湖北省食品卫生监督行政处罚暂行办法
湖北省人民政府
湖北省食品卫生监督行政处罚暂行办法
湖北省人民政府
第一条 为加强食品卫生的监督管理，确保食品卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内所有从事食品、食品添加剂、食品容器和包装材料、食品用工具及设备生产经营的单位和个人，凡违反《食品卫生法》的规定，应当依法给予行政处罚的，适用本办法。
第三条 各级食品卫生监督机构，必须按照《食品卫生法》第三十三条的规定，认真履行职责，加强本地区的食品卫生监督工作。对违反《食品卫生法》规定的生产经营者，应予教育并责令纠正；经教育仍不改正或者违法情节较重的，依法给予行政处罚。
第四条 对有下列情形之一的食品生产经营者，给予警告并限期改进的处分。限期改进的期限，分别为：
违反《食品卫生法》第四条或第五条规定的，改进期限不超过十五天。
违反《食品卫生法》第六条规定属于管理不当的，改进期限不超过七天；属于生产经营场所不符合要求，设备布局与工艺流程不合理，改进工作量较小的，改进期限不超过三十天，改进工作量较大的，应在三十天内提出方案，经食品卫生监督机构审批后，按批准期限付诸实施。
违反《食品卫生法》第八条、第十条、第十一条、第十二条、第二十三条、第二十五条中任何一条规定的，改进期限不超过十天。
第五条 食品生产经营的下列产品应予封存，已经售出的责令其追回；
《食品卫生法》第七条规定的所有违禁食品；
已经造成或者不符合食品卫生标准能够造成食物中毒或其他食源性疾患的食品、食品添加剂。
引起或按食品卫生标准能够引起食源性疾患的严重污染食品；
危害人体健康的食品容器、包装材料、涂料等。
依照本条规定封存和追回的产品，予以没收或销毁（销毁费用由直接责任者承担），但经过加工处理达到无毒无害的产品除外。
第六条 食品生产经营者违反《食品卫生法》的规定，根据其情节轻重和危害程度，可处以罚款。
（一）罚款的范围及数额：
违反《食品卫生法》第四条规定，生产经营有毒有害食品的，按其有毒有害食品销售总额的5％至12％处以罚款；
违反《食品卫生法》第七条规定的，没收其生产经营的违禁食品所获收入，并按这类违禁食品销售总额的8％至25％处以罚款；
违反《食品卫生法》第八条规定的，按其加入药物的食品销售总额的10％至15％处以罚款；
违反《食品卫生法》第五条、第十条、第十一条、第十二条、第二十三条中任何一条规定的，按其生产经营的产品销售总额的5％至7％处以罚款；
违反《食品卫生法》第六条或第二十二条、第二十八条第一款规定的，处以二百至五百元的罚款；
违反《食品卫生法》第三十四条第二款或第三十六条规定的，处以五十至一百元的罚款；
违反《食品卫生法》第二十五条第一款规定的，按每个无健康证者每月二十元计算罚款，直到改正为止；违反该条第二款规定的，责令立即将不适合接触直接入口食品的工作人员辞退或调换，并按每个患病者每月五十元计算罚款，直到更换时为止，上述款项均由单位支付。属私营企业
或个体工商户的，由业主承担；
对违反《食品卫生法》规定的，造成严重食物中毒事故或其他食源性疾患，尚无致人死亡或残疾的，罚款五百至二千元；致人死亡或残疾且丧失劳动能力的，除依法追究刑事责任外，同时处以罚款五千至二万元；
对违反《食品卫生法》的直接责任者和负有领导责任的人员，一次可处以五十元至一百元的罚款。
（二）对同时违反《食品卫生法》的若于条款规定的，按本条（一）款适用规定合并计罚，但单项或累计罚款的数额最高不得超过三万元。
（三）罚款五千元以上的须经作出处罚决定的食品卫生监督机构所在地的县级以上人民政府批准。
（四）受罚的销售单位如果认为违法责任在提供货源的单位，销售单位应先交纳罚款，并提供证据，经食品卫生监督机构确认后，可向货源单位索赔，货源单位不得拒绝。否则，通知当地食品卫生监督机构对提供货源单位给予加倍处罚。
第七条 对属下列情形之一的食品生产经营者，责令其停业改进：
严重违反《食品卫生法》第六条、第七条、第十条、第十一条、第十二条中任何一条规定的；
生产经营的产品造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的；
生产经营的产品经两次检验不合格，未采取有效改进措施的；
受到警告并限期改进、罚款等处罚后，仍无改进的。
责令停业改进的时间不超过十天，生产经营者自愿延长的时间不在此限。
第八条 对属下列情形之一的食品生产经营者，吊销其卫生许可证：
造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患的；
受停业改进的行政处分达两次后，继续违反食品卫生法规定，情节较重的；
环境水源污染严重，无法改进，使食品卫生安全毫无保障的。
吊销个体经营者的卫生许可证，由作出处罚决定的机构报卫生行政部门批准；吊销单位的卫生许可证，由作出处罚决定的机构报所在地的县级以上人民政府批准。
第九条 本办法所规定的各项行政处罚可以单独适用，也可以合并适用。
被依法追究刑事责任的，不影响食品卫生行政处罚的执行。
第十条 罚款只能从企业留利基金及专用基金中列支，不准摊入成本。
按本办法的规定所获得的罚没收入（含罚没物变价款）一律上交财政，具体办法按湖北省人民政府《罚没收入管理暂行办法》的规定执行。
第十一条 各项行政处罚，应下达行政处罚决定通知书。但对流动的生产经营食品的商贩，可由食品卫生监督人员现场处理，事后向食品卫生监督机构报告并补办规定的手续。
食品卫生监督人员必要时，可对违反食品卫生法的单位和个人，依法处以停止出售或封存不符合规定的食品，以及被处罚人没有异议时，处以三十元以下的罚款。现场处罚的情况应作笔录，并由当事人在笔录上签字。超过以上范围的行政处罚，应按规定程序报经批准后方能执行。
食品卫生监督机构及其工作人员，必须秉公执法、依法办事，尊重和维护食品生产经营者的合法权益。食品卫生监督人员执行公务时必须出示食品卫生监督人员证件。对利用工作之便进行违法违纪活动者，其所在单位或主管部门应严肃处理。
第十二条 当事人对食品卫生监督机构作出的行政处罚决定不服的，可在处罚决定通知书送达之日起十五日内向上一级食品卫生监督机构申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议又不起诉的，处罚决定生效。
当事人申请复议或向人民法院起诉期间，对食品卫生监督机构作出的处罚决定应予执行。当事人拒不执行生效的行政处罚决定，作出行政处罚决定的食品卫生监督机构可申请人民法院强制执行。
第十三条 本办法由省卫生厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1991年6月17日
太原市人民政府关于印发太原市社会义务价格监督员管理暂行办法的通知
山西省太原市人民政府
太原市人民政府关于印发太原市社会义务价格监督员管理暂行办法的通知
并政发〔2009〕15号
各县(市、区)人民政府，各有关单位：
《太原市社会义务价格监督员管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二○○九年三月十五日
太原市社会义务价格监督员管理暂行办法
第一条 为进一步贯彻落实《中华人民共和国价格法》，完善价格监管体系，发挥群众价格监督作用，维护消费者合法价格权益，营造良好价格秩序，制定本办法。
第二条 社会义务价格监督是政府价格监督检查的重要补充，社会义务价格监督员可依法对辖区内价格行为进行监督。其监督行为不具有强制性，不行使对价格违法行为的行政处罚权。
第三条 各级政府价格主管部门是社会义务价格监督工作管理机关，按照分级管理原则依法对社会义务价格监督员开展价格监督工作进行管理和指导。
第四条 各级政府价格主管部门应通过业务指导、培训考核及协调，建立价格监督员岗位资格证书制度、工作联系制度、培训考核制度、档案管理制度，加强价格服务站和社会义务价格监督员管理。
第五条 社会义务价格监督工作所需经费从政府价格调节基金中安排。经费实行专款专用，不得挪作它用。
第六条 街道办事处（乡镇政府）设立价格服务站。价格服务站主要职责为：
（一）实施义务价格监督员日常管理，组织开展价格监督工作；
（二）协助政府价格主管部门开展价格法律、法规和政策宣传；
（三）配合政府价格主管部门开展价格监督检查；
（四）收集、反馈群众对改进价格监管和机关工作作风的意见和建议；
（五）协调价格矛盾，解决价格纠纷，促进社会和谐；
（六）完成政府价格主管部门交办的其他工作。
街道（乡镇）价格服务站的工作列入街道办事处（乡镇政府）议事日程；价格服务站站长由街道办事处（乡镇政府）一名负责人兼任。
第七条 社会义务价格监督员条件：
（一）太原市行政区域内年满十八周岁以上、六十五周岁以下常住居民；
（二）高中以上文化程度、具有一定政策水平和工作能力；
（三）遵纪守法，坚持原则，秉公办事；
（四）身体健康，热心社会公益，关心价格工作。
第八条 社会义务价格监督员职责：
（一）学习、宣传、执行有关价格法律、法规、规章和政策；
（二）依法对经营者、国家机关价格行为进行监督；
（三）对存在价格违法行为的单位或个人实行劝诫、提醒，劝诫、提醒无效的，向政府价格主管部门反映；
（四）参与所在社区物业价格管理，协助调解物业价格纠纷；
（五）收集整理群众对价格问题的意见建议和咨询投诉，向政府价格主管部门反馈；
（六）按照政府价格主管部门安排开展价格调研工作；
（七）接受政府价格主管部门工作指导及业务培训；
（八）完成政府价格主管部门和价格服务站交办的其他工作。
第九条 社会义务价格监督员聘用：
符合本办法第七条规定条件，本人自愿担任社会义务价格监督员的，向所在街道（乡镇）价格服务站提出申请，由街道（乡镇）价格服务站推荐、所在县（市、区）价格主管部门审核，经业务培训、考核合格，颁发《太原市价格监督员证》。监督员名单报市级政府价格主管部门备案。市属及以上大中型企事业单位工作人员由所在单位推荐、市级政府价格主管部门审核同意，经业务培训、考核合格，颁发《太原市价格监督员证》。
各级政府价格主管部门直接聘用一定数量的人大代表、政协委员担任社会义务价格监督员。
社会义务价格监督员聘任期为两年，期满后由发证机关决定是否续聘。
《太原市价格监督员证》由市级政府价格主管部门统一印制。
第十条 社会义务价格监督员解聘：
凡有下列情形之一者，政府价格主管部门取消其社会义务价格监督员资格，注销《太原市价格监督员证》：
（一）聘用期满未续聘的；
（二）聘用期内违反有关法律、法规及本管理办法规定的；
（三）因健康原因无法胜任的；
（四）其他原因需解聘的。
第十一条 社会义务价格监督员培训考核：
社会义务价格监督员培训考核由各级政府价格主管部门组织实施。培训考核内容包括价格法律、法规和政策，价格监督业务知识，调查、反馈价格情况的基本方法等。
第十二条 社会义务价格监督员工作要求：
社会义务价格监督员开展价格监督工作时应持有并出示《太原市价格监督员证》；不得超越权限、职责范围；做到依法办事、文明监督、不谋私利。
第十三条 社会义务价格监督员奖惩：
社会义务价格监督员积极宣传价格法律法规，依法开展价格监督、疏导价格矛盾成绩显著的，予以表彰奖励；提供重大价格违法案件线索、经政府价格主管部门调查属实的，政府价格主管部门根据原国家计委、财政部《价格违法案件举报奖励办法》给予物质奖励。
社会义务价格监督员在价格监督活动中违反工作制度和纪律的，给予批评教育、解聘；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 经营者、国家机关应当自觉接受社会义务价格监督员的监督。拒绝接受监督并对价格监督员进行人身侮辱和打击报复的，报公安机关依法处理。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
