云南省人民政府关于法规规章制定程序的规定

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贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市绿化条例

　（1999年6月25日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1999年9月25日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准　　1999年10月20日公布施行 根据贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准《贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定》修正 　2004年6月8日公布　2004年7月1日施行 根据2005年3月24日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过　2005年5月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《贵阳市绿化条例修正案》修订　2005年6月7日公布施行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条　为加强林木、林地和绿地的建设和管理，促进绿化事业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市绿化的规划、建设、保护和管理。
　　第三条　本市县级以上人民政府统一领导本行政区域内的绿化工作，实行绿化任期目标责任制。
　　本市县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林资源的保护、利用、更新、管理和监督。
　　本市县级以上人民政府负责园林绿化的行政管理部门，主管所辖规划区城镇绿化的建设、保护和管理。
　　规划、建设、城管、环保、水利、交通、农业等行政主管部门按各自职责，协同做好绿化工作。
　　第四条　市人民政府应当按照城市总体规划的要求，组织规划、林业绿化行政主管部门编制全市林业、城镇绿化规划，纳入本市经济和社会发展计划。
　　规划确定的林地、绿地，任何单位和个人不得擅自占用、改变。
　　第五条　林业绿化行政主管部门管理的国有林地、绿地的建设、保护、管理经费纳入各级财政预算。
　　绿化建设、保护、管理资金，采取多渠道、多层次筹集的办法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　植树造林

　　第六条　本市年满十八周岁至六十周岁的男性公民、年满十八周岁至五十五周岁的女性公民，除丧失劳动力者外，每人每年义务植树三株，或者承担相应劳动量的其他造林绿化。
　　提倡、鼓励十一周岁至十七周岁的青少年参加力所能及的植树造林劳动。
　　对因结婚、生育等植树纪念的公民，林业绿化行政主管部 门应当提供条件。
　　第七条　实行单位绿化任务负责制，不能完成植树任务的单位，应当按照规定交纳绿化费，由县级以上人民政府林业绿化行政主管部门组织绿化。
　　第八条　义务植树实行定地点、定任务、定质量、定责任，由县级以上人民政府林业绿化行政主管部门负责检查验收。对验收不合格的单位和个人，加倍收缴绿化费。
　　第九条　工程造林实行规划、资金、质量、审计、验收的项目管理制度。
　　第十条　国有林业用地，由用地单位负责造林绿化。
　　农村集体所有宜林荒山、半石山由集体组织负责造林绿化。
　　铁路公路两旁、河流两岸、湖泊（水库）周围和风景名胜区、旅游景区由主管单位负责造林绿化。
　　国有和集体所有的宜林荒山荒地可由集体或者个人承包造林绿化。
　　第十一条　环城林带建设应当根据城市发展需要，逐步扩大面积，并有计划进行林分改造。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　城镇绿化

　　第十二条　城镇绿化建设实行分工负责制。公共绿地、生产绿地、防护绿地、干道绿地、风景林地，由其主管部门负责；机关、团体、部队、学校、厂矿等单位的附属绿地，由本单位负责；新区开发和旧城改造的绿化，由开发、改造单位负责；居住区绿化，由建设单位负责。
　　林业绿化行政主管部门应当加强城镇绿化工作的指导。城镇绿化应当结合实际，突出特色，运用园林建筑技术、艺术手段，种植养护树木花草。充分利用高架桥、堡坎、屋顶、墙面等进行绿化。
　　第十三条　新建工程建设项目的绿化用地面积与总用地面积比例为：
　　（一）居住区不低于30%；
　　（二）城市干道不低于25%；
　　（三）学校、医院、疗养院、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35％；
　　（四）工业企业，交通枢纽，仓储、商贸中心等不低于20%；
　　（五）产生有害气体及污染物的工业企业不低于30%，并根据国家标准设立防护林带。 属于旧城改造的，前款规定的指标可以适当降低，但降低幅度不得超过5%。 国家另有标准的，从其标准。
　　第十四条　新建工程建设项目的绿化配套建设资金，应当列入建设项目总投资，并按照城区内绿化用地面积每平方米200元，城区外绿化用地面积每平方米100元在银行专户储存，由林业绿化行政主管部门监督使用。
　　第十五条　城镇绿化工程设计、施工，由持有相应资格、资质证书的单位承担。
　　第十六条　规划行政主管部门，应当按照规定核定绿化用地面积，并经林业绿化行政主管部门同意，方可发放建设工程规划许可证。
　　新建工程项目改变绿化用地，应当经园林行政主管部门批准。
　　第十七条　城镇绿化工程应当与建设项目的主体工程同时规划、同时设计，按批准的设计方案建设，必须在主体工程投入使用后的第一个绿化季节内完成．　　绿化配套工程竣工后，经林业绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。林业绿化行政主管部门在验收合格后5日内，应当解除对该项绿化配套建设资金的监管。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　保护管理

　　第十八条　林业绿化行政主管部门应当加强苗圃、花圃、草圃的建设，指导专业户育苗，支持和帮助有条件的单位自建苗圃，逐步实现绿化苗木自给。
　　第十九条　林地、绿地内禁止下列行为：
　　（一）取土、铲土烧灰积肥；
　　（二）焚纸烧香；
　　（三）挖树刨根、就树盖房、搭棚做架；
　　（四）倾倒垃圾废料，堆放物料；
　　（五）破坏自然景观和污染环境；
　　（六）损毁绿化设施；
　　（七）非生产性用火。
　　第二十条　名胜古迹林、革命纪念地的林木、自然保护区的森林及古树名木严禁采伐。
　　环境保护林、风景林、国防林、水土保持林、护路林、护岸林及母树林只能进行抚育和更新性质的采伐。
　　用材林根据不同情况，可以进行抚育间伐或者小面积更新采伐。
　　第二十一条　国有、集体、个人（农村居民自留地和房前屋后零星林木除外）所有的林木，实行采伐限额管理，凭证采伐。
　　铁路、公路的护路林和林业绿化部门管理的树木由其行政主管部门按照有关规定发放砍伐许可证。其他的林木砍伐许可证，由林业绿化行政主管部门按照规定发放。
　　第二十二条　古树名木，不分权属，分别由林业绿化行政主管部门建立档案和标志，划定保护范围，加强监督管理。在单位管界和私人庭院内的，由单位或者住户养护。
　　第二十三条　勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地，确需占用或者征用林地的，由用地单位向县级以上林业绿化行政主管部门申请，经审核同意后，凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续，缴纳森林植被恢复费，支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。 征、占用城市规划区和县级人民政府所在地城镇的林地，其森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费应当按照规定缴纳。
　　第二十四条　收取的绿化费，森林植被恢复费，绿化配套建设费，绿地补偿费，应交同级财政部门专户储存监督用于植树造林、城镇绿化的建设和保护，并由同级审计部门进行年度审计。安置费应用于安置人员的生产和生活。
　　第二十五条　任何单位不得擅自占用城镇绿地、改变城镇绿地的使用性质。确需占用、改变的，城区10平方米以下由市人民政府林业绿化行政主管部门审批；其余区、县（市）城镇30平方米以下由县级人民政府负责林业绿化的行政管理部门审批；超过上述面积且不到1公顷的，须经市人民政府林业绿化行政主管部门审查，报市人民政府批准；1公顷以上的，按规定审批。
　　临时占用绿地的单位，应当按照规定办理临时用地手续，并且按照期限恢复。绿地恢复费应当在银行专户存储，由林业绿化行政主管部门监督用于恢复绿地。林业绿化行政主管部门应当告知临时占用绿地的单位验收时间和标准，对恢复的绿地经验收合格后，应当在5日内解除该项资金的监管。逾期不恢复的，由林业绿化行政主管部门使用绿地恢复费代为恢复。经批准改变绿地使用性质的单位，应当缴纳绿地补偿费。收取的绿地补偿费，由林业绿化行政主管部门按照规定的期限和标准用于易地绿化建设。 绿地恢复费、补偿费的标准，由市人民政府按照规定公布。
　　第二十六条　禁止将城镇公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地出租、出让、用作抵押。禁止侵占公共绿地搞其他建设项目。禁止擅自在公共绿地开设商业、服务摊点。
　　第二十七条　城镇严禁擅自砍伐、移植树木、毁坏绿化种植，确需砍伐、移植树木和毁坏绿化种植的，城区由市人民政府林业绿化行政主管部门审批；其余区、县（市）由县级人民政府负责林业绿化的行政管理部门审批；砍伐树木胸径超过30厘米，或一处一次 10株以上，由市人民政府林业绿化行政主管部门审查，报市人民政府审批。砍伐树木、毁坏绿化种植应按标准补偿。经批准砍伐城镇树木的单位或者个人，每砍伐树木一株，必须补植胸径5厘米以上树木五株。领取城市树木砍伐许可证时，应当按照所砍树木胸径每厘米100元的标准，在银行专户存储树木补植费，由林业绿化行政主管部门监督用于树木补植。林业绿化行政主管部门应当告知砍伐城镇树木的单位或者个人验收的时间和标准，对补植树木经验收合格后，应当在5日内解除该项资金的监管。树木砍伐1年内未补植的，由林业绿化行政主管部门使用树木补植费代为补植。
　　《准伐证》、《准移证》由市人民政府统一印制。
　　第二十八条　林业绿化行政主管部门应当根据实际需要，建立管护制度，配备管护人员，加强绿化保护管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律责任

　　第二十九条　采伐名胜古迹林、革命纪念林、自然保护区森林及古树名木的，由林业绿化行政主管部门按照管理权限追缴树木，没收违法所得，可以并处1000元以上30000元以下的罚款。
　　第三十条　盗伐、滥伐森林或者其他林木，由林业绿化行政主管部门依照《森林法》第三十九条的规定予以处罚。
　　第三十一条　擅自占用林地的，由林业绿化行政主管部门责令限期退还、拆除林地上违法建筑物及设施，恢复原状，并处非法占用林地每平方米10元至30元的罚款；造成森林资源损失的，依法赔偿。
　　第三十二条　擅自占用绿地的，由林业绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处每平方米100元以上1000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿。
　　第三十三条　擅自在城镇公共绿地内开设商业、服务摊点的，由林业绿化行政主管部门责令限期迁出或拆除，可以并处每平方米100元以上500元以下罚款；造成损失的，依法赔偿。
　　第三十四条　未按照标准建设配套绿化工程，责令限期改正，可以并处每平方米300元以上500元以下罚款；逾期不改的，按照建设配套绿地面积处以20倍土地出让金罚款。
　　第三十五条　未取得资格、资质证书承揽城镇绿化工程设计、施工的，由林业绿化行政主管部门予以取缔，并对建设单位和设计、施工单位分别处以绿化工程总造价 10％至20％的罚款。
　　第三十六条　有下列行为之一的，由林业绿化行政主管部门按照管理权限责令停止侵害；造成损失的，应当负赔偿责任，并按照造成损失价值的一至三倍处以罚款：
　　（一）损坏城镇树木花草的；
　　（二）擅自修剪或者砍伐城镇树木的；
　　（三）擅自迁移古树名木的；
　　（四）在林地、绿地内取土、铲土烧灰积肥，焚纸烧香，挖树刨根，就树盖房，搭棚做架，倾倒垃圾废料，堆放物料，破坏自然景观和污染环境的；
　　（五）损毁绿化设施的；
　　（六）非生产性用火。
　　第三十七条　林业绿化行政主管部门违反本条例规定作出的决定，县级以上人民政府或上级主管部门可以纠正或撤销；造成直接经济损失的，由作出决定的部门依法赔偿。
　　造成违法占用林地、绿地，违反绿化配套建设资金、绿地恢复费、树木补植费监管规定，或者违反本条例发放许可证的责任人员，由所在单位或者上级机关给予行政处分。







吉林省人大常委会


长春市限制养犬的规定
吉林省人大常委会


（1995年7月28日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年8月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年9月16日公布 1995年12月1日施行）


第一条 为保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序，保护环境卫生，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区为限制养犬地区（以下简称限养区）。
大屯镇、永春乡等十三个乡、镇和双丰村、逯家瓦房村等四十三个村（具体乡、镇和村名附后），暂时不列为限养区。
本市限养区内的机关、团体、部队、企业事业单位、公民以及外国人，均须遵守本规定。
第三条 本市限养区内实行养犬许可证制度。未取得《养犬许可证》的，任何个人和单位不得养犬。
第四条 本规定由本市各级人民政府组织实施。
市公安局是本市限制养犬的行政主管部门。街道办事处协助公安部门进行管理工作。畜牧兽医、卫生、城建、工商等部门应当各司其职，配合公安部门进行管理。其工作职责分工：
（一）公安部门负责养犬登记注册，审批和发放《养犬许可证》，对违法养犬者进行处罚；在街道办事处的协助下，组织捕捉和没收禁养犬、无证犬、无主犬，并负责对捕捉、没收的犬进行处理；
（二）畜牧兽医部门负责对犬进行疫病检查和疫苗接种，核发《犬检疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作；
（三）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗供应、接种、狂犬病病人诊治和疫情监测工作；
（四）城建部门负责养犬的环境卫生管理工作，对养犬者违反本规定有关环境卫生条款的行为进行处罚；
（五）工商行政管理部门负责管理犬的交易活动。
第五条 限养区内严禁饲养烈性犬、大型犬。机关、团体、部队、企业事业单位经市公安部门审核批准饲养的军犬、警犬、护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬除外。
限养区内饲养小型观赏犬的品种与体高标准，由市公安局会同市畜牧兽医部门确定并公布。
经批准饲养并领取《养犬许可证》的小型观赏犬，每户准养一条。
第六条 养犬者在限养区内饲养小型观赏犬，必须具备以下条件：
（一）有本市常住户口，具有完全民事行为能力；
（二）独户居住；
（三）遵守有关养犬管理规定，接受居民委员会、居民组和邻居的监督。
第七条 饲养小型观赏犬，必须向居住地居民委员会提出申请，经所在地公安派出所和街道办事处审核，报市公安部门批准。
第八条 经公安派出所和街道办事处审核同意饲养的小型观赏犬，必须到市畜牧兽医部门指定的防疫检查点进行疫病检查和疫苗接种，领取《犬检疫证》，凭《犬检疫证》以及公安派出所、街道办事处的审核同意材料到市公安部门登记，经审核批准，发给《养犬许可证》和犬牌。
第九条 经批准饲养小型观赏犬的，必须缴纳登记费，实行一犬一证、一犬一牌制；每条犬的登记费为三千元；在本规定实施之日起三个月内登记的，减收登记费一千元。
第十条 《养犬许可证》实行年检制度，每条犬的年检费为五百元。
《养犬许可证》在年检前，必须进行犬的疫病检查和疫苗接种，并在《犬检疫证》上登记，然后凭《犬检疫证》进行《养犬许可证》年检；逾期不进行疫病检查和疫苗接种的，不予年检，《养犬许可证》和犬牌失效。
第十一条 办理小型观赏犬《养犬许可证》收取的登记费和年检费，一律由公安部门收缴，交市财政部门。
第十二条 限养区内未经批准饲养的烈性犬、大型犬，由所在地街道办事处协助公安部门予以捕捉、没收，并由公安部门对饲养的单位或者个人处以三千元以上、五千元以下罚款。在规定的时限内未办理各种证件的小型观赏犬，限在一个月内补办有关证件，并对养犬者处以五千元的罚
款。逾期仍不办理证件的，由所在地街道办事处协助公安部门没收其犬。
第十三条 经批准饲养小型观赏犬的居民，必须遵守下列规定：
（一）不得携带犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、广场、学校、医院、影剧院、体育场馆、机场、车站以及其他公共场所；
（二）不得携带犬乘坐公共电车、汽车；
（三）每日早七时至晚七时不得携犬出户；
（四）在准许的时间内携犬出户的，必须挂犬牌、束犬链牵领；
（五）所携犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；
（六）养犬不得影响他人的正常生活。
违反前款第（五）项规定的，由城建部门对养犬者处以二百元以上、一千元以下罚款，拒不交纳罚款的，由城建部门没收其犬；违反前款其他规定的，由公安部门吊销《养犬许可证》，没收其犬，并处以二百元以上、一千元以下罚款。
携带犬进行登记、年检、交易、就医的，应当将犬置入笼内运送，可以不受携犬出户时间限制，
第十四条 限养区内不准开办犬养殖场，已经开办的，必须在本规定实施之日起三十日内迁出；逾期不迁出的，由工商行政管理部门吊销执照，公安部门没收其犬，并处以五千元以上、两万元以下罚款。
第十五条 小型观赏犬交易必须到指定市场进行。开办为养犬服务的商店、医院（诊所）必须先经公安部门批准，违者由公安、畜牧兽医、工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并对责任人处以五千元以上、两万元以下罚款。
非限养区的犬不得进入限养区，违者按无证犬处理。
第十六条 养犬者所养之犬伤害他人的，应当立即将伤者送至医疗卫生部门诊治，负担全部医疗费用，并依法赔偿其他损失。
伤人犬由公安部门没收，并对养犬者处以一千元以上、三千元以下罚款。
由于受害人的过错造成损害的，养犬者不承担上述责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担上述责任。
第十七条 有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以警告、罚款、拘留，并没收其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）倒卖《犬检疫证》、《养犬许可证》的；
（二）伪造《犬检疫证》、《养犬许可证》、犬牌的；
（三）纵犬伤人的；
（四）拒绝、阻碍行政人员依法执行公务的。
违反前款第（三）项规定的，除按本条规定处罚外，还应当承担民事责任，并没收其犬和处以一千元以上、三千元以下罚款。
第十八条 居民和单位对违反本规定的行为，可以向公安部门举报，经查证属实的，由公安部门给予举报者以奖励，并为举报者保守秘密。
第十九条 对执行本规定负有职责部门的工作人员，不认真履行职责，影响本规定实施的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应当在三十日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议
、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。实施中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十二条 本规定自1995年12月1日起施行。

附：暂不列为限养区的十三个乡镇：
大屯镇、乐山镇、永春乡、兰家镇、兴隆山镇、新立城镇、大南镇、农林乡、三道镇、劝农山镇、泉眼乡、四家子乡、合心镇。
暂不列为限养区的四十三个村：
西新乡的双丰村、西新村、双龙村、开源村、东山村、西山村、日新村、繁荣村、东岗村、八家子村；双德乡的三家子村；城西乡的四间村、大营子村、依家村、车家村、潘家村、跃进村、红民村、民丰村、兴隆村；净月镇的逯家瓦房村、靠边吴村、虹桥村、小河台村、净月潭村、黎
明村；幸福乡的光明村、八一村、红嘴子村、富裕村；奋进乡的城西村、邱家村、马家村、小城子村、蔡家村、小南村、五星村；英俊乡的金钱村、长江村、苇子村、分水村、杨家村、长青村。



1995年9月16日