关于超出保险基金部分医疗费用由单位承担的答辩/俞强
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 05:20:01 浏览:9697
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关于超出保险基金部分医疗费用由单位承担的答辩
俞强律师
一、 从工伤保险立法目的来看，通过社会保险的强制缴纳，形成由全体用人单位和国家共同出资的”基金池”，分散了用人单位的工伤风险。但是，这只是分散，而非免除用人单位的工伤风险，工伤保险基金不予报销的医疗费仍应由用人单位承担。
二、 劳动关系脱胎于雇用关系，适用专门的劳动法来调整。换言之，劳动者比普通雇员受到更多的法律保护。依最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条，雇员在从事雇用活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇用关系下的雇员受到伤害后尚且无需自负医疗费，那么，受到更多法律保护的劳动者发生工伤后更不应承担医疗费。否则，既违反法律体系的内在逻辑，也有悖公平。
三、 法理基础有三：其一，用人单位进行生产经营本身，制造了对职工人身、财产权益造成损害的危险，故其作为危险源的开启者，理应承担责任。其二，用人单位指挥、组织着工业生产，其对生产的性质有着最为真切的认知，也最有能力控制危险的发生，故其作为危险的控制者，也应承担责任。其三，用人单位从生产活动中获得了利益，基于享受利益者承担风险的原则，其也应承担责任。
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民警察巡察条例》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民警察巡察条例》的决定
上海市人民代表大会常务委员会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市征兵工作条例》、《上海市消防条例》、《上海市公证条例》的决定和修改《上海市人民警察巡察条例》的决定，已由上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议分别于一九九七年十月十七日、二十一日通过，现予
公布，自一九九七年十二月一日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定对《上海市人民警察巡察条例》作如下修改：
一、第八条中的“有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款”修改为：“有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下
罚款”。
二、第九条中的“有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养”修改为：“有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留，可以单处或者并处
三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养。”
三、第十二条第一款：“非法销售烟花爆竹的，对个人处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；对单位、个体工商户处一万元以下罚款。”修改为：“非法销售烟花爆竹的，对个人按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告
；对单位、个体工商户处一万元以下罚款。”
四、第十三条第一款：“在禁止临时停车的地方停车的，对机动车驾驶员处十元罚款。”修改为：“在禁止临时停车的地方停车的，对机动车驾驶员处五元罚款。”该条第二款：“在禁止停放车辆的地方停放车辆的，对非机动车驾驶人处十元罚款；对机动车驾驶员处三十元罚款，可以
并处吊扣一个月以内驾驶证。”修改为：“在禁止停放车辆的地方停放车辆的，对非机动车驾驶人处五元罚款；对机动车驾驶员处五元罚款，可以并处吊扣一个月以内驾驶证。”
五、第十四条中的“有下列行为之一的，处三十元以下罚款”，修改为：“有下列行为之一的，处五元罚款”。
六、第十七条：“各种车辆装载货物散落、飞扬、流漏的，责令其立即清除，对车辆驾驶员处二十元以下罚款，可以并处吊扣一个月以内驾驶证；对使用车辆的单位或者个人按污染面积每平方米处五元罚款。”修改为：“各种车辆装载货物散落、飞扬、流漏的，责令其立即清除，对车
辆驾驶员处五元罚款，可以并处吊扣一个月以内驾驶证；对使用车辆的单位或者个人按污染面积每平方米处五元罚款。”
七、第二十六条第（二）项：“收缴罚款和没收财物时，应当出具公安机关统一印制的收据”，修改为：“收缴罚款和没收财物时，应当出具市财政部门统一制发的收据”。
本决定自1997年12月1日起施行，《上海市人民警察巡察条例》根据本决定作相应的修正。
1997年11月4日
中国保监会关于专业网络保险公司开业验收有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于专业网络保险公司开业验收有关问题的通知
保监发〔2013〕66号
各中资保险公司筹备组：
为了有效防范风险，保护保险消费者利益，维护保险市场公平竞争，根据《中华人民共和国保险法》、《保险公司管理规定》等有关规定，在《保险公司开业验收指引》基础上，我们针对专业网络保险公司开业验收，制定了有关补充条件，现通知如下，请遵照执行。
一、设立独立的信息安全部门，配备专职信息安全工作人员，明确分管信息安全工作的公司主管领导和责任人。建立明确的信息安全风险战略，并提交信息安全审计和风险评估报告（以后至少每年开展一次）。
二、具有支持投保、报价、承保、支付、理赔、客户服务等保险业务全流程的电子商务系统和核心业务系统等应用系统，并建立相应管理规范，明确各关键环节与过程的安全要求，采取必要的安全技术和管理措施，确保客户信息和敏感商业信息不泄漏。
三、建立健全日志留痕功能，保留交易相关日志，确保交易行为可稽核，满足风险控制和业务审计要求。能够按照监管部门数据采集要求，将需报送的统计数据按业务属地划分上报。
四、网上电子商务、交易系统应建立与内部财务系统、其他核心业务系统，以及合作单位网络、信息系统的有效隔离机制，避免风险通过公司内外部传递与蔓延。
五、依托于云计算模式的电子商务系统等应用系统，应明确与虚拟化资源相对应的具体物理机器设备，以满足保险监管机关检查工作的需要。公司应与云计算服务提供商签订书面协议，确保数据安全和业务连续性。
六、建立同城应用级、异地数据级灾难备份体系，公司开业后3年之内做到异地应用级灾难备份。定期（至少每年一次）进行系统应急演练。
七、电子保单应实现条款通俗解释和网络动态演示，保障消费者的知情权和选择权。能够根据有关监管规定或投保人要求提供纸质保单并送达。
八、投保流程设置确认环节，确保投保人阅读保险条款的全部内容，了解并接受包括免除保险公司责任条款、犹豫期、费用扣除、退保、保险单现金价值等在内的重要事项。
九、确保消费者享有的咨询、保单信息查询、保全、退保、业务接报案、理赔等各项服务标准不低于其他业务渠道消费者享有的服务。
十、具有完善的外包业务管理制度，有效控制外包业务的风险源。
十一、合理使用股东单位的公共平台资源，不得采取排他性协议等妨碍保险市场公平竞争的行为。
中国保监会
2013年8月13日
