阳江市人民政府办公室关于印发《阳江市党政领导干部问责暂行规定》的通知

上一篇: 黑龙江省人民政府办公厅关于印发安全生产应急两个管理办法的通知
下一篇: 长春市人民政府关于公布现行有效政府规章目录的决定

湖北省人大常委会


湖北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例（试行）
湖北省人大常委会


（1989年12月28日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督的职责范围
第三章 监督的形式和程序
第四章 监督的处理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使监督权，保证宪法、法律和法规在本行政区域内的遵守和执行，保证国家方针政策的贯彻实施，根据法律的有关规定，结合工作实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省各级人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的监督，对下一级人民代表大会（以下简称人大）及其常委会的监督；省人大常委会对各地区行政公署及其所属工作部门和地区中级人民法院、人民检察分院的监督。
第三条 各级人大常委会在实施监督中，必须以事实为根据，以法律为准绳，依靠人民代表和人民群众，坚持集体行使职权的原则。
第四条 各级人大常委会必须认真履行监督职权，通过实施监督，支持和促进本级人民政府、人民法院、人民检察院依法行使职权；受监督的机关应当遵守和执行宪法、法律、法规以及人大及其常委会的决议、决定，自觉地接受监督。

第二章 监督的职责范围
第五条 各级人大常委会按照法律、法规规定的职责范围，对本行政区域内执行法律、法规的情况和工作中的重大事项实施监督。
第六条 各级人大常委会依法对下列事项进行监督：
（一）本级人民政府、人民法院、人民检察院和下一级人大及其常委会是否遵守和执行宪法、法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的决议、决定；
（二）本级人民政府制定和发布的规章、决定、命令是否违反法律、法规；
（三）本级人民政府是否认真执行人大批准的国民经济和社会发展计划、财政预算；
（四）本级人民法院、人民检察院制定的指导审判、检察工作的文件及其司法活动是否违反法律、法规；
（五）法律、法规规定的有关机关对地方性法规、自治条例和单行条例具体应用的解释是否正确；
（六）下一级人大及其常委会的决议、决定和其他重要文件是否违反法律、法规；
（七）下一级人大及其常委会在选举或者罢免、任免、撤换、撤销人民代表和国家机关工作人员的职务时是否符合法律、法规；
（八）本级人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员是否遵守法律、法规和履行职责；
（九）各级人大常委会依法监督的其他事项。

第三章 监督的形式和程序
第七条 各级人大常委会进行监督工作采取下列形式：
（一）听取和审议工作报告、汇报；
（二）审查文件；
（三）视察和检查；
（四）调查和特定问题调查；
（五）质询和询问；
（六）督促办理人民代表提出的建议、批评和意见；
（七）受理人民群众的申诉、控告和检举；
（八）其他监督形式。
第八条 各级人大常委会听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告时，出席会议的常委会组成人员半数以上对工作报告不满意认为应该再次报告的，有关机关应在以后的常委会会议上重新报告。人大常委会认为必要时，可就工作报告作出相应的决议、决定。
人大常委会主任会议（以下简称主任会议）或人大各专门委员会可听取本级人民政府所属工作部门和人民法院、人民检察院的工作汇报。如发现有同法律、法规相抵触或不适当的内容时，应当提出意见，必要时提请人大常委会予以纠正。常委会或主任会议可委托人大常委会工作委员会
听取有关机关的汇报。
第九条 经人大批准的国民经济和社会发展计划、财政预算，在执行半年后的适当时候，各级人民政府应当向本级人大常委会作执行情况报告。人民政府如提出需要部分变更计划或预算，由人大常委会审议决定。有关部分变更的范围、限额和审批程序等具体问题，可由各级人大常委会
根据本地实际情况作出决定。
第十条 人民政府制定和发布的规章、决定、命令，人民法院、人民检察院有关指导审判、检察工作的文件，有关机关对地方性法规、自治条例、单行条例具体应用的解释，应报送本级人大常委会；下一级人大及其常委会通过的决议、决定等文件，应报送上一级人大常委会。
人大各专门委员会或人大常委会各工作委员会发现前款有关文件的内容同法律、法规相抵触时，应提出处理意见，经主任会议审议后告知有关机关纠正。对需要撤销有关文件的，提请人大常委会审议决定。
人大常委会发现本级人民政府所属工作部门、派出机关的文件内容同法律、法规相抵触时，应责成本级人民政府审查纠正。
第十一条 各级人大常委会应有计划地组织常委会组成人员和人民代表在本行政区域内对法律、法规的执行情况和有关国家机关的工作情况进行视察和检查，提出建议、批评和意见。
人大各专门委员会根据需要可对有关机关的执法和工作情况进行专题性检查，如发现违法问题，应向被检查机关提出意见，必要时应向人大常委会报告。人大常委会工作委员会受主任会议委托，也可以进行专题性检查。
第十二条 本行政区域内发生的重大违法事件，依照议案程序提出后，常委会认为必要时，可决定组织特定问题调查委员会，或由主任会议决定组织调查小组进行调查。调查委员会或调查小组由常委会组成人员和人民代表组成，必要时吸收有关专家或其他人员参加。调查完毕后，应当
分别向常委会或主任会议提出调查报告，由常委会根据情况作出相应的决定或由主任会议研究处理。
第十三条 在常委会会议期间，省、自治州、设区的市的人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名提出的质询案，由主任会议决定答复的方式交受质询机关答复。对答复不满意的，主任会议根据常委会组成人员的意见决定受质询机关再作答复。常委会
认为必要时，可以组织对质询问题进行调查，根据调查结果作出相应的决定。
人大常委会举行会议期间，常委会组成人员向本级有关国家机关提出询问时，被询问机关应当派负责人到会答复或说明情况。
第十四条 各级人大常委会对人民代表在人大会议期间提出的建议、批评和意见，除直接办理的以外，均由常委会办事机构交有关机关研究办理。各承办机关必须在五个月内办理完毕答复代表，并抄报人大常委会；因特殊情况不能办结的，应及时作出说明。
第十五条 各级人大常委会受理人民群众对本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员的申诉、控告和检举，按下列规定处理：
（一）一般的申诉、控告和检举由人大常委会办事机构转交有关机关办理；
（二）重要的申诉、控告和检举由人大常委会办事机构组织调查或责成有关机关调查处理，除有特定期限的以外，承办机关应当在三个月内办理完毕，并报告办理结果；
（三）申诉、控告和检举涉及重大疑难问题的，由主任会议决定处理办法。
第十六条 各级人大常委会根据具体情况，可向有关机关提出书面监督意见，通知其纠正违法问题。有关机关应按要求认真处理，并报告处理结果。
第十七条 各级人大常委会履行监督职责时，有关机关应当如实介绍情况，解答问题，并提供有关的材料。
第十八条 各级人民政府、人民法院、人民检察院召开本系统全局性的重要会议时，应当通知本级人大常委会派员列席。人大常委会会议审议有关机关的工作报告时，该机关负责人应到会听取意见。
第十九条 省人大常委会的各地区派出机构，根据省人大常委会的委托，可有重点地了解本地区的执法情况和行政公署及其所属部门、中级人民法院、人民检察分院的工作情况，协助常委会做好监督的具体工作；重要情况向省人大常委会报告。


第四章 监督的处理
第二十条 各级人大常委会依法履行监督职责时，对有下列情形之一的，应予追究处理：
（一）违反法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的决议、决定造成严重后果或恶劣影响的；
（二）对提出的监督处理意见不执行的；
（三）对交办的重要申诉、控告和检举拖延不办的；
（四）对提出建议、批评和意见的人员打击报复的；
（五）故意设置障碍，弄虚作假，干扰、阻挠监督的；
（六）妨碍监督的其他行为。
第二十一条 各级人大常委会对有本条例第二十条所列情形之一的机关和个人，根据具体情节，分别作如下处理：
（一）责成有关机关负责人向常委会作出检查；
（二）依法撤销或纠正不适当的文件；
（三）责成有关部门调查处理；
（四）对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员依法撤销、免除职务或者向本级人大提出罢免案。
第二十二条 被监督机关和个人认为监督处理不当的，可向本级或上一级人大常委会提出意见；本级或上一级人大常委会应认真研究，并在三个月内予以答复。

第五章 附 则
第二十三条 本条例所指各级人民政府包括本省县级以上地方各级人民政府及其所属工作部门、派出机关。
第二十四条 本条例自公布之日起试行。



1990年1月5日
广东省人大常委会


广东省第十一届人民代表大会常务委员会

公 告

（第85号）


　　《广东省人民代表大会常务委员会关于修改<广东省民营科技企业管理条例>等二十三项法规的决定》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年7月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　
　　
广东省人民代表大会常务委员会
2012年7月26日


　　
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省民营科技企业管理条例》等二十三项法规的决定

（2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2012年7月26日公布 自公布之日起施行）



　　广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定对《广东省民营科技企业管理条例》等二十三项法规作如下修改：
　　一、广东省民营科技企业管理条例
　　1．将第六条修改为：“各级人民政府科技行政管理部门是民营科技企业的科技业务管理部门，对民营科技企业实行分级管理，负责其指导和服务，不参予经营活动，不承担经济连带责任；其他有关行政管理部门按规定的职责负责有关工作。”
　　2．将第二章章名修改为“设立与变更”。
　　3．删除第八条第一项。
　　4．将第十条修改为：“民营科技企业的分立、合并、变更登记注册内容以及申请实行股份制转换等事项，应到原核准登记的工商行政管理部门和有关部门办理变更登记。”
　　5．删除第二十七条。
　　二、广东省自主创新促进条例
　　将第二十八条第三款修改为：“省级创新型企业可以优先承担省级自主创新重大专项，其相关研究开发和产业化涉及的资金及用地优先予以保障。”
　　三、广东省宗教事务条例
　　将第十七条第二款修改为：“依法登记的宗教活动场所易地重建，应当经所在地县级以上人民政府宗教事务部门审核同意后，报地级以上市人民政府宗教事务部门批准，并由批准部门报省人民政府宗教事务部门备案。”
　　四、广东省散居少数民族权益保障条例
　　将第二十四条第二款修改为：“生产、经营清真食品、肉食、饮食的单位和个人，由工商行政管理部门按规定给予办理营业执照。”
　　五、广东省地质环境管理条例
　　将第二十五条第二款修改为：“前款所列的地质遗迹由地级以上市国土资源行政主管部门认定并设立标志。”
　　六、广东省矿产资源管理条例
　　1．将第四十条修改为：“采矿权人出租采矿权应当与承租人签订书面合同，并自合同签订之日起三十日内报原颁发采矿许可证的地矿主管部门备案。”
　　2．将第四十二条第一款修改为：“探矿权人、采矿权人申请探矿权、采矿权抵押应当签订抵押合同。”
　　3．删除第四十四条第一款。
　　七、广东省人才市场管理条例
　　1．将第二十五条修改为：“以招聘人才为对象的各类人才交流会，应当由符合本条例规定条件的人才中介服务机构举办。人才交流会实行备案管理，具体办法由省人力资源社会保障部门会同公安机关制定。”
　　2．删除第二十七条第二项。
　　八、广东省职业介绍管理条例
　　1．将第二十二条第一款修改为：“职业介绍机构举办劳动力交流会实行备案管理。具体办法由省人力资源社会保障部门会同公安机关制定。”
　　2．删除第三十六条。
　　九、广东省建设项目环境保护管理条例
　　1．删除第二十一条第一款。
　　2．将第二十八条修改为：“对违反本条例第二十二条规定，项目竣工后，在限期内未向环保部门申报环境保护设施竣工报告的，由环保部门责令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生产、运行使用，可根据不同情节处五万元以下的罚款。”
　　3．将第三十四条第一款修改为：“环保部门违反本条例第十六条规定，逾期未批复环境影响报告书（表）的，视同申请被同意，并承担审核同意的责任。”
　　十、广东省固体废物污染环境防治条例
　　1．将第二十八条第一款修改为：“危险废物经营许可证由省人民政府环境保护行政主管部门统一核发，申请和审批程序如下：
　　“（一）申请人向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门提出书面申请，同时提交有关材料；
　　“（二）受理申请的环境保护行政主管部门，应当在收到申请材料之日起二十日内完成初审，上报省人民政府环境保护行政主管部门审定；
　　“（三）省人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发危险废物经营许可证；不许可的，应当书面告知理由。”
　　2．增加一条作为第二十九条：“严控废物处理许可证由地级以上市人民政府环境保护行政主管部门统一核发，申请和审批程序如下：
　　“（一）申请人向有权审批该严控废物处理项目环境影响评价文件的所在地县级或者地级以上市人民政府环境保护行政主管部门提出书面申请，同时提交有关材料；
　　“（二）受理申请的县级人民政府环境保护行政主管部门，应当在收到申请材料之日起二十日内完成初审，上报地级以上市人民政府环境保护行政主管部门审批；地级以上市人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发严控废物处理许可证；不许可的，应当书面告知理由；
　　“（三）受理申请的地级以上市人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发严控废物处理许可证；不许可的，应当书面告知理由。
　　“最先接受申请材料的环境保护行政主管部门应当在五日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，材料正确齐备的应当受理。”
　　十一、广东省民用核设施核事故预防和应急管理条例
　　1．将第四条第四项修改为：“组织或参与对民用核设施核事故预防和应急管理中的应急及预防设施、设备进行审查或验收；”
　　2．将第十一条第一款修改为：“民用核设施投产运行前应制定核事故预防方案。”
　　十二、广东省城市绿化条例
　　将第二十五条第三款修改为：“同一建设工程项目占用城市绿地七千平方米以上的，由所在地地级以上市人民政府城市绿化行政主管部门审核，报地级以上市人民政府批准；占用城市绿地一千五百平方米以上七千平方米以下的，报所在地地级以上市人民政府城市绿化行政主管部门审批；占用城市绿地一千五百平方米以下的，由所在地县级人民政府城市绿化行政主管部门审批。”
　　十三、广东省风景名胜区条例
　　1．删除第四条第一款第四项。
　　2．删除第十八条。
　　3．删除第三十五条。
　　十四、广东省公路条例
　　1．删除第十九条第三款。
　　2．将第二十五条修改为：“自公路两侧边沟外缘起算，高速公路八十米范围内广告标牌设施的位置，应当由省人民政府交通主管部门统一规划，并按照有关规定批准。
　　“国道五十米、省道三十米范围内广告标牌设施的位置，应当由地级以上市人民政府交通主管部门统一规划，并按照有关规定批准。
　　“县道二十米、乡道十米范围内广告标牌设施的位置，应当由县级人民政府交通主管部门统一规划，并按照有关规定批准。”
　　十五、广东省道路运输管理条例
　　将第七条第二款修改为：“外商申请在本省从事营业性道路运输的，由县级交通行政主管部门报地级以上市交通行政主管部门办理。”
　　十六、广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例
　　1．将第十一条修改为：“建设水工程，应当符合相关流域的综合规划，其工程可行性研究报告按照国家和省的有关规定报请批准。”
　　2．删除第二十六条。
　　十七、广东省野生动物保护管理条例
　　1．将第十三条第三款修改为：“因特殊情况确需在禁猎区狩猎的，必须经县级保护野生动物行政主管部门批准。”
　　2．将第十五条修改为：“鼓励具备种源、技术、场地、资金等条件的单位和个人开展野生动物的科学研究和驯养繁殖工作。驯养繁殖国家二级保护野生动物，由省保护野生动物行政主管部门或者其委托的单位审批，发给驯养繁殖许可证。”
　　3．删除第十七条第二款。
　　4．删除第二十一条。
　　5．将第二十九条改为第二十七条，修改为：“违反本条例规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收违法所得，处三千元以下罚款，可以并处没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证。”
　　十八、广东省对外加工装配业务条例
　　删除第九条。
　　十九、广东省外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车行政许可规定
　　1．将第三条修改为：“各地级以上市人民政府外经贸主管部门负责对直通港澳自货自运厂车行政许可的审批，省公安部门负责核发直通港澳自货自运厂车及驾驶员的入出境批准通知书和车辆牌照。”
　　2．将第五条第二款修改为：“行政许可审批机关在收齐企业申报材料后五个工作日内作出准予或者不准予行政许可决定。准予行政许可的，报省人民政府外经贸主管部门备案。”
　　二十、广东省渔业管理条例
　　将第十五条第二款修改为：“省人民政府渔业行政主管部门协助做好无公害水产品认证。”
　　二十一、广东省行政执法队伍管理条例
　　将第六条第一款修改为：“行政执法队伍的设立，由省机构编制部门征求法制部门意见后，依法审核报省人民政府批准并予公告。”
　　二十二、广东省盐业管理条例
　　1．删除第十八条。
　　2．将第二十条改为第十九条，修改为：“纯碱、烧碱生产用盐按国家有关规定实行合同订货并限于纯碱、烧碱生产企业内自用，不得转让或者销售。”
　　3．将第三十九条改为第三十八条，修改为：“违反本条例第十一条、第十六条、第十七条、第二十八条第一款规定的，责令停止生产和销售，没收盐产品和违法所得，处以盐产品价值和违法所得三倍以下的罚款。”
　　二十三、广东省防震减灾条例
　　将第十八条第一款第三项修改为：“省地震工作部门根据省地震安全性评定组织的审查意见，对符合申报甲、乙级资质的，提出审核意见并报国务院地震行政主管部门审批；对不符合资质条件的，以书面形式通知申请单位。”
　　此外，根据本决定对上述二十三项法规中部分条文的顺序作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《广东省民营科技企业管理条例》等二十三项法规根据本决定作相应修改，重新公布。