外门窗；设施、设备配套且齐全。
砖混一等 ７５５．００ 砖墙和钢筋砼承重结构体系；平面布局合理；中级及其以上等级室内、外装饰标准；设施、设备配套且齐全
砖混二等 ７２０．００ 砖墙和钢筋砼（或预制砼）承重结构体系；平面布局 基本合理；普通等级室内、外装饰标准；安装普通等级室内、外门窗；设施、设备基本配套、基本齐全。
砖木一等 ７１５．００ 砖木结构承重体系、瓦屋面；标准砖维护墙。木结构材料规整。材质中、上等级；砖木结构制作安装工艺中、高级；中级及其以上等级的室内、外装饰标准；平面布局合理；设施、设备配套且齐全。
砖木二等 ６７５．００ 砖木结构承重体系、瓦屋面；普通砖墙，木结构材料、材质一般 ；砖木结构制作安装工艺普通；普通等级室内、外装修标准；平面布局基本合理；设施、设备基本配套、基本齐全。
砖木三等 ６２５．００ 砖木结构承重体系、瓦屋面；普通砖墙，木结构材料、材质一般 或较低等级；砖木结构制作安装工艺简单；室内外装饰普通或无装饰；平面布局不太合理；设施、设备不配套且不齐全。
简易 ２５５．００ 土坯、砖坯、竹木等简易结构承重体系，瓦屋面或石棉瓦或油毡或玻璃钢瓦等屋面；室内外普通装饰或无装饰；设施、设备不配套、不齐全。
说明：上述房屋建安重置价格基于以下条件：
（１）建筑物全新状况，达到合格等级质量标准，能满足一般使用功能。
（２）本房屋建安重置价格不包含房屋室内外装修费用，室内外装修费用补偿由拆迁人与被拆迁人协议补偿。
（３）本房屋建安重置价格不包含土地取得费用（包括建房审批手续费、管理费、耕地占有税等相关费用）。
（４）标准中的单位是每平方米建筑面积单价。
（四）中心城区被拆迁房屋成新标准
建筑年代（以房屋竣工时间为准）
３年以内（含３年） ３－７年 ７－１２年 １２－２０年 ２０年以上
成新系数 １．０ ０．９ ０．８ ０．７ ０．６
（五）中心城区住宅房屋产权调换差价换算表
单位：元／平方米建筑面积
注：以上表格使用期至２００４年１２月３１日。原则上每年调整一次，在新的标准未公布前，可参照以上表格延续使用。
潍坊市实施《山东省安全生产条例》办法
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第84号
《潍坊市实施〈山东省安全生产条例〉办法》已经市政府第40次常务会议研究通过,现予发布,自2006年8月1日起施行。
市 长
二ΟΟ六年七月二十五日
潍坊市实施《山东省安全生产条例》办法
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事生产经营活动的法人单位、产业活动单位和个体经营户;法律、法规另有规定的,从其规定。
各级机关、团体及事业单位的安全生产工作参照本办法执行。
第三条 安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条 市、县(市、区)人民政府安全生产监督管理部门,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理;其他有关部门在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理。
市属各开发区、出口加工区承担安全生产监督管理职责的机构按照市安全生产监督管理部门的委托,负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并接受其业务指导。
第五条 乡(镇)人民政府和街道办事处应当指导管辖区域内村民委员会、居民委员会开展安全生产活动,落实安全生产措施。
乡(镇)人民政府和街道办事处承担安全生产监督管理职责的机构按照县(市、区)人民政府安全生产监督管理部门的委托,负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并接受其业务指导。
第二章 安全生产保障
第六条 生产经营单位是安全生产工作的主体,应当具备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,建立健全有关安全生产的规章制度和操作规程;应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,并向市、县(市、区)安全生产监督管理部门备案;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
第七条 生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应当履行法律、法规规定的安全生产管理职责,并定期研究安全生产问题,向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督,接受安全生产监督管理部门和其他有关部门的监督检查。
第八条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产义务。
从业人员应当增强自我保护意识,严格遵守安全生产法律、法规和本单位的安全生产规章制度以及操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品。
从业人员有权拒绝执行管理人员强令超强度劳动、冒险作业和违章指挥,有权对违反安全生产法律、法规和危害从业人员生命安全、身体健康的行为提出批评、检举和控告。
第九条 生产经营单位应当依法保护从业人员的生命安全,严禁强迫从业人员超强度劳动或者冒险作业,不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令超强度劳动、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当定期参加安全生产业务培训,由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
第十一条 从业人员依法享有安全生产教育和培训的权利。生产经营单位应当制定从业人员安全生产教育培训计划,并按计划组织教育培训,建立培训档案。安全生产教育培训情况,应当记入从业人员安全生产记录卡,并由考核人员和从业人员本人签名。
从业人员未经安全生产教育培训合格,不得上岗作业。
第十二条 生产经营单位应当依法提取安全费用,专项用于安全生产,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于资金投入不足导致的后果承担责任。
从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位,应当按照国家有关规定交纳安全生产风险抵押金。
第十三条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的,应当符合产业政策、技术标准和规划布局,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目安全设施的设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查;建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依法对安全设施进行验收。
未经审查、验收或验收不合格的不得投产、使用。
第十四条 矿山企业、建筑施工企业和从事危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营活动的单位,应当依法取得安全生产或经营许可等相关证照。
第十五条 生产经营单位应当加强对重大危险源的监控,至少每半年向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。
第十六条 生产经营单位对本单位存在的生产安全事故隐患,应当立即采取措施,予以消除;难以立即消除的,应当采取有效的安全防范和监控措施,并依照有关规定进行评估、报告和治理。
第十七条 新建、改建、扩建危险物品的生产、经营、储存场所和使用数量构成重大危险源的设施,必须与居民区、学校、集贸市场及其他公众聚集的建筑物保持国家规定的安全距离。对已建成的不符合安全距离要求的建筑物或者设施,由市、县(市、区)人民政府有关部门根据有关规定责令限期整改,需要拆除或者搬迁的,报本级人民政府批准后实施。
在重大危险源、高压输电线路、输水管线和输油、输气管道等场所和设施的安全距离范围内,任何单位和个人不得新建建筑物、构筑物。
第十八条 生产经营单位应当按照国家标准和行业标准,开展安全生产示范企业创建活动,在重点领域推行安全标准化,深化安全生产基层基础工作,提升安全生产管理水平。
第十九条 生产经营单位应当按照法律、法规的规定进行安全评价,并将评价结果报安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。
第二十条 生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度,为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件,对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查,防止和减少职业危害。
生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品,并督促、检查其按规定使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。
第二十一条 生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
鼓励矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹以及公众聚集的经营场所等生产经营单位,参加有关安全生产的责任保险。
第二十二条 学校、幼儿园应当加强安全管理,将安全知识教育纳入教学课程,进行安全知识教育,制定事故应急救援预案并定期组织演练。教学设施、生活设施应当符合安全规定,并设有标志明显的紧急疏散出口,保持疏散通道畅通。对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动,必须确保学生安全。
第三章 安全生产监督管理
第二十三条 各级人民政府应当加强对安全生产的领导,按照编制总量控制、适度调整和专业对口的原则,调整充实安监机构和人员;加大安全生产资金投入,专项用于安全生产基础设施、支撑体系建设、宣传教育、表彰奖励、重大事故隐患整改以及保证安全生产检查和应急救援所必需的装备和经费等;支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
第二十四条 各级人民政府应当认真履行下列安全生产职责:
(一)将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展规划,与经济社会发展工作同时安排、同时部署、同时总结、同时考核;
(二)坚持和完善安全生产会议制度,及时研究和解决安全生产中的重大问题,充分发挥各级安委会及其办公室的作用,加强对安全生产工作的综合监督管理;
(三)建立健全安全生产监督管理的责任保证体系,市、县、乡每年应当签订安全生产责任书,明确目标任务和工作措施;严格落实年度安全生产控制指标,确保本地区安全生产的能控和可控;将安全生产工作情况列入对各级领导工作政绩考核的重要内容;
(四)建立健全应急救援体系,组织有关部门及生产经营单位制定生产安全事故应急救援预案,配备应急救援装备及物资,并定期进行演练;
(五)组织有关部门定期开展安全生产大检查,组织治理公共设施存在的以及无法明确责任单位的生产安全事故隐患;
(六)依法组织安全生产事故的调查处理,作出事故处理和行政责任追究决定;
(七)充实加强安监机构队伍,确保安全生产监督管理工作的正常经费支出;
(八)法律、法规规定的其他职责。
第二十五条 各级人民政府应当采取下列措施,建立健全安全生产有效监管机制:
(一)建立领导干部责任追究制度,层层落实安全生产责任;
(二)建立安全生产技术措施到位承诺制度,改进安全生产前置审批;
(三)建立安全生产告知制度,及时向生产经营单位及从业人员公开安全生产法律、法规和政策、规定及基本常识,定期向社会通报安全生产状况;
(四)完善重大事故隐患专家排查、书面通知和限期整改制度,实行重大事故隐患挂牌整改,对重大危险源进行有效跟踪监控;
(五)建立安全生产事故道歉制度,自觉接受广大人民群众的监督;
(六)建立事故报告及调查处理情况通报制度,严肃事故责任追究,开展事故警示教育;
(七)健全完善安全生产监督检查制度,采取多种形式,有针对性地开展安全生产检查督查活动;
(八)建立安全生产黄牌警告制度,对达不到安全生产条件或存在安全生产违法行为的生产经营单位,及时给予黄牌警告,督促其落实整改,达到安全生产条件。
第二十六条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人,是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作全面负责;其他负责人对分管范围内的安全生产工作具体负责。
第二十七条 各级安监、公安、交通、国土资源、建设、市政管理、海洋与渔业、水利、质监、卫生、环保、林业、农业等负有安全生产监督管理职责的部门,依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。对检查中发现的违法行为,责令限期改正,依法作出行政处罚、予以暂扣或者暂时封存以及扣押或查封等决定。
负有行业管理职责的部门和单位,对分管范围内行业、系统的安全生产工作全面负责,应当设立或者明确负责安全生产管理的机构、配备与安全生产管理相适应的人员,承担起行业安全管理职责。研究提出行业发展规划,组织实施行业法规规章、技术标准及规范,协调解决重大安全生产问题,强化行业、系统安全管理。
市、县(市、区)煤炭行业管理机构承担煤炭行业安全监管职责,依法对煤矿企业执行安全生产法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。
第二十八条 负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
第二十九条 安全生产监督管理部门应当通过公告、新闻发布会、简报、网络等方式,定期向社会发布本行政区域内的安全生产状况,并建立安全生产违法行为记录系统,及时公开安全生产严重违法行为和重特大生产安全事故的有关信息。
第三十条 安全生产监督管理人员执行监督检查任务时,应当佩戴安全防护用品,出示有效的执法证件,由两人以上共同进行。
安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的安全生产执法监察机构实施行政处罚。
第三十一条 新闻、出版、广播、影视、网络等媒体单位应当通过公益性广告、专题栏目等多种形式,开展经常性的安全生产宣传教育,对安全生产违法行为进行舆论监督。
第四章 生产安全事故应急救援与调查处理
第三十二条 市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门制定本行政区域重特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系、区域性应急救援和物资储备基地,配备应急救援装备和器材。
生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援队伍,配备应急救援装备、器材,并定期进行维护、保养和检测。
第三十三条 生产安全事故发生后,生产经营单位和当地人民政府应当立即启动相关应急救援预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大;并及时对事故进行调查处理,依法追究有关责任人的责任。
第三十四条 发生一次死亡一人或者重伤三人以上生产安全事故的,有关单位或者个人必须立即报告事故发生地的安全生产监督管理部门和其他有关部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报;安全生产监督管理部门和其他有关部门接到报告后,应当按规定层级上报。
道路交通、消防、煤矿、建筑、特种设备、民航、水上交通和渔业等主管部门,应当于每月五日前将上月的生产安全事故伤亡情况,报同级安全生产监督管理部门。
第三十五条 发生生产安全事故,造成生产经营单位的从业人员死亡的,死者家属除依法获得工伤保险补偿外,生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。
第五章 奖 惩
第三十六条 各级人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重特大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
第三十七条 生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予撤职处分或者处以两万元以上二十万元以下的罚款。
第三十八条 生产经营单位违反安全生产规定,导致生产安全事故发生的,责令其限期改正或者停产停业整顿,并按照下列规定予以处罚:
(一)发生重伤事故的,处以一万元以上五万元以下的罚款;
(二)发生一般生产安全事故的,处以五万元以上二十万元以下的罚款;
(三)发生重大生产安全事故的,处以二十万元以上五十万元以下的罚款;
(四)发生特大生产安全事故的,处以五十万元以上一百五十万元以下的罚款;
(五)发生特别重大生产安全事故的,处以一百五十万元以上三百万元以下的罚款。
第三十九条 生产经营单位不具备有关法律、法规规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备条件的,依法予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。
第四十条 各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对依法应当予以取缔或者关闭的生产经营单位,未予取缔或者关闭的;
(二)未履行重特大生产安全事故隐患监督管理职责的;
(三)未能有效组织救援致使人员伤亡或者财产损失扩大的;
(四)对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;
(五)阻挠、干涉事故调查处理或者责任追究的;
(六)未依法履行审查、批准职责,造成严重后果的;
(七)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六章 附 则
第四十一条 本办法自2006年8月1日起施行。
