从法的继承和移植看我国民法典的制定/马振明

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河北省人大常委会


河北省义务植树条例




(1986年3月1日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，2007年3月30日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订)
第一条为增强公民绿化意识，推动义务植树活动的开展，加快国土绿化，保护和改善生态环境，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称义务植树，是指公民为国土绿化无报酬地完成规定劳动量的植树任务，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
第三条本省行政区域内的适龄公民，除丧失劳动能力者外，应当参加义务植树。
前款所称适龄公民，是指十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民。
年满十一周岁不满十八周岁的未成年人，应当根据实际情况，有组织地就近参加力所能及的义务植树活动。
其他人员自愿参加义务植树的，应当予以鼓励。
第四条各级人民政府应当将义务植树工作纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府应当将义务植树组织管理、表彰、奖励、种苗补贴等费用，列入年度财政预算。
第五条县级以上人民政府应当成立绿化委员会及其办事机构。
县级以上人民政府绿化委员会负责领导本行政区域内的义务植树和统筹城乡绿化工作。
县级以上人民政府绿化委员会办事机构负责义务植树和城乡绿化的具体组织实施、协调指导、监督管理工作，其主要职责是：
(一)组织贯彻执行义务植树法律、法规和相关方针政策；
(二)组织实施义务植树发展规划和年度计划；
(三)组织开展义务植树、城乡绿化的宣传和评比表彰活动；
(四)协调指导和督促检查相关部门、单位的义务植树工作；
(五)法律、法规和本级人民政府赋予的其他职责。
第六条新闻出版、广播电视、文化等部门应当加强义务植树和国土绿化的宣传教育，增强公民的义务植树意识和生态安全意识。中小学校应当结合综合实践活动课程，进行义务植树教育。
第七条县级以上人民政府绿化委员会对在义务植树和国土绿化活动中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰、奖励。
第八条县级以上人民政府绿化委员会应当根据本行政区域土地利用总体规划、林业发展长远规划和城市绿地系统规划，制定义务植树规划，组织林业、建设(园林)、水利、交通、铁路等有关部门、单位制定义务植树年度实施计划。
第九条义务植树活动，农村由乡镇人民政府组织实施，城市由街道办事处组织实施。
县级以上人民政府绿化委员会可以直接组织部分部门、团体、企业事业单位，作为义务植树单位参加义务植树活动。
第十条县级以上人民政府绿化委员会每年应当根据义务植树年度实施计划和当地实际情况，将义务植树的任务下达到本行政区域内的乡镇人民政府、街道办事处以及县级以上人民政府绿化委员会直接组织的义务植树单位。
义务植树任务采用《义务植树通知书》的形式下达，并应当写明义务植树数量、品种、地点和完成时间以及其他要求。
第十一条参加义务植树的单位和个人，应当按《义务植树通知书》的要求完成义务植树任务。
第十二条适龄公民每人每年应当义务植树三至五棵，或者义务完成相当于一个劳动日的与义务植树直接相关的活动。
本系统、本行业有植树造林生产任务的，不免除县级以上人民政府绿化委员会下达的义务植树任务。
第十三条义务植树可以采取下列方式：
(一)直接参加义务植树劳动；
(二)认种、认养林木、林地、绿地；
(三)种植纪念树、营造纪念林。
对不能直接参加义务植树劳动，而自愿以缴纳义务植树绿化费的形式履行植树义务的单位或个人，可由单位或者本人提出书面申请，经当地人民政府绿化委员会审查批准。
第十四条义务植树地点由县级以上人民政府绿化委员会指定；也可以由承担义务植树任务的单位自行选定，但应当报经县级以上人民政府绿化委员会同意。
有条件的单位可以在当地人民政府绿化委员会的指导下建立义务植树基地。
第十五条义务植树所需苗木，由当地人民政府绿化委员会协调解决。
各级人民政府应当支持和鼓励发展苗木生产，加强种苗质量监督，为义务植树提供合格苗木。
第十六条义务植树的组织实施单位应当因地制宜，科学组织植树，并对参加义务植树的单位和个人进行技术指导。
参加义务植树的单位和个人，应当严格按照技术规程栽植，确保造林成活率。对因不负责任达不到规定成活率标准的，责令补植或者重造。
义务植树的组织实施单位和林权单位应当对栽植质量进行监督。
第十七条对义务栽植的树木应当加强培育管护，确保成活、成林。
林木的权属所有者或者承担管护的单位，应当实行管护责任制，落实管护经费和措施，确定专人培育管护，并达到国家造林技术规程规定的成活率和保存率。
第十八条在国有土地上义务栽植的树木、花草，归土地的使用权人所有；没有明确土地使用权人的，由县级以上人民政府依法确定。在集体所有土地上义务栽植的树木、花草，归集体土地所有者所有。合同另有约定的，从其约定。
林权确定后，由县级以上人民政府颁发权属证书。
第十九条县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当建立健全义务植树登记和考核制度。
乡镇人民政府、街道办事处和绿化委员会直接组织的义务植树单位应当根据当年义务植树完成情况如实填写《义务植树登记卡》，报当地人民政府绿化委员会办事机构。
县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当组织有关部门按《义务植树通知书》的要求，对履行植树义务的情况进行检查验收，并将检查验收结果报同级人民政府绿化委员会和上一级人民政府绿化委员会。
第二十条县级以上人民政府绿化委员会可以依法接受社会捐赠资金和物资，专项用于义务植树和造林绿化。
第二十一条林木、林地和绿地的认种、认养不得改变产权关系。认种、认养的单位和个人不得在其认种、认养的绿地内新建建筑物、构筑物，不得改变林地、绿地的性质和功能。
第二十二条县级以上人民政府绿化委员会和有关部门、单位的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
(一)在义务植树的组织、管理和检查验收中严重失职的；
(二)义务植树绿化费没有用于义务植树活动的；
(三)不如实上报义务植树适龄公民人数和义务植树完成情况的。
挪用、私分义务植树绿化费、社会捐赠资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条适龄公民无故不履行植树义务的，由所在单位进行批评教育，责令限期履行义务。
第二十四条单位未完成义务植树任务的，由当地人民政府追究有关领导人的行政责任，并由当地人民政府绿化委员会收取义务植树绿化费。
义务植树绿化费应当用于义务植树和造林绿化，并接受财政、价格、审计等部门监督。
义务植树绿化费的收取、使用和管理办法，由省人民政府制定。
第二十五条义务植树栽植的树木、花草，其权属所有者或者管护单位不履行管护义务造成损失的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构责令补植。
第二十六条违反本条例第二十一条规定，擅自在认种、认养的林地、绿地内增加建筑物、构筑物，或者改变林地、绿地的性质和功能的，由有关行政主管部门责令限期拆除，恢复原状；造成损失的，依法赔偿。
第二十七条驻本省行政区域内的中国人民解放军和武警部队，按国务院、中央军委的有关规定参加义务植树活动。
第二十八条本条例自2007年5月1日起施行。1986年3月1日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《河北省全民义务植树条例》同时废止。



最高人民法院 中国人民银行


最高人民法院、中国人民银行关于查询、冻结和扣划企业事业单位、机关、团体的银行存款的联合通知

1983年12月28日，最高人民法院、中国人民银行

各省、市、自治区高级人民法院，铁路运输法院，中国人民银行各省、市、自治区分行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行：
自经济合同法和民事诉讼法（试行）实施以来，有些地方的人民银行、专业银行、信用合作社（以下简称银行）和人民法院对于经济合同法和民事诉讼法（试行）中有关查询、冻结和扣划企业事业单位、机关、团体的银行存款的规定有不同的理解，在执行中也出现了一些问题。为了加强社会主义法制，严格依法办事，保护经济合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，保证国家计划的执行，促进社会主义现代化建设的顺利发展，现根据经济合同法和民事诉讼法（试行）的有关规定，共同商定联合通知如下：
一、关于查询单位存款、查阅有关资料问题
人民法院因审理经济纠纷案件或经济犯罪案件需要向银行查询企业事业单位、机关、团体的银行存款或者查阅与案件有关的会计凭证、帐册、报表等档案资料，银行应当积极配合。在查询或查阅时，人民法院应当向银行出具正式公函，由银行行长（主任）指定具体的业务部门负责提供有关的情况和资料并派专人接待。查阅人对需要的资料可以抄录、复制或照相，但不能借走。人民法院对银行提供的资料应当保守秘密。
二、关于冻结单位存款问题
人民法院依据民事诉讼法（试行）第九十二条的规定，裁定冻结企业事业单位、机关、团体一定数额的银行存款，需要银行协助执行的，银行在接到人民法院的协助执行通知书（附裁定书副本）后，应当立即凭以冻结单位的银行帐户上的同额存款（只能就地冻结，不能转户）。已被冻结款项的解冻，应以人民法院的通知为凭，银行不得自行解冻。
冻结单位存款的期限最长不超过六个月。有特殊原因需要延长的，人民法院应当在到期前向银行办理继续冻结的手续；逾期不办理继续冻结手续的，视为自动撤销冻结。
三、关于扣划单位存款问题
根据经济合同法第五十二条第三款和民事诉讼法（试行）第一百六十四条、第一百七十九条的规定，银行有义务按照人民法院的通知，协助扣划企业事业单位、机关、团体的银行存款。人民法院需要银行协助扣划单位存款，应向银行发出协助执行通知书（附判决书、裁定书或调解书的副本），银行收到协助执行通知书后，应当积极协助执行，不得妨碍执行。
为使银行扣划单位存款得以顺利执行，人民法院与银行必须互相支持，密切配合。人民法院在审理经济纠纷案件时，应向银行全面了解被告单位的资金周转、债权债务、偿付能力等各方面的情况，银行则有责任向人民法院如实介绍被告单位的经济状况，并应就如何偿还欠款提出合理建议。人民法院在充分掌握情况之后，应当按照首先保证支付职工工资、提取大修理基金和缴纳国家税款，优先偿还到期银行贷款，兼顾其他欠款的原则通盘考虑，实事求是地依法作出判决、裁定或者调解协议，确定该项欠款应予偿付的期限，对于立即偿付确有困难的，可以确定缓期偿付或者分期偿付。在人民法院判决、裁定或者调解协议确定的偿付期限内，被告单位应自动履行，被告单位没有正当理由逾期不履行的，银行在接到人民法院的协助执行通知书后，只要被告单位的银行帐户上当日有款可付，应当立即扣划，不得延误；当日无款可付的，银行应主动通知人民法院，并根据被告单位的资金周转情况，尽快予以扣划。被告单位在外地，需由其开户银行扣划存款的，应委托被告单位所在地的人民法院代向被告单位的开户银行发出协助执行通知书，然后由该银行按通知要求扣划存款。
目前，国家正在健全法制，加强经济司法工作。银行和人民法院都应当树立法制观念和全局观点，互相支持，积极配合，严格遵守和执行有关法律和法规；不得利用国家赋予本部门的职权，各自采取不适当的手段，使应当及时解决的问题得不到正确处理，造成不应有的损失。
以上各项规定，希认真贯彻执行。