无锡市人民政府办公室关于转发市财税信息联网分析系统领导小组办公室无锡市财税信息联网分析系统运行维护管理制度（试行）的通知
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无锡市人民政府办公室关于转发市财税信息联网分析系统领导小组办公室无锡市财税信息联网分析系统运行维护管理制度（试行）的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于转发市财税信息联网分析系统领导小组办公室无锡市财税信息联网分析系统运行维护管理制度（试行）的通知
锡政办发〔2009〕14号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市财税信息联网分析系统领导小组办公室《无锡市财税信息联网分析系统运行维护管理制度（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月十六日
无锡市财税信息联网分析系统
运行维护管理制度（试行）
市财税信息联网分析系统领导小组办公室
2008年12月
第一章 总则
第一条 为保证无锡市财税信息联网分析系统（以下简称系统）的正常运行、维护和管理，确保数据的安全可靠，特制订本制度。
第二条 本制度所称的系统，是指由网络设备、通讯线路及服务器、前置机等所构成，按照一定的应用目标和规则对信息进行交换采集、加工存储、分析应用等处理的软件、硬件的集成，本系统包括数据交换平台和数据预处理以及数据库应用等。
第三条 系统的管理、运行和维护由中心数据库管理单位（市统计局，以下同）具体负责。
第二章 网络接入
第四条 系统的数据交换平台由中心数据库节点和数据提供单位的前置机节点组成，各数据提供单位节点依据无锡市电子政务内网为载体，分别与中心数据库节点连接。
第五条 各节点统一使用市政府网络中心专门为市各委、办、局接入无锡市电子政务内网配发的固定IP地址，IP地址一经确定不得随意变更。
第六条 系统的数据交换平台、分析查询系统，通过相应的网络安全设备接入无锡市电子政务内网，实现中心数据库与数据提供单位之间日常数据交换和向授权用户提供浏览查询访问。
第三章 运行管理
第七条 中心数据库管理单位负责系统中心机房所有设备及系统主干网络线路和网络设备的运行维护。
第八条 各数据提供单位的前置机软件安装调试和参数配置以及软件升级工作由中心数据库管理单位负责，各数据提供单位必须提供满足本地节点系统运行的设备、电源和网络环境条件。
第九条 各数据提供单位负责本地节点至市政府网络中心的线路畅通，以及本地节点内侧的系统运行和维护管理工作。
第四章 数据交换
第十条 系统数据交换规则，包括数据交换内容、格式、命名方式、交换频率等，由市财税信息联网分析系统领导小组办公室另行制订印发。各数据提供单位必须指定专人负责数据交换工作，做好数据文件的生成，并准确无误地加载至本地前置机。
第十一条 数据提供单位应自行做好交换文件的备份工作，便于日后比对、核查。
第十二条 系统数据交换规则一经确定不得随意变动。若因数据提供单位工作系统的优化、升级等原因产生变动，各数据提供单位必须将变动的内容以书面形式加盖公章通知中心数据库管理单位。中心数据库管理单位在接到变动通知后7日内，会同数据提供单位共同完成对该变动信息的处理。
第十三条 因数据提供单位提供的数据异常（不准确、不完整），导致系统处理结果错误，中心数据库管理单位必须及时将该情况书面通知数据提供单位，数据提供单位在收到该通知后，应立即响应，及时排除异常，并以书面形式向中心数据库管理单位说明原因。
第十四条 在规定的交换时间内，因遇到不可抗力而中断或延迟文件交换的，责任单位必须在情况发生后的1个工作日内，以书面形式向中心数据库管理单位说明原因，并采取有效措施，尽快恢复数据正常交换，不得影响中心数据库管理单位的正常处理工作。
第十五条 中心数据库管理单位要做好系统的数据接收、归档备份、数据处理、信息发布等工作。
第十六条 中心数据库管理单位应做好系统数据交换（正常或异常）情况的统计工作，并在相关栏目中发布各数据提供单位数据交换情况。
第五章 信息管理
第十七条 中心数据库管理单位每月在全部数据交换结束后3个工作日内完成数据处理，并向用户提供信息服务。用户以浏览器方式访问系统。
第十八条 需共享系统信息的单位应填写《无锡市财税信息联网分析系统用户申请表》，报中心数据库管理单位审批同意后，系统管理员依据《无锡市财税信息联网分析系统用户申请表》，为用户设置帐号及配置权限。
第十九条 各数据提供单位应指定部门及专人负责财税信息联网分析系统中信息发布栏目的管理工作，并对所发布的信息负责。
第六章 安全管理
第二十条 系统的安全管理工作依据国家有关法律法规进行，系统各用户必须严格遵守国家有关计算机网络安全的法律法规。
第二十一条 系统发布的信息仅用于财税工作的监管及经济运行分析工作。
第二十二条 系统一经上线使用，必须做好正常的安全运行工作。任何部门和个人不得损坏、拆卸、移动和侵占系统的设备、设施和线路。
第二十三条 各数据提供单位在实施数据交换过程中，必须严格遵守保密要求，对参与数据交换的原始数据必须进行加密处理。加、解密处理设备必须是国家保密部门指定和通过认证的设备，并与中心数据库加、解密设备参数保持一致。否则，因此造成的泄密事件，由责任单位及具体责任人负责。
第二十四条 连接系统的任何一台计算机不得直接或间接与互联网相连。
第二十五条 严格按照保密要求操作，所有涉及系统操作的人员由中心数据库管理单位统一发放系统登陆帐号，帐号专人专用。授权用户不得向他人泄漏用户口令和机密事项，严禁非授权用户使用系统。
第七章 责任考核
第二十六条 各信息提供部门应按规定及时、准确、全面提供相关信息。未达到规定的信息提供要求，按下列标准进行处理：
（一）在规定时间内未能及时提供信息，每延迟1天扣减相关部门下月经费的1%。
（二）信息报送出错又未及时更正，如误差率在10%以内，扣减相关部门下月经费的2%；如误差率在10%以上，扣减相关部门下月经费的5%。
（三）当月信息报送不完整，则扣减相关部门下月经费的2%。
第二十七条 以上考核处理由中心数据库管理单位提供依据，财政部门具体执行。
第八章 附则
第二十八条 本制度适用于所有接入本系统的成员单位和用户。
第二十九条 本制度自发布之日起试行。
泰安市人民政府关于印发《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2000)48号泰安市人民政府关于印发《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府,市政府各部门,省以上驻泰各单位:
《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》已经市政府同意,现予印发执行。
二0000年五月二十八日
泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市公共厕所的建设和管理，提高城市卫生水平，促进我市精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰安市城市规划区内的公共厕所的建设和管理。
第三条 公共厕所的改造、建设和管理，遵循“谁投资、谁受益”的原则，面向社会，推向市场，通过招标、拍卖或出租的方式选择投资管理者。
第四条 市建设行政主管部门负责公共厕所建设规划的编制，组织、指导、协调公共厕所建设和管理工作中的有关问题。
泰山风景名胜区内的公共厕所，由泰山风景名胜区管理委员会按照本办法的规定组织改造和建设。
区环境卫生管理部门负责公共厕所的行业管理和卫生保洁的监督管理。
第五条 公共厕所的改造、建设规划应当按照“合理布局、方便使用，便于经营”的原则进行编制，经市政府批准后组织实施。
第六条 公共厕所一律为水冲式。新建公共厕所按照一类公共厕所标准进行建设；现有公共厕所必须在政府规定的期限内按一类公共厕所标准进行改造。
泰安市城市建成区内取消旱式厕所。
第二章 改造、建设的组织实施
第七条 公共厕所的改造、建设在政府的统一组织下，实行部门和单位负责制，具体分工为：
（一）市建设行政主管部门负责公共厕所的规划定点和设计方案审查。负责主次干道两侧新建公共厕所的组织建设工作；
（二）各类市场内公共厕所的改造、建设，由市场开办单位负责，市工商行政管理部门负责监督落实；
（三）宾馆、饭店、商场（店）、车站、公园、影剧院等公共场所内部公共厕所的改造、建设，由产权或使用单位、个人负责，市、区卫生行政主管部门负责监督落实；
（四）机关、团体、企事业单位的内部公共厕所，由产权单位负责改造，市、区有关机关负责监督落实；
（五）区环境卫生管理部门直接管理的公共厕所，由区环境卫生管理部门负责组织改造，区政府负责监督落实；
（六）居（村）民居住区内公共厕所的改造、建设，由产权单位或管理单位负责，区政府和乡镇（办事处）负责监督落实；
（七）新建住宅区由开发单位配套建设，分别由市、区建设行政主管部门负责监督落实。
第八条 主次干道两侧和公共场所新建公共厕所，由市建设行政主管部门采取招标或拍卖的方式选择投资管理者，并统一组织建设。凡投资建设管理公共厕所的，享受下列优惠：
（一）占用土地由政府划拨给环境卫生管理部门，投资者无偿使用30年，到期后，由环境卫生管理部门收回使用权；
（二）按照设计要求建设一定面积的管理用房和经营用房，作为公共厕所的附属建筑物；
（三）免缴供水增容费、供热入网费、地下管网接口费以及建设过程中的所有行政性收费。
第九条 市场内和居民区内新建或改建公共厕所，产权单位可以采取招标或拍卖的方式选择投资管理者，并享受第八条的优惠政策。
第十条 主次干道两侧各机关、企事业单位按规划建设对外使用的公共厕所或原内部公共厕所需要改建的，产权单位可以采取招标或拍卖的方式选择投资管理者，并享受第八条的优惠政策。
在政府规定的期限内未建设或改造的，按有关规定收回其土地使用权，由市建设行政主管部门采取招标或拍卖的方式组织建设。
第十一条 区环境卫生管理部门直接管理的现有公共厕所，由区环境卫生管理部门采取招标或拍卖的方式组织改建，条件允许的可以按第八条规定增加管理用房和经营用房，由投资者管理和收益，并享受第八条的优惠政策。
第十二条 市建设行政主管部门、市爱卫会办公室对公共厕所的改造、建设要组织有关部门进行验收。验收合格后，方可到有关部门办理确权手续,并由区环境卫生管理部门与管理者签订卫生保洁管理责任协议。未签订协议的不得启用。
第十三条 沿街新建建筑，按规划要求应当建设对外开放公共厕所的，必须纳入建筑计划，否则不予立项审批。
第十四条 公共厕所按城市规划需要拆除时，由拆迁人连同附属建筑物给予等面积恢复重建，并按照有关规定给予补偿。
第三章 监督管理
第十五条 公共厕所管理单位和个人应当按照《公共厕所卫生标准》进行保洁和管理。
第十六条 公共厕所实行定时开放，并在显著位置标明开放时间，特殊位置的应当24小时开放。
公共厕所应当设置醒目的中、英文标志。
第十七条 公共厕所管理单位和个人应当按照物价部门批准的收费标准收取费用，实行明码标价。
公共厕所及附属建筑的日常水、电、暖费用，由经营管理者负担。
第十八条 公共厕所配套建设的经营用房，可以销售洗化、花卉、旅游纪念品、报刊、音像制品、纺织品、小商品等，但不得从事食品加工或销售，不得从事机械加工作业、修车、洗车，不得占道、店外经营。
公共厕所使用性质不得改变。
第十九条 公共厕所主体建筑和厕内设施，由经营管理者负责维修，必须保持容貌整洁和设施完好。
第二十条 公共厕所产生的粪便、污水应排入化粪池，不得排入河道或污染周围环境。
公共厕所粪便由环境卫生管理部门统一组织有偿清运。
第二十一条 市爱卫会办公室、市建设行政主管部门应当及时对公共厕所的改造、建设情况进行督导检查，对不按规定建设和改建的，对负有监督职责的单位给予通报批评。
第二十二条 区环境卫生管理部门应当建立公共厕所卫生保洁监督检查制度和定期卫生考核制度。对公共厕所卫生保洁较差的，责令限期整改；对违反公共厕所管理规定行为的，予以处罚。
公共厕所卫生考核标准，由市建设行政主管部门制定。
第二十三条 有下列情形之一的，区环境卫生管理部门提出建议，工商行政管理部门对其经营活动责令停业整顿直至吊销营业执照，并由市建设行政主管部门停止公共厕所的管理和收益权：
（一）区环境卫生管理部门连续三次考核不合格的；
（二）改变公共厕所使用性质的。
第二十四条 公共厕所监督管理人员不履行监督职责，失职渎职的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四章 附 则
第二十五条 本办法执行中的具体问题按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
汕头市发展高产优质高效农业和农村经济的奖励办法
广东省汕头市人民政府
汕头市发展高产优质高效农业和农村经济的奖励办法
汕头市人民政府
为进一步贯彻落实国务院关于发展高产优质高效农业的决定，调动广大农村干部和农民群众积极性，加快我市农业现代化的步伐，特制定本奖励办法。
一、奖项及指标
（一）农业进步奖。主要指标是：
以本单位历史最高年份为基数，县一级（指潮阳市，各市辖区，澄海、南澳县，下同）每十五分之一公顷农用土地（按耕地年末面积与茶、果年末实有面积之和计算）当年创农业种植业产值增加二百元以上或增长百分之十以上；镇一级增加四百元以上或增加长百分之十五以上。
（二）农村经济发展奖。主要指标是：
县一级以本单位历史最高年份净收入为基数，当年农村合作经济净收入增长百分之二十五以上，同时集体经济层次取得同步增长；或者以本单位历史最高年份人均收入为基数，农村合作经济收益分配当年每人平均收入增加二百元以上或增长百分之二十以上，同时集体分配也同步增长。
（三）水稻优质高产（增产）奖。主要指标是：
县一级水稻每十五分之一公顷年产量达到一千零八十公斤，或每十五分之一公顷历史最高年单产量基数一千公斤以上，当年增长百分之三以上，或每十五分之一公顷历史最高年单产量基数一千公斤以下，当年增长百分之六以上。镇一级水稻每十五分之一公顷年产量达到一千二百公斤，
或每十五分之一公顷历史最高年单产量基数一千公斤以上，当年增长百分之三以上，或每十五分之一公顷历史最高年单产量基数一千公斤以下，当年增长百分之六以上。以上属中优质稻品种的，则按实际产量乘以一点三计算。
另外县一级种植中优质水稻（包括杂交稻中优质组合，下同）面积比上一年增长百分之二十以上，全部水稻平均单产达到历史最高水平。
（四）水果良种引进、开发进步奖。主要指标是：
生产单位引进名、优、稀水果品种，连片种植累计保存面积零点六七公顷以上，且当年每十五分之一公顷创商品产值一万元以上。
镇一级当年开发山地、荒地或其他非耕地种植名、优、稀水果三十三点三三公顷以上。
（五）振兴畜牧业奖。主要指标是：
以当年肉类、禽蛋、奶类三项产品产量指标之和除以总人口（市辖各区按农村总人口计）得出的每人平均占有量为考核指标，以本单位历史最高年份人均占有量为基数。
县一级基数四十公斤以上，当年增长百分之三以上或基数三十至三十九公斤，当年增长百分之四以上，或基数二十公斤至二十九公斤，当年增长百分之六以上，或基数二十公斤以下，当年增长百分之八以上。
镇一级基数四十公斤以上，当年增加一点五公斤以上，或基数三十公斤至三十九公斤，当年增加二公斤以上，或基数三十公斤以下，当年增加三公斤以上。
（六）水产养殖发展奖。主要指标是：
县一级以历史最高年份为基数，当年渔业产值增长百分之二十以上。镇一级以历史最高年份为基数，当年渔业产值增长百分之二十以上；或养殖加州鲈鱼当年达到三点三三公顷；或养殖叉尾鱼（右加回）鱼当年达到二公顷，或养殖桂花鱼当年达到零点六七公顷以上。
（七）农业技术示范推广奖。
1．水稻优质、高产技术示范奖。生产单位应达到下列指标：中优质品种水稻示范田（四级联办）连片六点七公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量五百五十公斤以上；或连片零点六七公顷，每十五分之一公项一造平均六百五十公斤以上；或特高产攻关田面积十五分之一公顷以上
，每十五分之一公顷一造产量七百公斤以上。
2．杂交稻制种田示范奖。生产单位应达到下列指标：面积连片零点六七公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量二百公斤；或单土（右加丘）面积十五分之一公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量二百五十公斤以上。
3．甘薯、马铃薯优质、高产示范奖。生产单位应达到下列指标：甘薯高产示范田面积连片三点三公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量（鲜薯，下同）六千公斤（或薯干一千二百公斤）；或优质甘薯连片零点六七公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量四千公斤；或马铃薯面
积连片零点六七公顷以上，每十五分之一公顷一造平均产量二千五百公斤。
4．设施农业、立体农业、生态农业示范奖。生产或科研单位应达到下列指标之一：
（1）应用遮光网栽培农作物按耕地面积计算连片二点六七公顷以上。
（2）应用塑料大棚栽培农作物按耕地面积计算连片零点六七公顷以上。
（3）应用工程设施（房屋、工棚等）进行工厂化（室内）农业生产（含食用真菌栽培等）面积六千七百平方米以上，且当年农产品商品产值三十万元以上。
（4）发展立体种养农用土地连片零点六七公顷以上，平均每十五分之一公顷当年农产品商品产值一万五千元以上。
（5）引进、繁育、提供优良农、牧、水产品种和农业适用技术，在全市起示范作用并获得显著社会经济效益。
5．水产养殖示范奖。生产单位应达到下列指标之一：
（1）塘鱼养殖单池面积零点三三公顷以上，每十五分之一公顷年平均产量一千五百公斤以上，且纯收入四千元以上。
（2）鳗鱼养殖每十五分之一公顷年产量成鳗五吨以上，饲料系数一点八以下，平均每吨纯收入五千元以上。
（3）对虾养殖面积六点六七公顷以上，平均每十五分之一公顷年产量四百公斤以上，且纯收入二千元以上。
（4）贝类养殖：翡翠贻贝平均每十五分之一公顷年产量三吨以上，且纯收入六千元以上。
（5）太平洋牡蛎筏式吊养，平均每十五分之一公顷年产量（鲜肉）二吨以上，且纯收入六千元以上。
（八）适度规模经营示范奖。具有一定经营规模（如小庄园、家庭小农场等），取得显著社会经济效益，在全市起示范作用的农户（或三户以内的联户），应达到下列指标之一：
1．种植业：常年经营农业种植业或以种植业为主、多种经营，土地面积三点三三公顷以上，当年出售农产品商品产值二十万元以上。
2．畜牧业：当年生猪饲养量八百头以上，当年上市量六百头以上；或提供总肉四十五吨以上，或商品产值二十万元以上；当年养鸡三万只以上，当年上市量二万只以上；或养鸭一万只以上，当年上市商品鸭二十吨以上；或养鹅二千只以上，并当年全部上市；或饲养家禽当年上市商品
产品产值十五万元以上。
3．水产养殖业：淡水养殖面积连片三点三三公顷以上，当年水产品商品产值一百万元以上；或淡水网箱养鱼一百箱以上，年水产品商品产值一百万元以上；或海水网箱养鱼连片五百箱以上，当年商品产值五百五十万元以上。
4．农业产后服务业。常年从事农产品外销、贮藏、加工等农业产后服务，具有相当规模和信誉，符合工商税务等行政管理规定，年收购农产品一千吨以上或商品产值一百万元以上。
二、评奖程序
1．凡预计可达到奖励指标又需验收的项目，主持单位（指县、镇一级政府，生产、科研、实施单位，农户或联户以及经营者，下同），应在收获（捕捞或出售）前七至十天逐级预报，申请验收，验收由市农业主管部门统一组织；其余项目应于年终申报。申报时，主持单位应填写市农
业主管部门统一印制的《报奖呈批表》和附项目验收证书、有关技术、经济经营档案、总结等材料一式二份，逐级上报市农委（农业局）。经审核后，报市政府审批。
2．奖项达标的核定根据为国家、省、市有关行政主管部门的统计文件以及市、县有关部门的验收证书、有关历史档案和商业往来凭证等材料。计算产量、产值和收入按生产年度计算，多种经营单位按主产品生产年度计算。农、牧、渔产值按固定价格（1990年不变价）计算，农产
品商品产值按实际出售价格计算。
3．各主持单位要实事求是地做好项目的申报工作，不得弄虚作假。对申报不实的应给予批评教育，造成不良影响的应给予通报批评并取消今后参评获奖资格。
三、奖励标准：
经市政府批准的达标项目，由市政府向主持单位和人员颁发奖品（奖状、奖旗或其他奖品）和奖金，以资鼓励。奖金标准如下：
1．凡与项目相应的农用土地面积六千七百公顷以上，或水稻全年播种面积一万三千公顷以上，或当年农村合作经济净收入五亿元以上，或肉、蛋、奶三项指标之和达二万吨以上，或渔业产值一亿元以上的县一级政府，每个获奖项目奖金一万二千元至一万五千元，达不到上述规模的每
个获奖项目奖金四千至五千元。
2．设奖项目中第一和第三项获奖的镇一级政府分两个层次发放奖金：凡与项目相应的农用土地面积六百七十公顷以上，或水稻全年播种面积一千三百公顷以上的，每项奖金二千元至三千元；达不到上述规模的，每项奖金一千至二千元。设奖项目中第四、第五和第六奖项获奖的镇一级
政府不分规模层次，各发给奖金二千元；各获奖主持单位发给奖金五百元至一千元。
3．设奖项目第七条第八项，每个项目奖金总额不超过五万元，每个单项奖金不高于一千元。
以上各奖励项目奖金和评奖经费由市财政根据各年度评定的获奖项目核拨。
县一级可参照市的奖励金额，按一比一配套发放奖金。
四、本办法由市农委（农业局）负责解释。
五、本办法自颁布之日起实施。市政府《关于创粮食高产活动奖励办法》（汕府〔1991〕25号）同时废止。
1993年5月17日
